Евроатлантический курс и национальная безопасность

14-15 декабря на базе Одесского института сухопутных войск прошел международный семинар «Образовательные аспекты реализации целевого плана Украина-НАТО в структурах сектора безопасности государства».

В работе семинара приняли участие президент Атлантической Рады Украины, генерал-майор в отставке Вадим Гречанинов, директор центра документации и информации НАТО в Украине Мишель Дюрэ, заместитель атташе по вопросам обороны Посольства Республики Польши в Украине Ежи Томасик.

Открывая первую сессию семинара, заведующий отделом Национального центра по вопросам евроатлантической интеграции Украины генерал-лейтенант запаса Владимир Терещенко отметил: нашей страной пройден определенный отрезок пути во взаимоотношениях с Североатлантическим альянсом. Достигнуты многие стандарты, присущие будущим членам НАТО. Но одно дело — отношение к евроатлантической интеграции, ее восприятие в Киеве и другое — в регионах. Откровенный обмен мнениями, обсуждение различных точек зрения — цель семинара. Подобные встречи уже состоялись в Днепропетровске и Львове.

В первые годы своей независимости Украина не проявляла особого интереса к НАТО, подчеркнул Владимир Терещенко. Это во многом объяснялось тем, что в Декларации о государственном суверенитете, принятой в 1990 году, Украина провозгласила курс на обретение «внеблокового и нейтрального статуса». Такая позиция позволила дистанцироваться от военного союза с Россией и участия в Ташкентском договоре о коллективной безопасности СНГ.

Первые контакты между Украиной и НАТО были обусловлены интересами альянса к нашему государству, а не наоборот. В январе 1992 года представитель Украины впервые принял участие в заседании рабочей группы совета Североатлантического сотрудничества. А уже в июне того же года штаб-квартиру в НАТО посетил Президент Украины Леонид Кравчук.

Именно в контексте требований НАТО к кандидатам на вступление в эту организацию Украине удалось отвергнуть территориальные претензии со стороны Румынии и Польши. Результатом решения данных проблем стало подписание декларации между Польшей и Украиной о примирении и договора о дружбе с Румынией. Но самое главное, на этом сделал акцент докладчик, при поддержке НАТО удалось подписать договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Российской Федерацией, в котором северный сосед признал территориальную целостность и незыблемость границ Украины.

Двовекторность длительное время позволяла маневрировать и получать некоторые внешнеполитические дивиденды. Альянс признал, что Украина играет «ключевую роль в становлении стабильности и безопасности в Европе». Но расширение НАТО на восток, по словам Владимира Терещенко, имело для нашего государства и негативные последствия. Оно стало «буферной зоной». И, балансируя между НАТО и Россией, Украина нередко вредит своим же интересам. Второй нежелательный результат — производный от первого. Роль «буферной зоны» провоцирует Россию заполнить «ничейную землю» своим влиянием, чтобы компенсировать потерянную Центральную Европу и Балтию. Поэтому политика России по отношению к Украине стала более жесткой. Поэтому и возникает потребность в формировании системы долгосрочных стратегических интересов Украины относительно НАТО.

Участники семинара обсудили экономические, социально-политические, военные аспекты евроатлантической интеграции, проанализировали эволюцию интересов Украины к НАТО.

Владимир НЕВМЫТЫЙ.