|
|
   |
15 января около шести вечера, когда сессионный зал был уже полупустым, депутаты подавляющим большинством приняли закон «О системе сбора и учета единого социального взноса в общеобязательное государственное социальное страхование». Закон со сравнительными данными в 200 страниц был проголосован в течение десяти минут всеми фракциями.
Этот законопроект № 0924 был предложен регионалом Михаилом Папиевым, членом Комитета по социальной политике и труду, а разработан еще правительством В. Януковича и принят в первом чтении.
Знакомство с его окончательной редакцией убеждает: закон станет схемой по выкачиванию средств из обескровленного бизнеса и общества в приватные закрома.
Среди новаций: все социальные взносы, включая в ПФУ, будут делаться на единый счет. Распоряжаться ими будет межведомственная комиссия, вместо существующих фондов. Хотя сами фонды не уничтожаются. Она же будет определять ставки социальных отчислений. В течение месяца после вступления закона в силу базы данных всех социальных фондов (по безработице, несчастным случаям...) и ПФУ должны быть объединены в единую базу, социальный реестр.
Настоящая опасность кроется в поправках №№ 171-173 в самом конце многостраничной стопки. Они изменяют Закон «О бухучете и финансовой отчетности в Украине». Отныне порядком подачи финансовой отчетности предприятий и СПД практически во все органы власти (ГНАУ, Госкомстат, фонды соцстрахования, ПФУ и т.д. и т.п.) будет заведовать некая Методологическая комиссия по вопросам отчетности. Комиссия — «самоходное орудие». Она не подчиняется ни одному органу власти. Сама утверждает регламент своей работы. В нее будут входить чиновники и народные депутаты. Ее полномочия неограниченны — может осуществлять «другие функции» (какие?), необходимые для выполнения возложенных на нее задач. При этом решения комиссии обязательны к выполнению всеми органами власти, не говоря уже о более миллиона предприятий, СПДшников, торгующих на рынке...
По сути, создается структура, обладающая полномочиями государства, но не несущая никакой ответственности за свои действия. А ведь финансовая отчетность содержит информацию, обладание которой может в мгновение ока разрушить любую организацию! Авторы ввели в закон новое понятие — «другая отчетность», которая будет касаться «нефинансовых показателей» работы предприятия. То бишь, теперь предприятия будут обязаны сообщать массе органов власти, что и в каком количестве хранится у них на складе...
Нынешнее рейдерство покажется невинными цветочками после того, как закон вступит в силу. Возрождение «тендерной схемы» в масштабах всей экономики страны. Та или иная «денежная» сфера выводится из-под контроля исполнительной власти в ведение различных комиссий и советов («палат»). Выполняя полномочия государства, они де-факто ни перед кем не несут ответственности.
Все эти органы «благословляют» небольшую группу «посредников» на предоставление услуг бизнесу или органам власти. Очевидно, что посредники и комиссии-советы образуют взаимосвязанный тандем. Одни зарабатывают, другие их покрывают.
Практически во всех вышеприведенных «советах» и «комиссиях» предусмотрено участие представителей Комитета ВР по экономической политике.
Послужной список некоторых его членов не требует комментариев. Глава комитета А. Ткаченко (КПУ) был почетным президентом и главой наблюдательного совета Тендерной палаты Украины, его нынешний первый заместитель Сергей Осыка (БЮТ) — главой ревизионной комиссии ТПУ, глава подкомитета по госзакупкам Антон Яценко — вице-президентом ТПУ. А вот Олег Лукашук, бывший член наблюдательного совета палаты, ныне руководит подкомитетом по госрегулированию аудиторской деятельности и бухгалтерского учета.
Неделю назад закон ушел на подпись Президенту. И до сих пор его текст не известен ни обществу, ни даже самим депутатам...
(Статья опубликована на сайте «Обозреватель» 1 февраля под заголовком «Рада
возрождает Тендерную палату», без подписи).