|
|
   |
В уходящем году одесские газеты не раз писали об областном коммунальном предприятии «Издательство «Черноморье» и его отношениях с редакциями изданий, находящихся в редакционно-издательском корпусе на площади Независимости, 1. Увы, поводы были далеки от приятных. В последнее время руководство издательства устроило настоящие гонения на коллективы редакций «Чорноморськi новини», «Юг» и «Вечерняя Одесса» с целью завладеть их помещениями. Для этого использовалось все: от мелких пакостей типа отключения лифта на редакционные этажи или света в обеденный перерыв (время сдачи газет в печать) до выставления необоснованных счетов за «обслуживание зданий и сооружений»; от грозных писем с требованием немедленно освободить помещения до писем-доносов в правоохранительные органы от имени «инициативной группы территориальной громады» с требованием привлечь к ответственности редакторов; от судебных исков к редакциям до откровенного «вымораживания» журналистов прошлой зимой. И эта война против газет велась под флагом борьбы за общественные интересы, за улучшение деятельности коммунального предприятия «Издательство «Черноморье», за дальнейшие перспективы одесской полиграфии. Сегодня маски сброшены, и лицемерие предстало во всей своей наготе.
Сегодня многие не помнят, а кое-кто не прочь и забыть, как после провозглашения независимости Украины в Одессе решалась судьба существовавших в то время газет. Давайте вспоминать.
В августе 1991 года перестала существовать Компартия Украины, а ее имущество, в том числе партийные издательства, стали государственной собственностью. О своей независимости заявили средства массовой информации, до того являвшиеся органами обкомов, горкомов КПУ.
27 ноября 1991 года Кабинет Министров Украины принял постановление № 341 «О передаче бывших партийных издательств в ведение Государственного комитета Украины по прессе», согласно которому редакциям периодических изданий, вышедших из состава бывших партийных издательств, на баланс были переданы служебные помещения, в которых они работали, инвентарь, оргтехника, мебель. При этом эти средства и имущество оставались государственной собственностью.
В итоге в Одессе вместо бывшей одной организации — издательства Одесского обкома КПУ — образовались четыре независимые друг от друга хозяйственные структуры: государственное предприятие «Издательство «Черноморье», редакция газеты «Вечерняя Одесса», редакция газеты «Чорноморськi новини», редакция газеты «Юг». Был составлен распределительный баланс, согласно которому редакциям отошли занимаемые ими помещения, была для них также предусмотрена возможность пользоваться гаражом, складами, другими общеиздательскими подразделениями.
Это были сложные в экономическом плане времена. Каждая новая организация выживала самостоятельно, но выжили все только потому, что держались вместе, сообща решали проблемы, поддерживали друг друга. Ведь так испокон веков было: не может выходить газета без типографии, как и типография не может существовать без газеты. Да, были трения, случались ссоры, но никогда не было вражды.
В 1998 году одесские областные власти ходатайствовали перед Кабинетом Министров о передаче государственного предприятия «Издательство «Черноморье» из государственной собственности в коммунальную. Была проведена подготовительная работа, в том числе в коллективе «Черноморья»: собрание трудового коллектива издательства дало согласие на передачу предприятия из государственной в коммунальную собственность и создание на его базе коммунального предприятия.
14 декабря 1998 года было издано распоряжение Одесского областного совета № 75/98-ОР «О передаче издательства «Черноморье» из государственной собственности в общую собственность территориальных громад сел, поселков, городов, управление которой осуществляет Одесский областной совет».
4 января 1999 года Кабинет Министров Украины издал распоряжение № 14-р: «Принять предложение Одесской облгосадминистрации, согласованное с Одесским областным советом, Мининформом, Минэкономики, Минфином и Фондом государственного имущества о передаче целостного имущественного комплекса государственного предприятия «Издательство «Черноморье», которое принадлежит к сфере управления Мининформа (г. Одесса, пл. Независимости, 1), из государственной собственности в общую собственность территориальных громад сел, поселков, городов Одесской области. Передачу осуществить в месячный срок в установленном порядке».
4 марта 1999 года сессия Одесского областного совета приняла решение № 74-XXIII, первый пункт которого гласит: «Принять в общую собственность территориальных громад сел, поселков, городов Одесской области целостный имущественный комплекс государственного предприятия «Издательство «Черноморье».
Как и полагается, была создана комиссия «по вопросу передачи целостного имущественного комплекса государственного предприятия «Издательство «Черноморье», которой было поручено в «в месячный строк осуществить прием-передачу указанного объекта согласно порядку, установленному действующим законодательством».
Я НЕ СЛУЧАЙНО ЦИТИРУЮ все документы, несмотря на то, что они фактически повторяют друг друга. Но ведь таким образом все они повторяют самое важное в данной истории обстоятельство: всегда и на всех уровнях речь шла только о государственном предприятии «Издательство «Черноморье», и ни разу ни в какой форме даже не упоминались самостоятельно существовавшие, имеющие свой баланс хозяйствующие субъекты — редакции газет «Вечерняя Одесса», «Чорноморськi новини», «Юг». А словосочетание «целостный имущественный комплекс государственного предприятия «Издательство «Черноморье» использовалось во всех документах только потому, что в то время в состав издательства входили: редакционный корпус (та его часть, которая находилась на балансе издательства), производственный корпус, гараж, сторожки, тротуар, пожарные водоемы, ограда, прирельсовый склад бумаги на ул. Агрономической, 205, и даже недостроенный жилой дом балансовой стоимостью в то время 1255,7 тыс. грн. Все это зафиксировала созданная Одесским облсоветом комиссия под руководством заместителя председателя областного совета Г. И. Арабаджи, которая 24 марта 1999 года провела обследование объекта передачи и составила соответствующий акт 31 марта 1999 года.
В состав комиссии облсовета входил и в то время директор государственного предприятия «Издательство «Черноморье» А. И. Шекера.
— В указанном акте отражено имущество только издательства «Черноморье», — вспоминает Александр Иванович. — Комиссия единогласно пришла к выводу, что о помещениях редакций не может быть даже речи, ведь они переданы редакциям на баланс постановлением Кабинета Министров, а передача издательства проводится на основании распоряжения Кабмина, и согласие на это давал только трудовой коллектив издательства.
Его слова подтверждает и Л. А. Белик, занимавшая в то время должность главного бухгалтера издательства и являвшаяся членом комиссии по передаче имущества государственного предприятия «Издательство «Черноморье» в коммунальную собственность.
— О редакциях разговора не было, — говорит Людмила Анатольевна, — ведь это были самостоятельные организации, у каждой был свой баланс, свое имущество...
Передача издательства «Черноморье» из государственной в коммунальную собственность ничего не изменила в жизни ни самого коллектива издательства, ни тем более редакций газет. Как и прежде, отношения были деловыми, все проблемы решались по-партнерски. Даже обсуждались вопросы совместного приобретения нового полиграфического оборудования, коллективной закупки газетной бумаги и т.д.
Ситуация начала меняться в 2000 году. Тогда областные чиновники «ушли» из издательства опытного, профессионального многолетнего директора А. И. Шекеру. Очень короткое время возглавляла коллектив главный инженер Е. В. Романюк. После нее должность директора коммунального предприятия «Издательство «Черноморье» стала «проходным двором» для разного рода современных молодых менеджеров, понятия не имеющих о полиграфии. Как оказалось, не только о полиграфии...
Поначалу судьбе коммунального предприятия «Издательство «Черноморье» вроде бы ничего не угрожало. После 2000 года в полиграфии стремительно менялась технология, и хотя первый директор-менеджер В. С. Дуков был не полиграфист (до этого возглавлял станцию техобслуживания автомобилей), именно при нем были закуплены офсетные ролевые машины, модернизирован подготовительный процесс и т.д. Казалось нормальным, что высвободившиеся производственные помещения директор сдал в аренду и в бывших линотипном и верстальных цехах заработало швейное производство, а помещение газетной экспедиции было отдано предприятию по изготовлению мебели. Территория издательства сузилась и в результате образованной стоянки машин, издательскую столовую также заняли арендаторы. Вскоре был продан прирельсовый склад бумаги на ул. Агрономической. Дошла очередь и до 8-этажного редакционного корпуса, четыре этажа которого находились на балансе редакций и ими же использовались. Но были помещения на первом, втором и седьмом этажах, которые принадлежали издательству. Точнее, управлению по имущественным отношениям областного совета, которое и давало «добро» на сдачу помещений в аренду. Видимо, руководителям этого управления настолько понравилось сдавать все в аренду, что они почувствовали нехватку помещений, и их цепкий взгляд остановился на редакционных кабинетах. Особенно их возмутило то, что две из трех редакций не использовали все находящиеся у них на балансе помещения и часть их сдавали в аренду.
В начале 2006 года начальник управления облсовета по имущественным отношениям Ю. И. Загоруйко письмом № 04-01/377 обязывает директора издательства В. С. Дукова в двухнедельный срок обеспечить прием и учет на баланс «всех помещений, которые входили в состав целостного имущественного комплекса «Издательство «Черноморье», переданного государством в областную собственность, и которые сегодня занимают сторонние лица». «Сторонними лицами» назывались редакции. Потом управление стало квалифицировать нахождение помещений на балансе редакций как «техническую ошибку 1999 года». Директор В. С. Дуков даже издал приказ, которым обязывал свою бухгалтерию принять на баланс издательства редакционные помещения. Но в то время бухгалтерия не пошла на откровенное нарушение, и выполнить строгое предписание своего начальника В. С. Дуков не смог. Тогда, по требованию руководства управления, директор обратился с иском в хозяйственный суд Одесской области, в котором просил обязать редакции газет «Вечерняя Одесса», «Чорноморськi новини» и «Юг» передать со своего баланса на баланс издательства занимаемые ими помещения в редакционном корпусе.
Суд принял решение 7 марта 2008 года. Он не только отказал издательству в иске, но и подтвердил беспочвенность претензий к редакциям. В частности, в решении отмечается: «Как выяснено судом, спорные помещения, занятые ответчиками (редакциями — автор), не передавались вместе с имуществом истца (издательства — автор) из государственной собственности в общую собственность территориальных громад сел, поселков, городов Одесской области, то есть в коммунальную собственность, что подтверждается отсутствием акта приема-передачи».
Вы думаете, это остановило областных чиновников? Не смог этот директор — сделает другой, решили они, и вскоре издательство возглавил А. В. Марчан, бывший директор Одесского дрожжевого завода. А еще было дано задание срочно подготовить технический паспорт на редакционный корпус и свидетельство на право собственности. В 2008 году это было сделано. Но вот беда: в итоге издательство получило документы только на те помещения, которые реально находились у него на балансе.
В мае 2010 года директором коммунального предприятия «Издательство «Черноморье» был назначен В. И. Носач. Он окончил Одесский политехнический университет, последние шесть лет работал директором частного предприятия «Одесса-инвест» (об этом предприятии нам еще придется говорить, поэтому просто запомните, откуда появился новый директор). Пришел не сам, а, как сегодня принято говорить, со своей командой. В этой команде не было ни одного полиграфиста, зато были друзья, родственники, родственники и друзья сотрудников управления по имущественным отношениям, которое ныне возглавляет А. В. Еремица. Тандем получился очень дружный, и наступление на редакции началось с новой силой.
Новая команда решила окончательно разобраться с вопросом, кто в доме, то есть в редакционном корпусе на площади Независимости, 1, хозяин. Никакие аргументы редакций и даже решение хозяйственного суда Одесской области во внимание не принимались. Редакции «Чорноморських новин» и «Юга» получали письма с угрозами вплоть до выселения из занимаемых помещений. «Вечерняя Одесса», находившаяся в таком же положении, но имеющая договор аренды своих помещений, заключенный с облсоветом, подобных угроз не получала. Но ко всем редакциям руководство издательства имело претензии по поводу придуманной им новой «услуги» — оплаты «за обслуживание зданий и сооружений». Редакции в принципе не возражали, но просили заключить по этому поводу соответствующий договор и аргументировать сумму оплаты.
В результате издательство подает иски в хозяйственный суд на каждую редакцию. Не стану останавливаться на этой истории подробно, она освещалась в одесских газетах. Итог ее трудно оценить однозначно, ведь при равных претензиях «Вечерняя Одесса» выиграла суд, дело против «Чорноморських новин» было прекращено из-за неявки истца (издательства), а «Югу» пришлось платить по иску.
Параллельно новая руководящая команда КП «Издательство «Черноморье» во главе с В. И. Носачем продолжала реализовывать «идею» руководства управления по имущественным вопросам облсовета о лишении права редакций на переданные им постановлением Кабмина помещения. С этой целью, по имеющимся у нас сведениям, в 2011 году был сфальсифицирован новый техпаспорт редакционно-издательского корпуса и получен фактически фальшивый документ о праве собственности. Эти документы руководство издательства скрывает, но на основании их в 2011 году КП «Издательство «Черноморье» берет на свой баланс все помещения, которые продолжают пребывать на балансе редакций «Вечерняя Одесса», «Чорноморськi новини» и «Юг» согласно постановлению Кабинета Министров Украины № 341 от 27.11 1991 г.
Нет, это не просто бухгалтерские премудрости. Когда издательство взяло на баланс фактически чужие помещения, оно стало уменьшать налогооблагаемую базу на сумму новых фиктивных амортизационных отчислений и в результате недоплачивать налоги в бюджет. За это нарушение руководство издательства должно быть привлечено к ответственности согласно действующему законодательству.
Впрочем, какое именно руководство? Главный бухгалтер О. А. Часнык, незаконно принявшая на баланс чужие помещения, уже уволилась, а директора издательства и сегодня меняются, как перчатки. После В. И. Носача обязанности директора исполнял бывший военный Б. И. Мунтян, после него — строитель В. С. Козак, сейчас — начальник отдела кадров В. П. Харченко. А согласно обнародованной предварительной повестке дня очередной сессии Одесского облсовета, 21 декабря будут утверждать нового директора КП «Издательство «Черноморье» — О. В. Совика, бывшего председателя правления предприятия «Спецавтоматика».
И все это время издательство требует от редакций «Чорноморських новин» и «Юга» немедленно передать ему на баланс редакционные кабинеты. Относительно борьбы с «Вечерней Одессой» тактика выбирается иная...
А вот и последняя новость о коммунальном предприятии «Издательство «Черноморье»: этого предприятия как производственной структуры с 1 декабря 2012 года, за 20 дней до предрекаемого астрологами конца света, больше не существует. Исчезло оно благодаря напряженным усилиям руководства управления по имущественным вопросам Одесского облсовета и, естественно, узкого круга лично заинтересованных лиц. И вот как это происходило.
В конце прошлого года издательство отдало в аренду печатный цех. Странная это аренда, когда весь аппарат издательства продолжает работать на заказы цеха, оформляет их и фактически выполняет, но числятся они за другим предприятием. Но, говорят, формы аренды разные бывают.
С начала 2012 года издательство отказалось и от издания своей многолетней газеты «Одесская реклама», передав ее (тоже в аренду?) коммерческой структуре. Не сумели, видимо, сами справиться, хотя до этого 20 лет успешно справлялись.
А последние новости совсем ошарашили: с 1 декабря 2012 года в аренду передан газетный цех издательства, последний из существующих. С учетом того, что с 24 декабря закрываются цех подготовки бумаги, брошюровочный и палитурный, издательство вообще лишается своего производства!
Получается, нет больше издательства «Черноморье» как структуры, производящей полиграфическую продукцию и оказывающей полиграфические услуги!
Возникает естественный вопрос: кто же возьмет на себя функции издательства как полиграфического предприятия? Вы только не смейтесь: это будет частное предприятие «Одесса-инвест», которое шесть лет до прихода на должность директора издательства «Черноморье» возглавлял В. И. Носач. Тот самый Носач, который в этом году был уволен с должности директора КП «Издательство «Черноморье»! Именно с ним управление по имущественным отношениям (а без него нельзя!) заключило договор аренды газетного цеха на три года, фактически — задним числом. Первые слухи об этой «спецоперации» появились только в начале декабря, первые документы на бланках «Одесса-инвест» были вручены редакциям после 5 декабря.
Что в итоге предлагается редакциям газет? Издательство за подписью и.о. директора (уже, кстати, бывшего) В. С. Козака сообщает, что в связи с передачей в аренду оборудования газетного цеха все вопросы печатания газет надо решать с ЧП «Одесса-инвест». При этом издательство даже не удосужилось сообщить, что разрывает договор с редакциями.
Я поинтересовался информацией о новом издателе одесских газет и вот что выяснил. Организовано ЧП «Одесса-инвест» в 2002 году, количество сотрудников — 11—50 человек. На чем специализируется? «Разработка бизнес-планов, технико-экономических обоснований инвестиций, проектно-сметной документации на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий; комплектация строящихся предприятий оборудованием, инженерные изыскания и инженерное обеспечение строительства».
А где же полиграфия, спросите вы? Я тоже поинтересовался у нынешнего директора «Одесса-инвест» В. В. Пономаренко, что у него за плечами. Оказывается, был директором нескольких предприятий, занимался нефтью, металлом...
Теперь ЧП «Одесса-инвест» решило заняться печатанием газет. Не потому ли, что В. И. Носач, непосредственно связанный с этим предприятием, чуть-чуть поруководил издательством, и ему это понравилось? А еще говорят, что у него такие связи в управлении по вопросам имущества облсовета, что ему (и только ему!) там смогли так быстро оформить аренду газетного производства. Интересно, если бы обратился с такой просьбой руководитель самого известного в Одессе полиграфического предприятия, стали бы с ним вообще разговаривать?
Но не будем задаваться общими вопросами. Остановимся на главных из них. Что имеем сейчас и что будем иметь в итоге мы, редакции печатных изданий?
В КП «Издательство «Черноморье» уволили всех сотрудников газетного цеха, на работу же в «Одесса-инвест» приняли только часть. 7 декабря предупреждены о сокращении все сотрудники управления издательства (11-12 человек). Прибавьте к ним более 10 человек, которых увольняют с 24 декабря в связи с закрытием вспомогательных производств издательства.
Наверное, у тех, кого берут в новое предприятие, ничего не изменится. В одном кабинете увольняют работников издательства, в другом принимают их на работу в новую структуру. В итоге получается, что в большей степени идет замена формы собственности, а не смена производителя.
Более всего нас волнует вопрос: что получат редакции, которые печатают свои газеты в уже сегодня бывшем издательстве? Нам обещают сохранить прежние цены, а в будущем даже их снизить.
Но волнует такой вопрос. Газеты — товар особенный. И типография — производство специфическое. А если не получится бизнес у новой фирмы? Готов ли взять на себя эту ответственность Одесский облсовет и каким образом он будет гарантировать свободу печати в регионе?
Иосиф Бурчо.
Председатель ревизионной комиссии Национального союза журналистов Украины, заслуженный журналист Украины.