Чернобыль. 25 лет спустя

На очередном заседании медиа-клуба «На власний погляд» Украинского журналистского фонда одной из тем обсуждения было 25-летие Чернобыльской аварии. О том, что сегодня предпринимается для защиты людей, пострадавших от Чернобыля, минимизации последствий техногенной катастрофы, рассказали заместитель председателя Федерации профсоюзов Украины Сергей Украинец, заместитель председателя ЦК атомпрофсоюза Алексей Лыч, председатель государственного агентства Украины по управлению зоной отчуждения Владимир Холоша и руководитель управления по вопросам социальной защиты ФПУ Галина Голеусова.

Сергей Украинец напомнил, что когда случилась авария на Чернобыльской АЭС, на ликвидацию ее последствий были мобилизованы тысячи и тысячи пожарных, энергетиков, шахтеров, строителей, водителей, медиков, военнослужащих, которые проявили образцы мужества и героизма. Одним это стоило жизни, многим — подорванного здоровья. В числе тех, кто находился в опасной зоне, были и профсоюзные активисты. Они выезжали в Чернобыльскую зону, чтобы организовывать быт ликвидаторов, на местах принимать решения об оплате труда тех, кто привлекался к работе, в срочном порядке решать вопросы об отселении людей, заниматься вывозом детей и размещением их в пионерских лагерях.

Но сегодня горько осознавать, считает Сергей Украинец, что государство не проявляет должного внимания к проблемам чернобыльцев. В первые годы после аварии на законодательном уровне были приняты серьезные и значительные социальные льготы, компенсации для тех, кто пострадал в результате Чернобыльской трагедии, но с каждым годом уровень их защиты снижается. Чиновники это объясняют одним — сложной финансовой ситуацией в стране. И вот очередной «подарок» от власти.

— Бурю негодования в профсоюзах, в чернобыльских организациях вызвал законопроект, который накануне 25-летия аварии на Чернобыльской АЭС был подан в Верховную Раду, — говорит Сергей Украинец. — Он не красит ни власть, ни того, кто его вынес на рассмотрение. Зарегистрирован он под № 7562 и носит название «О гарантии государства по выполнению решений суда». Понятно, что власть очень обеспокоена тем, что все больше и больше украинских граждан обращается в Европейский суд по правам человека, отстаивая свое право на получение компенсаций и гарантий, установленных законом, которые государство не может обеспечить. Суть законопроекта сводится к тому, что теперь Кабмин будет устанавливать уровень льгот для тех же чернобыльцев, «афганцев», ветеранов войны и для других категорий социально незащищенных людей, которых лишают права обращаться в суды. Реакцию на подобный законопроект уже высказывают многие общественные организации и профсоюзы. На днях получили телеграмму от конфедерации профсоюзов России. Наши коллеги пишут: «Прискорбно, что такая законодательная инициатива исполнительной власти внесена в преддверии 25-летия техногенной и социальной катастрофы, когда мировое сообщество ищет пути возрождения загрязненных территорий и помощи пострадавшим людям. Надеемся, что активный протест украинских профсоюзов, общественных организаций чернобыльцев будет услышан властью, и прежде всего народными депутатами Украины».

Как уже знаем, протестные акции начались. На днях под стены Верховной Рады пришли сотни чернобыльцев, «афганцев», ветеранов войны, требующих от народных избранников не принимать законопроект, который существенно ограничит выплату льготных компенсаций и лишит их права через судебные инстанции добиваться выполнения закона.

К сожалению, государство сегодня не в состоянии обеспечить выполнение законов, гарантирующих социальные льготы и гарантии для тех, кто принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, подчеркнул Алексей Лыч. И высказал мнение, которое уже давно обсуждается в обществе: в этом вопросе нужно определить приоритеты. То есть разобраться с многочисленными категориями льготников и пойти на их сокращение, определив людей, которые занимались ликвидацией аварии, и тех, кто приезжал в зону в качестве «заробитчан», знающих, куда едут и в каких опасных условиях им придется работать.

По убеждению Алексея Лыча, в нынешней крайне тяжелой финансовой ситуации есть смысл сохранить только две льготные категории — пенсионеры и дети, которые пострадали вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Абсолютно не согласна с этим мнением Галина Голеусова:

— Мне грустно и горько слышать моего коллегу, профсоюзного работника... Определять приоритеты, кому помогать, а кому нет, по-моему, безнравственно. А то, как наше государство подходит к системе социальной защиты людей, которые причастны к этой катастрофе, иначе, как издевательством, не назову. В первые годы после трагедии ряд законов, гарантирующих ликвидаторам и пострадавшему населению размеры льгот и компенсаций, были справедливыми.

А что сегодня имеем? Например, ежемесячная выплата населению на детей, которые были эвакуированы с родителями из пострадавших районов, гарантирует 50% минимальной заработной платы. Сегодня эти люди фактически получают 16 грн. 50 коп. Вторая ежемесячная выплата на каждого ребенка, который стал инвалидом в результате Чернобыльской аварии, законодательством установлена в размере 960 гривен. Фактически же выплачивается всего лишь 32 гривни. Значительные суммы предусмотрены законом на оздоровление инвалидов-чернобыльцев. Реальная сумма — в сорок раз меньшая. Еще одна выплата, которая не выдерживает никакой критики: те, кто проживает на территории радиоактивных загрязнений, вместо 280—480 гривен в месяц получают 1,60 — 2,60 гривни... Правительство заявляет, что в государственном бюджете на нынешний год на чернобыльские выплаты выделено на 332 миллиона гривен больше, чем в прошлом. Но все эти деньги съест инфляция.

Возможно, сегодня и нужно разбираться, действительно ли все имеют право на получение льгот, считает Галина Голеусова. Но однозначно: государство обязано помогать пострадавшим от техногенной катастрофы и изыскивать для этого необходимые средства.

Обсуждение чернобыльской темы все же закончилось на оптимистической ноте. По словам Владимира Холоши, в зоне отчуждения, где работают коллективы, занимающиеся минимизацией последствий Чернобыльской катастрофы, стабильная ситуация. Сейчас пройден пик весеннего половодья, и анализы показывают, что в реках Днепр, Припять вода чистая. Радиологические показатели в 20 раз меньше европейских нормативов. Этого удалось достичь благодаря реализации научно обоснованных мероприятий по противорадиационной защите. И, в первую очередь, тех коллективов, которые работают в зоне отчуждения и поддерживают там безопасность.

К слову, треть работающих в зоне отчуждения — бывшие ликвидаторы, люди опытные, высокие профессионалы.

Также Владимир Холоша сообщил, что паспортизация почти 2300 пострадавших населенных пунктов, которая была проведена несколько лет назад, показала, что тысяча из них уже чистые, люди могут жить в них без всяких ограничений. Хотя на Ривненщине, Волыни до сих пор есть села, где люди потребляют «грязные» продукты.

Что касается строительства нового безопасного укрытия над четвертым реактором, то оно будет завершено в 2015 году, заверил Владимир Холоша. Из 22 заданий, намеченных фондом «Укрытие», главным администратором которого является Европейский банк реконструкции и развития, 16 уже выполнены. Как уже известно, на Чернобыльской конференции, прошедшей в Киеве, страны-доноры на достройку саркофага выделили рекордно большую сумму — 550 миллионов евро из необходимых 740 миллионов.

Татьяна Жакова