Пользование землей в Украине платное

— Пользуются ли льготами по уплате земельного налога пенсионеры, инвалиды и другие социально незащищенные категории граждан?

— Законом Украины «О плате за землю» № 2535-ХII от 03.07.92 г. (часть вторая статьи 12) предусмотрена льгота по земельному налогу следующим категориям граждан: инвалидам I и II групп; гражданам, воспитывающим троих и больше детей; гражданам, члены семей которых проходят срочную военную службу; пенсионерам, а также другим лицам, пользующимся льготами в соответствии с Законом № 3551-ХII «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты»; гражданам, которым в установленном порядке выданы удостоверения о том, что они пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы. Плата за земельные участки таких граждан не взимается в пределах граничных норм, установленных Земельным кодексом.

Статьей 121 Земельного кодекса предусмотрены нормы бесплатной передачи земельных участков гражданам из земель государственной и коммунальной собственности, которые зависят от назначения этих участков. Так, например, для строительства индивидуальных гаражей такая норма составляет не более 0,01 га; для строительства и обслуживания жилого дома в городах — не более 0,10 гектара; для индивидуального дачного строительства — не более 0,10 гектара.

При условии возникновения у граждан права собственности или права постоянного пользования земельными участками, подтвержденного государственным актом, и при наличии у них одной из льгот, определенных частью второй ст.12 Закона № 2535-ХII, такие граждане освобождаются от уплаты земельного налога.

— Автогаражный кооператив осуществляет хозяйственную и финансовую деятельность за счет членских, вступительных и целевых взносов. Членами кооператива являются пенсионеры и другие льготные социально незащищенные категории граждан. Может ли кооператив воспользоваться льготами по уплате земельного налога?

— В отношении льготы по уплате земельного налога автогаражного кооператива следует отметить следующее. Землепользователем земельного участка, на котором расположены гаражи членов кооператива, в том числе льготных категорий, является именно автогаражный кооператив — юридическое лицо. Статьей 12 закона освобождения автогаражных кооперативов, как юридических лиц, от уплаты земельного налога не предусмотрено.

Однако, учитывая, что основную часть членов кооператива составляют пенсионеры, ветераны и инвалиды, вопрос о льготном налогообложении может быть решен на уровне соответствующего совета. Частью третьей ст. 12 Закона № 2535-ХII местным советам предоставлено право частичного освобождения на определенный срок от уплаты земельного налога, а также уменьшения его суммы, но только за счет денежных средств, зачисляемых в их бюджеты.

— Что является основанием для начисления и уплаты земельного налога?

— Основанием для начисления земельного налога являются данные государственного земельного кадастра (ст.13 Закона Украины от 03.07.92 г. № 2535-ХII «О плате за землю»). Документация земельного кадастра включает, в частности, данные о регистрации права собственности на землю, права пользования земельным участком и договоров аренды земли, учета количества и качества земель.

Собственники земли и землепользователи уплачивают земельный налог со дня возникновения права собственности или права пользования земельным участком.

Согласно ст. 125 Земельного кодекса Украины право собственности на землю или право пользования земельным участком возникает после получения ее собственником или пользователем документа, удостоверяющего это право, и его государственной регистрации. Право собственности на земельный участок и право постоянного пользования земельным участком удостоверяется государственными актами, формы которых утверждаются КМУ. Право на аренду земельного участка возникает после заключения договора аренды, который регистрируется в соответствии с законом.

На практике очень часто граждане и юридические лица приступают к использованию земельного участка на основании решения органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, свидетельства о праве на наследство, договора купли-продажи и др., то есть до момента возникновения права собственности или права пользования ею (до оформления государственного акта на право собственности, на право постоянного пользования земельным участком или договора аренды).

Однако следует иметь в виду, что отсутствие документа, свидетельствующего о праве собственности или пользования земельным участком, не может быть основанием для неуплаты земельного налога, поскольку использование земли в Украине является платным.

Неонила СИДАЧЕНКО.

в городе Одессе.