|
|
   |
Кабинет Министров Украины утвердил — впервые за последние 15 лет — новые минимальные нормы потребления товаров и услуг первой необходимости для жителей страны. И сделал это не потому, что так велит закон, — каждые пять лет пересматривать состав потребительской корзины, а выполняя решение окружного административного суда г. Киева, который обязал правительство провести научно-общественную экспертизу набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг для установления прожиточного минимума, а также пересмотреть содержимое потребительской корзины.
Пересмотреть стоимость потребкорзины, которая определяет уровень жизни граждан, государственных чиновников заставил столичный юрист С. Батрин, подавший в 2015 году иск к Кабинету Министров.
Напомним, потребительская корзина — это то, без чего человек, в принципе, обойтись не может. То есть это — набор товаров и услуг, необходимых для удовлетворения наших первоочередных потребностей в среднем за год. Потребительская корзина используется для расчета прожиточного минимума, а также для установления уровня минимальных пенсий и зарплат, расчета инфляции. Законом Украины «О прожиточном минимуме» утверждается, что этой суммы должно хватить и на еду, и на одежду, и на книги, и на отпуск.
На сегодняшний день прожиточный минимум для работоспособного украинца и, соответственно, минимальная заработная плата составляет 1450 грн. Можно ли прожить на эти деньги, учитывая нынешние тарифы на «коммуналку» и цены на медикаменты, — вопрос риторический. Как заявил премьер-министр В. Гройсман, утвержденная на следующий, 2017 год потребительская корзина рассчитана на минимальную зарплату 3200 грн.
Итак, что же предлагает нам новая потребительская корзина? Несмотря на заверения В. Гройсмана, что правительство «качественно пересмотрело списки, увеличив объем потребления некоторых продуктов питания и сократив срок их использования», по сути, ее состав мало изменился. По-прежнему многие пункты потребкорзины далеки от реальной жизни.
Главные изменения коснулись лекарств, их перечень теперь намного больше. Зато сокращены до социальных нормы потребления воды, газа, электричества. По мнению президента Украинского аналитического центра А. Охрименко, нормы потребления жилищно-коммунальных услуг урезаны для того, чтобы чрезмерно завышенные тарифы можно было не учитывать.
Как отмечалось выше, корзина рассчитана на потребности человека в год. Итак, в годовую норму работающего человека (детям и пенсионерам меньше) включены 99 кг хлеба, 4 кг макарон, 9,5 кг пшеничной муки, 24 кг сахара, 7 литров подсолнечного масла, 2 кг маргарина. По мнению правительства, среднестатистический украинец съедает в год 2,5 кг риса, 1 кг пшена, 2 кг гречки, и 1 кг овсянки. В потребительскую корзину включены 16 кг говядины, 8 кг свинины, 14 кг птицы, 2 кг сала, 9 кг колбасных изделий, 7 кг свежей и свежемороженой рыбы, 4 кг селедки. В перечень попали 60 л молока, 60 л кисломолочных продуктов, 5 кг сливочного масла, 3,5 кг твердого сыра, 5 кг сметаны, 10 кг творога, 220 штук яиц, 400 г чая, 0,5 кг кофе, 3 кг соли. Из овощей — 95 кг картошки, 28 кг капусты, 25 кг огурцов и помидоров, 9 кг моркови и столько же свеклы, 9 кг лука, 900 г чеснока, 60 кг свежих фруктов. Поделите эти цифры на 12, чтобы понять, сколько же продуктов положено одному жителю страны в месяц. А в день? Несложно подсчитать, что в день некоторые продукты окажутся на нашем столе в микроскопических дозах. Особенно умиляют чай, кофе — чуть больше грамма в день, селедка для пенсионеров — 700 г в год, или 58 г в месяц (!).
Если сравнить с нормами, действующими с 2000 года, то работающему человеку добавили чеснок, соль, чай и кофе; в три раза увеличили потребление рыбы, с 14 до 16 кг увеличили количество говядины, с 12 до 14 — мяса птицы. Но, как и в предыдущей корзине, так и в новой, основными продуктами питания украинцев являются хлеб, картошка и крупы.
Несколько улучшился гардероб у мужчин. Если раньше ему было положены одни трусы на 4,8 месяца, то сейчас — на 3 месяца. А плавки можно менять один раз в 4, а не в 10 лет, галстук носить 5 лет, а не десять, позволить себе не 7 пар носков в год, а 10. Вместо электробритвы предусмотрено 24 одноразовых лезвия на целый год. Как и раньше, мужчинам позволено носить один костюм 5 лет, джинсы, джемпер и спортивный костюм — 3 года.
Прогресс и в женской одежде: вместо пальто женщинам теперь позволено носить теплую куртку — аж 5 лет, шуба не предусмотрена, видно, климат не тот. Зато работающие женщины могут позволить себе одни брюки сроком на 4 года, пенсионеркам они не положены. И трусов женщинам предусмотрено больше — 6 штук в год вместо 5 на 2 года, а когда выйдут на пенсию, то будут носить их два года вместо трех, как это позволено сегодня. Бюстгальтеров работающая женщина может иметь два в год (было 2 на два года), пенсионеркам, как и раньше, больше двух предметов этого туалета на 4 года не положено. Еще женщинам, вышедшим на заслуженный отдых, разрешили иметь один купальник сроком на 7 лет, а работающей женщине достаточно одного купальника на 4 года. Полотенце можно приобрести один раз в 6 лет, зубные щетки — 4 штуки в год. Также украинцам дали возможность стричься один раз в два месяца.
Что касается предметов длительного употребления, то они должны служить долго: стул 15 лет, стол — 25 лет, бытовой техникой предписано пользоваться в 5 раз дольше, чем позволяет гарантийный срок. Зато телевизор позволено купить с экраном размером с монитор ноутбука, а вот о мобильном телефоне и интернете речь не идет.
Затраты на культурную и духовную жизнь тоже мизерные: украинцу разрешается купить 6 книг в год, столько же раз сходить в кино, музей или театр, прочитать 52 газеты, отправить одно письмо и поговорить по телефону 15 минут. Затраты на образование не предусмотрены.
С нынешней потребительской корзиной воспитывать детей будет нелегко. Ни одна нормальная мама в таких условиях растить ребенка не станет. Судите сами: малышам от рождения и до 6 лет положены: одна пижама, одна зимняя и демисезонная куртка, одни рейтузы и одна шапка на 2 года. Ежегодно детям можно покупать 3 пары колгот, 5 пар носков, 7 пар трусов, 2 свитера, 2 рубашки для мальчика и 2 платья для девочки. Зато гарнитур для новорожденного — шапочка, распашонка и пеленки — должен служить малышу... 6 лет, Такого предмета, как памперсы, в корзине нет.
С минимальным набором одежды для детей от 6 до 18 лет почти то же самое: 1 зимняя и демисезонная куртка на три года, одно платье, одни брюки или джинсы на 2 года, 1 купальник на 5 лет. То, что дети в этом возрасте растут быстрее, чем происходит смена одежды, госчиновниками в расчет не берется. Чуть легче стало с обувью: можно покупать по одной паре зимней, демисезонной и летней обуви каждый год, а не раз в два года.
Многие эксперты отмечают, что Кабмин, вместо того, чтобы утвердить реальную потребительскую корзину, сознательно игнорирует развитие цивилизации и современные стандарты потребления. В результате в бюджете заложен прожиточный минимум, который не отвечает существующим ценам. Тот же С. Батрин, который подал иск в суд с требованием обязать Кабмин пересмотреть потребительскую корзину, считает, что прожиточный минимум в Украине должен быть, как минимум, на уровне 7 тыс. грн.
По мнению экономического эксперта В. Степанова, прожиточный минимум занижен раза в три: «В корзине нет образовательных и медицинских услуг. Иногда одно лекарство стоит дороже, чем весь прожиточный минимум пенсионера, а он без этого лекарства жить не может. Такой прожиточный минимум приводит к обнищанию населения, к кризисным явлениям в экономике, так как сдерживает платежеспособный спрос».
О нереальности потребительского набора на фоне девальвации гривни в три раза и галопирующей инфляции говорит и глава Комитета экономистов Украины А. Новак.
Следует отметить, что до 2021 года корзина пересматриваться не будет. При этом эксперты заявляют, что минимальная заработная плата в 3200 грн., которую должны выплачивать с января 2017 года, компенсирует только инфляционные потери за последние 2,5 года, а на предлагаемый прожиточный минимум прожить невозможно.
«Нам всем нужно затянуть пояса», — говорил недавно Президент. Похоже, выполнить его совет как раз и поможет новая потребительская корзина. Главное — не вспоминать декларации руководителей страны...
Валентина Онькова