Кабмин выносит на обсуждение реформу единого социального взноса

Правительство Украины предлагает качественные и кардинальные изменения в налогообложении заработной платы. Об этом на заседании Кабинета Министров в среду, 6 августа, сообщил Премьер-министр Украины Арсений Яценюк.

Глава правительства отметил, что в Украине львиная доля заработных плат выплачивается «в конвертах»: «Теневая экономика, теневые зарплаты, а потом отсутствие пенсий, социальных льгот и пособий. Также и отсутствие средств в государственном бюджете».

Он напомнил, что общая нагрузка на фонд оплаты труда в странах-членах Европейского Союза составляет примерно 36%, в Украине — 55%. «На 20% больше нагрузки на оплату труда в Украине, чем на гораздо более конкурентных и более сильных рынках Европейского Союза».

Сейчас, отметил он, оплачивается в два платежа из зарплаты: 41% единого социального взноса и налога на доходы физических лиц — еще 17%.

Премьер-министр сообщил, что правительство выносит на обсуждение несколько вариантов подходов «качественных и кардинальных изменений в налогообложении заработной платы».

Один из вариантов заключается в следующем: «Мы предлагаем установить фиксированную плату любому работающему с минимальной заработной платы, которая будет составлять 41%. Дальше все, что выше минимальной заработной платы, мы предлагаем облагать не 41%, а 15%. Почти трехкратное уменьшение единого социального взноса».

«Другая модель — мы ставим налогообложение минимальной заработной платы в размере 37%, уменьшаем таким образом базу на 4%, но облагаем тогда не 15%, а 19% все суммы, которые выше минимальной заработной платы», — пояснил глава правительства.

Он пояснил на примере. Средний размер заработной платы в Украине — 3650 гривен, три минимальные заработные платы. По действующему порядку общая сумма платежей в бюджет из этих средств составляет 2126 гривен. По моделям, которые предлагает правительство, с 3650 гривен платежи в бюджет уменьшаются практически на 700 гривен: «А это означает увеличение на 700 гривен доходов простых граждан».

Арсений Яценюк подчеркнул, что для того, чтобы не было «провалов» в Пенсионном и других фондах, правительство предлагает действовать «по принципу социальной справедливости — изменить систему налогообложения доходов физических лиц»: «Кто зарабатывает больше, тот платит больше. Кто зарабатывает меньше, тот платит меньше».

«То есть мы легализируем и детенизируем заработную плату, втрое снимаем нагрузку на фонд оплаты труда. Но те, кто зарабатывает много, выполняют свою социальную функцию — платят налоги. Этими налогами мы компенсируем ту дыру, которая появится в бюджете для пенсий и других социальных выплат», — пояснил он.

Кабинет Министров предложил шесть моделей налогообложения доходов физических лиц. Глава правительства обратился к предпринимателям при обсуждении этого вопроса с предложением выбрать наиболее оптимальную модель налогообложения доходов физических лиц.

Кроме того, правительство предлагает унифицировать ставки для пассивных доходов физических лиц: «Сейчас их очень много. Если разные ставки, то все бегут от налогообложения. Мы считаем, что к пассивным доходам должна применяться единая ставка — 15%». Эта ставка будет применяться к дивидендам, ведь с них уплачивается налог на прибыль. «Мы не можем допускать двойного налогообложения, поэтому на дивиденды — специальная процедура налогообложения», — пояснил Арсений Яценюк.

Премьер также сообщил, что Государственная фискальная служба предлагает кардинально изменить подходы в администрировании налогов, в частности, установить единый отчетный период: «Все отчеты подаются один раз в квартал». «Мы пойдем по пути уменьшения количества не только отчетов, но и платежей», — сказал глава правительства. Кроме того, Государственная фискальная служба введет систему единого окна представления отчетности.

«Это первый блок нашей налоговой и экономической реформы. Было 22 налога — становится 9. Была уплата налога на прибыль по налоговой отчетности — мы ее отменяем и будем платить по бухгалтерской отчетности. Ряд налогов и сборов мы реформируем и трансформируем, и радикально улучшаем администрирование и систему уплаты налогов и сборов», — подытожил Арсений Яценюк.

«Что касается единого социального взноса, мы в три раза уменьшаем нагрузку на фонд заработной платы, детенизируем зарплаты и вводим принцип справедливого налогообложения доходов граждан. Меньше зарабатываешь — меньше платишь налогов. Больше зарабатываешь — платишь больше налогов», — добавил глава правительства.