|
|
   |
Заглянула я на огонек к лауреату конкурса «Люди дела» нашей газеты, директору Центральной городской библиотечной системы для детей Галине Яковлевне Лазаревой. Разговор вылился в обсуждение насущных вопросов. Тревожила директора ЦГБС витающая в кабинетах горисполкома идея «оптимизации», предлагающая слияние детских библиотек с библиотеками для взрослых...
От «актуального» словечка «оптимизация», уверяю вас, лихорадит не только директора ЦГБС. После встречи с Лазаревой я побеседовала с начальником управления культуры и туризма Одесского горсовета Татьяной Марковой. Отмечу: Татьяна Юрьевна, человек, осведомленный в нормативной базе библиотечного дела, согласилась с приведенными мною доводами Г. Я. Лазаревой и заверила меня, что никаких «чапаевских наскоков» на библиотеки не предвидится.
Однако начну с предыстории...
Распоряжением городского головы Алексея Костусева от 20.02.12 за № 119-01р было предписано руководителям исполнительных органов горсовета «оптимизировать сеть бюджетных учреждений для обеспечения их надлежащего функционирования, привести численность работников в соответствие с определенным фондом заработной платы». А также: «Обеспечить в полном объеме поступление собственных средств бюджетных учреждений в части платных услуг, предоставляемых бюджетными учреждениями согласно нормативно-правовым актам».
В ответ — письмо управления культуры в департамент финансов, за подписью Л. М. Крыжалко, в котором: «С целью экономии бюджетных средств на протяжении текущего года запланировано проведение оптимизации двух централизованных библиотечных систем. Означенная оптимизация осуществится путем реорганизации нескольких филиалов КУ «Централизованная городская библиотечная система для взрослых» и КУ «Централизованная городская библиотечная система для детей», а именно: объединением филиалов детской и взрослой библиотечной систем в библиотеки семейного типа».
Полагаю, что ключевую фразу вы отметили: «с целью экономии». Вот директор детской ЦГБС и задалась вопросом: а на чем, собственно, сэкономить-то собираются? И где экономические расчеты, приложенные к письму? И не стоит упрекать директора ЦГБС в паникерстве: она, что называется, на своей шкуре ощутив «оптимизацию» 90-х (см. «ВО» от 29.05.12), естественно, настораживается при «ветре перемен»...
Вот доводы Г. Лазаревой: итак, полмиллиона единиц книжного фонда детской ЦГБС нужно будет передать в «общий котел»? Если делать это по методике, уйдет, как минимум, два года. Каждую книгу надо передать по акту, тут материальная ответственность, недалеко и до уголовной. А грузить, перевозить? А переставлять стеллажи весом по 80 кг? И все за «бесплатно»?
Далее: в ЦГБС единый генеральный каталог на всю систему. Надо будет сверить 500 000 карточек с инвентарными номерами. Плюс — инвентарные книги, суммарные книги, ведомые отделом комплектования; плюс — подкаталоги в каждом из 18 филиалов. Кто, как, за какое вознаграждение?..
Каждая из двух ЦГБС — юридическое лицо, с утвержденным уставом, регистрационным свидетельством, печатью и соответствующими справками. «Слияние» повлечет за собой смену всей документации.
ЦГБС для детей входит в единую базу данных Украины о библиотечном обслуживании. Закон Украины о культуре определяет библиотеки как базовые учреждения культуры, не подлежащие ликвидации.
«Тридцать шесть лет детская библиотечная система наращивала фонды, воспитывала кадры и вырабатывала методики работы исключительно с детьми. Эта система — не однодневка», — говорит Галина Лазарева.
Законодательство Украины не оперирует понятием «семейная библиотека». Чтобы ввести таковое в обиход, надо менять закон. Для любопытствующих из депутатского корпуса горсовета: юридические тонкости функционирования библиотек Украины изложены в статье ученого секретаря Национальной парламентской библиотеки Н. Розколупы «Правовые аспекты реорганизации публичных библиотек», журнал «Бiблiотечна планета» № 2 за 2011 год.
И, наконец, правовые аспекты дела внятно разъяснил, в ответе на запрос Г.Я. Лазаревой, генеральный директор Национальной библиотеки Украины для детей, президент Украинской ассоциации работников библиотек для детей, Герой Украины А.С. Кобзаренко, заключив свое письмо выводом: объединение филиалов детских и взрослых библиотек нецелесообразно. Что до сантимента о «семейном чтении», то дети и так ходят в свои библиотеки в сопровождении взрослых, которые выступают при этом «субъектами приобщения ребенка к чтению». Вот если бы им, взрослым, еще и помещение специальное в детской библиотеке выделить, комнату отдыха такую, какие видела Г. Я. Лазарева в библиотеках финского городка Оулу!
Татьяна Маркова с приведенными аргументами согласилась. И даже «взяла на карандаш» предложение, высказанное Галиной Лазаревой: есть библиотечный филиал на улице Градоначальницкой, на втором этаже его — отделение для взрослых. Только вот пол в этом отделении провален, зайти страшновато. Вот вам и гамлетовский вопрос: отремонтировать — или... закрыть? А если отремонтировать, то можно взять в работу как пилотный проект «семейной библиотеки». И, прикинув, во что это обойдется и сколько времени займет, сделать вывод, стоит ли «огород городить». Хотя что же мы при этом сэкономим в бюджете?
САКРАМЕНТАЛЬНОЕ слово: бюджет! И его экономия. В процитированном распоряжении городского головы есть и пункт о «выведении из тени» бизнеса...
Экономят — и требуют... платных услуг. Каких? За что можно взять плату с детей, принадлежащих к так называемым незащищенным слоям населения? Но требуют... вплоть до взятия письменных объяснений с директора ЦГБС.
«Библиотека имени Крупской, — рассказала Г. Я. Лазарева, — в этом году с помощью нашей ЦГБС провела в области конкурс «Библиотека глазами детей». Так вот, сельские дети написали: «Хорошо бы, если бы в библиотеке можно было борща поесть. И чтобы было тепло».
В настоящее время пять филиалов производят ремонт за собственный счет и собственными руками. С привлечением нищенских, но от чистого сердца, родительских пожертвований: кто пятерку даст, кто десятку, кто даже и полсотни гривен, а кто баночку краски либо рулон обоев. На ремонт библиотек у власти «средств нет». Библиотекари к своему «ненормативному» труду штукатуров-маляров привыкли... а с какой стати?!
В 2012 году (полгода уже минуло) бюджетной росписью горсовета не запланированы библиотечные расходы по оплате Интернета. Какая сегодня бухгалтерия — без Интернета?! Бюджет предусмотрен только на зарплаты (напоминаю: без премий и надбавок, без помощи на оздоровление) и оплату коммунальных услуг («Без света и тепла библиотеки не останутся!» — заверила меня начальник управления культуры). Приобретение книг, выписка периодики, обновление мебели — не запланированы. В библиотеках детской ЦГБС нет ни охранной сигнализации, ни сторожей.
В этом году Кабмин запретил библиотекам какие-либо списания: хоть ветхих книг, хоть развалившегося стула, как это всегда было предписано санитарными нормами. «Это означает: в Украине все резервы исчерпаны», — горько итожит директор ЦГБС. Кстати, вы пытались отреставрировать книгу из домашней библиотеки? Я искала такую возможность и, перерыв Интернет, натыкалась в Одессе все на ту же фирму — похоже, монополиста в этом деле. Починить развалившуюся книгу в мягкой обложке, за которую я заплатила тридцатник, стоит порядка 100 гривен.
В филиал на Екатерининской, 67 (универсальный читальный зал) ходят детки, которые в опросных листах ни за что не напишут, что у них нет Интернета. Не признаются, чтобы не оказаться изгоями в жестокой детской тусовке. Доступ к Интернету они получают в библиотеке. Может, с них станем брать «плату за услуги»?..
Только не надо «прогнозов», что, мол, с введением в обиход электронных книг библиотеки отмирают. И кино «отмирало», когда появился телевизор. Кстати, ЮНЕСКО предъявляет к европейским городам нормы количества библиотек на район и количества книг на каждого жителя! Существует и Международная ассоциация библиотек IFLA, и специальный отдел ООН.
В богоспасаемом городе Одессе, вздыхает Галина Яковлевна Лазарева, программы развития библиотек, принятые «при Боделане», «при Гурвице», «при Костусеве», так и остаются на бумаге...
Меж тем, очередной номер всеукраинского журнала Ассоциации детских библиотек «Свiт дитячих бiблiотек» весь посвящен одесской детской ЦГБС! С блогом детской ЦГБС, подключенным к национальному блогу, ознакомились специалисты из США. И, по поручению Посольства США в Украине, Киев выбрал кандидатами на гранты (компьютеризацию) библиотечные филиалы № 40 (жилмассив Котовского), № 45 (жилмассив Таирова) и № 67.
«Грант нужно выиграть, — поясняет Галина Лазарева, — а мы... не можем: не имеем охранно-пожарной сигнализации. Нет у нас надлежащего оборудования помещений! Но американцы — хотели бы поддержать. Приятно, что заметили»...
Валентина Левчук