Строили, строили, но не достроили. А денег больше нет...

В соответствии с Государственной программой обеспечения жильем молодежи на 2002—2012 гг. молодым семьям предоставляется долгосрочный льготный кредит на приобретение жилья. Распоряжаться средствами, предназначенными для молодежного строительства, поручено Государственному фонду содействия молодежному жилищному строительству (ГФСМЖС). Условия кредита достаточно привлекательны: он выдается на длительный срок под небольшие проценты, обязательный взнос и сумма ежемесячных платежей вполне посильны, с рождением каждого ребенка кредит уменьшается...

Воспользоваться этим кредитом удалось 33 одесским семьям. Но вот что из этого вышло.

«В сентябре 2004 года мы получили льготные кредиты и заключили с Одесским региональным управлением ГФСМЖС кредитные соглашения, — рассказали в письме в редакцию члены инициативной группы от имени инвесторов дома, строящегося на улице Генерала Бочарова, 45. — Директор управления М. В. Бурцев сказал, что фонд найдет хорошую строительную фирму, и заверил, что через два года счастливые новоселы вселятся в новые квартиры. Однако через два года лишь объявилась фирма-застройщик — ЧП «Аркада», которую директор представил как победителя тендера. С ней будущие новоселы и региональное отделение фонда заключили трехсторонний договор о долевом участии в строительстве 10-этажного 78-квартирного дома на улице Генерала Бочарова, 45, который администрация фирмы обещала сдать в эксплуатацию в 1-м квартале 2009 г.

М. В. Бурцев поставил вопрос так, что в случае отказа заключать договор с «Аркадой» мы теряли возможность вообще участвовать в данном проекте. Он же убедил нас в том, что этот договор необходимо датировать не 2006 годом, а 2004-м. Поскольку за прошедшие два года стоимость 1 кв. м. жилья значительно повысилась, мы были докредитованы государством и к существующему кредитному договору подписали дополнительное соглашение. Снова внесли предварительный взнос, а также разницу между рыночной и нормативной стоимостью жилья, которая сложилась в регионе на момент подписания договора. Кроме того, от нас потребовали отдельно внести средства на строительство межквартальных тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения».

К примеру, сметная стоимость 4-комнатной квартиры для семьи из 4 человек увеличилась на 116 тыс. грн., так что преподавателю вуза Ольге К. и ее мужу — работнику милиции, которые уже уплатили 14 тысяч гривен первоначального взноса, пришлось срочно искать еще почти 50 тысяч.

За следующие полтора года были построены только фундамент и цокольный этаж. Инвесторам, которые интересовались, как идут дела на стройке, директор фонда отвечал, что все в порядке, финансирование производится регулярно, дом будет сдан в срок.

В 2008 году некая ФК «Укрмолодьжитло» создала фонд финансирования строительства (ФФС) дома на ул. Генерала Бочарова под одноименным названием. Люди, получившие льготный кредит в 2008 году, должны были заключать договор на строительство дома уже не с фирмой-застройщиком, а с ФФС «Укрмолодьжитло», который, в свою очередь, деньгами заемщиков финансировал «Аркаду». Секрет такого сотрудничества прост: учредителем «Аркады» является приемный сын М. В. Бурцева — К. Н. Левицкий, он же и возглавил фонд финансирования строительства дома, который строила «Аркада». Кстати, начальником отдела по работе с инвесторами одесского РУ фонда содействия молодежному жилищному строительству работала Е. К. Бурцева — жена директора. По сути, директор регионального управления держал в своих руках и фонды, и финансы, и строительство.

К концу 2008 года в доме были построены лишь два этажа, а до конца обещанного срока окончания строительства оставалось всего ничего. Обеспокоенные инвесторы потребовали от руководства фирмы и регионального управления фонда отчет о расходовании средств.

«На встрече с нами в декабре 2008 г. Бурцев сообщил, что строительство идет нормально, средства осваиваются по графику, ежемесячно фонд на счета застройщика перечисляет 500 тысяч гривен, — рассказывают в письме в редакцию инвесторы. — Директор «Аркады» Л. В. Довгулевич эту информацию не подтвердил, сказал, что финансирование осуществляется нерегулярно. Но отчитаться перед нами, предоставить документальную информацию о ходе строительства и планы-графики выполнения строительно-монтажных работ он не счел нужным. Тогда мы направили в «Аркаду» письменный запрос...».

Однако Л. В. Довгулевич, сославшись на конфиденциальность информации, отказался сообщить людям, как использовались их деньги, перечисленные на строительство дома. Напомним, что эти деньги, взятые в кредит, по сути, являются их собственностью, и люди вправе знать, как они расходуются.

Зато всплыла другая дата сдачи дома в эксплуатацию — 1-й квартал 2010 года.

Позже инвесторам станет понятной такая секретность: заемщики выяснили, что от их имени на счета «Аркады» с момента заключения договоров были перечислены 12,8 млн. грн.; через ФФС «Укрмолодьжитло» — еще 2,6 млн., за сети центрального отопления и горячего водоснабжения люди заплатили 652 тысячи. Всего — 16 млн. грн. Учитывая сметную стоимость дома — 17 млн. грн., стройку можно было закончить в запланированные сроки, уверены инвесторы, то есть еще до кризиса.

По закону, одесское РУ фонда молодежного строительства должно было ежеквартально проводить проверку фактических затрат на приобретение стройматериалов, стоимости механизмов и прочих расходов по документам подрядной фирмы. Достоверность этих справок директор М. Бурцев должен был удостоверять своей подписью. Однако за все время строительства дома «Аркада» предоставила лишь одну справку, из которой следовало, что на 1 марта 2009 года фирма освоила 8 млн. грн. При этом, как говорится, в наличии, были лишь 4 этажа, да и то без перекрытия. С марта прошлого года строительство дома не ведется. «Куда делись остальные деньги?» — задались справедливым вопросом несостоявшиеся новоселы.

Похоже, этот вопрос интересовал только людей, на чьи средства строился дом, а государство, выделив деньги на строительство, потеряло к ним интерес. Городские и областные власти сразу же отмежевались от стройки: распорядитель финансов — государственный фонд, пусть он этим и занимается. Управление капитального строительства Одесского горисполкома заявило, что оно только осуществляет технический надзор за стройкой, остальное его не касается. Письма, отправленные в Секретариат Президента и Генеральную прокуратуру, возвратились в областную прокуратуру, а оттуда были спущены в прокуратуру Приморского района, которая, в свою очередь, поручила районному отделению милиции проверить заявление заемщиков. Милиция в деяниях руководства фирмы-застройщика и регионального управления фонда нарушений не обнаружила. Районная налоговая администрация тоже не стала проверять финансовые дела «Аркады», отправила заявление в Коминтерновский район — по месту регистрации фирмы.

Правда, после визита одесситов в Киев руководство ГФСМЖС в феврале 2009 года уволило М. Бурцева... по соглашению сторон. А председатель правления фонда В. Омельчук объяснил инвесторам положение дел со строительством дома, ссылаясь на информацию, предоставленную региональным фондом. Заодно «утешил» инвесторов, сообщив, что в бюджете денег на завершение строительства нет, и посоветовал новому руководителю регионального управления фонда искать другие источники финасирования...

И все-таки усилия людей, не желающих мириться с беззаконием, не пропали даром. В ноябре прошлого года прокуратура Приморского района все-таки возбудила уголовное дело в отношении руководителя регионального управления фонда по статье «злоупотребление служебным положением», и вроде бы в скором времени дело будет передано в суд.

Чтобы ускорить ход следствия, инвесторы, скинувшись, оплатили строительную экспертизу: не верят люди, что в четыре этажа можно «вбухать» 8 млн. грн. К тому же их интересует, правомерно ли с них взяли дополнительные деньги за коммуникации, которые должны быть предусмотрены проектом и, соответственно, стоимость которых должна входить в сметную стоимость. И почему подвальные помещения строились как «нежилые», тогда как их предназначение — чисто техническое («Никак, пойдут на продажу, — судачат люди, — хотя построены на наши деньги»).

Эксперты — сотрудники НПЦ «Экострой» — пришли к выводу, что степень готовности дома № 45 на ул. Генерала Бочарова составляет не более 30 процентов. Анализ актов выполненных работ за период с мая 2007 г. по февраль 2009 г. на общую сумму 8,5 млн. грн. показал «ряд несоответствий различного характера между указанной документацией и фактически выполненными работами по возведению здания». А отсутствие работ по консервации строительных конструкций, отметили эксперты, ухудшает их техническое состояние. Процитирую еще один, заключительный, абзац:

«Вышеперечисленные результаты обследования, с учетом анализа представленной документации, позволяют сделать вывод о том, что общие и прямые затраты по позициям, фигурирующим в представленных актах приемки выполненных подрядных работ, проведение которых однозначно не подтверждается или по которым однозначно установлено определенное завышение объемов, составляют не менее 1.123.631,60 грн.».

На все обращения нынешнего руководителя регионального управления ГФСМЖС А. А. Зверева к администрации «Аркады» с просьбой объяснить причины невыполнения условий договора и устранить выявленные нарушения — ответа нет. Письма, отправленные в офис фирмы, возвращаются обратно со штампом: «Адресат по данному адресу не существует». На телефонные звонки, в том числе и на мобильный телефон, отвечает автоответчик. На мою оставленную автомату просьбу перезвонить никто не отозвался. Удалось только связаться по телефону с бывшим бухгалтером «Аркады» и бывшим директором ФФС «Укрмолодьжитло», которая сменила на этом посту К. Левицкого. От разговора с журналистом Ирина Владимировна отказалась: «Я уже там не работаю...». Возможно, прочитав этот материал, администрация «Аркады» и бывший директор РУ фонда М. Бурцев захотят изложить свою точку зрения на эту историю. Редакция охотно предоставит им слово.

...А инвесторы дома № 45 по ул. Генерала Бочарова с нетерпением ждут окончания следствия, ведь время идет, они с 2004 года погашают кредиты, а жилья у них по-прежнему нет. И лишних денег тоже нет — практически все работают в бюджетных организациях с невысокими зарплатами.

Они надеются, что строительство дома рано или поздно завершится. Лучше бы, конечно, пораньше. Потому что жить на съемных квартирах или тесниться в одной квартире с родителями нелегко. Еще их интересует, за чей счет будет достраиваться дом. Фонд содействия молодежному строительству обещал произвести корректировку сметы с учетом удорожания строительства и предоставить кредит на эту разницу. А если окажется, что средств не хватает?

Валентина Онькова