|
|
   |
Две недели назад Верховная Рада Украины приняла и направила Президенту на подпись Закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно регистрации места проживания и места пребывания физических лиц в Украине».
Этот закон предусматривает внесение ряда изменений в Закон Украины «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине». Так, вводится определение жилья. В его понятие входят жилой дом, квартира, иное помещение, предназначенное и пригодное для проживания в нем (в том числе усадьба, служебное помещение, общежитие, гостиница, приют, дом престарелых, интернат и т. п.), расположенное в населенном пункте или за его пределами. В этой связи авторы документа, члены фракции Партии регионов В. Забарский, Б. Дейч, Е. Нетецкая и В. Киселев, предлагают разрешить регистрацию места жительства граждан в садовых и дачных домах.
Этим законом также вводится регистрационный учет места жительства и места пребывания физических лиц. В перечень лиц, место пребывания которых должно быть обязательно зарегистрировано, входят:
плательщики алиментов, граждане, имеющие непогашенный банковский кредит, неоплаченные штрафы (в том числе и за нарушение правил дорожного движения) или долги, по которым имеется вступившее в силу решение суда;
участники судебных (уголовных и гражданских) процессов в качестве потерпевшего,
истца, ответчика, свидетеля;
военнообязанные мужчины от 16 до 25 лет, которые не имеют отсрочки, на период призыва — с марта по июнь и с октября по декабрь.
При регистрации места пребывания, согласно закону, никаких документов, кроме заявления, не нужно.
Граждане Украины, а также иностранцы или лица без гражданства, постоянно или временно проживающие в стране, обязаны в течение десяти дней по прибытии к новому месту жительства зарегистрировать место проживания. В случае изменения адреса проживания граждане обязаны письменно, в течение 10 дней, сообщить об этом в орган регистрации.
Закон также предусматривает необходимость регистрации новорожденного в течение месяца со дня государственной регистрации его рождения.
Обязательный регистрационный учет места пребывания юристы комментируют по-разному. Кто-то считает это положение правильным, поскольку оно не позволит недобросовестным участникам судебных разбирательств затягивать процесс, а должникам — избежать выполнения своих долговых обязательств. Другие расценивают его как ограничение свободы передвижения. Эксперты в сфере недвижимости говорят, что если закон будет подписан Президентом с пунктом об обязательной регистрации места жительства, следует ожидать повышения арендной платы: хозяева неофициально сдаваемых квартир будут брать «плату за риск», а «белые» арендаторы поднимут плату, чтобы компенсировать уплаченные налоги.
По мнению главы Комитета Верховной Рады по вопросам прав человека О. Зарубинского, которого цитирует газета «Сегодня», закон не ограничивает прав человека, потому что регистрация его фактического места пребывания имеет явочный, а не разрешительный характер: «Наоборот, те, кто имеет какие-то обязательства перед другими гражданами, не смогут своим отсутствием ущемлять их права».
Валентина Онькова