За гуманизм, за демократию, за гражданское и национальное согласие!
Общественно-политическая газета
Газета «Вечерняя Одесса»
RSS

Проблемы и конфликты

Еще заплатим за энергоаудит...

№8 (10418) // 24 января 2017 г.

В самое ближайшее время украинский парламент рассмотрит законопроекты «Об энергетической эффективности зданий» и «О фонде энергоэффективности».

Необходимость их принятия диктует жизнь. По данным министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, из 18,6 млрд. кубометров газа, поставляемого для нужд ЖКХ, 2,4 млрд. кубов «теряются» в системе теплоснабжения. 9 миллиардов исчезает в домовых сетях. И только 7,2 млрд. куб. м голубого топлива расходуются по назначению. То есть 11,4 млрд. куб. м газа, оплаченного гражданами, пропадает без следа.

Что нужно сделать, дабы положить конец такому «аукциону невиданной щедрости»? По мнению специалистов министерства — создать фонд энергоэффективности. Данная структура поможет сократить потребление топлива на вышеуказанную сумму потерь, обеспечить дополнительные финансовые поступления в местные бюджеты и создание новых рабочих мест. Наконец, граждане получат возможность компенсировать до 50 процентов затрат на утепление своего жилья.

Ну, а чтобы фонд заработал, необходимо принять несколько новых законов, среди которых главенствующую роль играет законопроект «Об энергетической эффективности зданий». По замыслу авторов законопроекта, все объекты строительства и уже возведенные здания должны пройти аудит энергетической эффективности. Причем, за свой счет. Если энергоаудит будут проводить в жилой многоэтажке, платить придется всем собственникам квартир. По подсчетам экспертов, в среднем аудит стандартной девятиэтажки может обойтись от 5 до 12 тысяч гривен. Стоимость услуги зависит от площади дома и оборудования, которое использует энергоаудитор. Таким образом, семье, которая живет в доме на сто квартир, за аудит придется заплатить от 50 до 120 гривен. Кроме энергоаудита, закон обязывает собственников жилья проводить технический осмотр систем кондиционирования и водоснабжения.

Итак, всем зданиям предстоит пройти энергоаудит. А новостройкам, зданиям, которые сдаются в аренду, как минимум, на год, и местам общего пользования с площадью от 250 квадратных метров предстоит получить сертификат энергоэффективности. Документ будет считаться действительным в течение 10 лет при условии, если за это время здание не будет утепляться. Тех, кто не получит сертификат энергоэффективности, обяжут уплатить штраф.

Всем зданиям предстоит пройти энергоаудит. А новостройкам, зданиям, которые сдаются в аренду, как минимум, на год, и местам общего пользования с площадью от 250 квадратных метров предстоит получить сертификат энергоэффективности

Еще одно важное уточнение — перед тем, как заниматься утеплением зданий, необходимо получить диагноз энергетического состояния жилища. Грубо говоря, надо поставить дому диагноз. А потом уже его утеплять. К тому же, в цивилизованном мире существует такое понятие, как «класс энергоэффективности» жилья. Данный показатель влияет на многое. К примеру, на арендную плату жилья, сдаваемого внаем. Чем ниже класс энергоэффективности, тем больше — помимо арендной платы — придется платить за отопление, воду, электричество, газ. И потенциальный арендатор, зная вышеупомянутый показатель у приглянувшейся ему недвижимости, уже будет заранее знать свои будущие расходы.

По мнению специалистов, одним из локомотивов энергоэффективности в Украине должен стать бюджетный сектор: здания государственных и коммунальных учреждений, объекты социальной сферы (школы, садики, больницы). Некоторые города уже провели первые тендеры по энергосервису: в 2015—2016 годах прошло 26 тендеров, подписано 14 соглашений.

Также законопроект предусматривает, что строительным компаниям придется оформлять сертификат энергоэффективности дома на этапе ввода объекта в эксплуатацию. Данный документ также придется заказывать при продаже здания или сдаче его в аренду на срок не менее одного года. Сертификат энергоэффективности заставят оформлять и для домов с отапливаемой площадью свыше 250 кв. м, в которых размещены органы государственной власти.

Понятно, что если одним специалистам поручат выдавать новые документы, то кто-то должен подтвердить их квалификацию и полномочия. Предполагается, что аттестацией энергоаудиторов займутся технические вузы. А также саморегулируемые организации (СРО) в сфере архитектурной деятельности, которых сейчас немного. Специалисты называют всеукраинские общественные организации «Ассоциация экспертов строительной отрасли», «Гильдия проектировщиков в строительстве» и «Гильдия инженеров технического надзора за строительством объектов архитектуры». Однако принятие закона, прогнозируют эксперты, может привести к тому, что в каждом регионе будут массово создаваться СРО под «эгидой» государственных органов и строительных компаний — основных заказчиков сертификатов энергоэффективности. Тем понадобятся «свои» аттестованные энергоаудиторы, которые будут оценивать жилые дома, административные или промышленные объекты так, как это нужно их собственникам. Если реформа пойдет таким путем, то о реальном повышении энергоэффективности зданий придется забыть.

Интересно, что Европа, которая сегодня требует от Украины проведения комплексных мероприятий по энергоэффективности, сама относительно недавно начала заниматься этим системно. Только в конце 90-х годов прошлого столетия был принят целый ряд документов, направленных на создание правовой основы энергосбережения. Так, в 2012 году вступила в силу Директива 2012/27, которая установила общие рамки мер, способствующих повышению энергетической эффективности в Европейском Союзе к 2020 г. Данная директива являлась первым нормативным актом, предусматривающим комплексный подход к политике энергосбережения на всех стадиях производства, трансформации и потребления энергии.

Примечательно, что одним из крупнейших энергопотребителей в странах ЕС является жилищный сектор (до 40% всего потребления первичных энергоресурсов). Примерно две трети этой энергии расходуется на жилые здания и одна треть — на нежилые здания и сооружения. По расчетам Еврокомиссии, объем потребления энергии зданиями и сооружениями сокращается на 30% при использовании экономически эффективных мероприятий. Для достижения этой цели были приняты соответствующие меры в сфере строительства и рынка недвижимости. В частности, за период с 2005 г. по 2013 г. в большинстве стран ЕС рост ВВП сопровождался сокращением потребления энергии в среднем на 2%. Европейский опыт показывает — инвестиции в энергоэффективность способны увеличивать налоговые поступления, повышать доходность капиталовложений и уменьшать издержки, связанные с безработицей и выплатой социальных пособий. Важнейшей частью энергетической политики ЕС является также увеличение доли энергии, получаемой из возобновляемых источников (ВИЭ). Европейский союз поставил перед собой цель получать 20% первичной энергии из ВИЭ уже 2020 году.

Одним из локомотивов энергоэффективности в Украине должен стать бюджетный сектор: здания государственных и коммунальных учреждений, объекты социальной сферы (школы, садики, больницы)

К слову, Украина озаботилась проблемой энергоэффективности не сегодня и не вчера. Еще в 1994 году был принят Закон «Об энергосбережении». Он, кстати, предусматривал создание государственного фонда по энергосбережению, о котором опять заговорили сейчас. Однако реформа не пошла. Ибо думали об одном, а делали другое. Как отмечает авторитетный экономист Валерий Щербина, украинская экономика оказалась лидером по энергозатратности среди европейских стран. Для сравнения, ВВП Германии в 2013 г. превышал соответствующий показатель Украины почти в 25 раз, при этом затраты первичных энергоресурсов всего лишь в 3,2 раза были больше украинских. Общее энергопотребление Польши составляло 96% от украинского, а ВВП был в 3,6 раза больше.

Ну, а настоящей «черной дырой» в использовании первичных энергоресурсов остается жилищно-коммунальный сектор. Ежегодно на жилищные и бытовые потребности населения Украины расходуется пятая часть топливных ресурсов и электроэнергии и треть тепловой энергии. На одного жителя приходятся примерно 1,3 тонны условного топлива в год, что почти в два раза больше, чем в развитых странах.

Ситуация с энергопотреблением продолжает ухудшаться в связи с естественным старением жилищного фонда страны. По оценкам экспертов, уже 90 процентов украинских многоэтажек нуждаются в термомодернизации. Причем речь идет о комплексе работ по утеплению домов, а не о термоизоляции отдельных квартир, как это делается в настоящее время. При этом, чтобы термомодернизировать 25% существующих зданий до 2020 года в Украине, по подсчетам специалистов, нужно привлечь 8,2 млрд. евро.

Однако проблема даже не в деньгах. А в том, что государство, раскручивая маховик реформы энергоэффективности, ничего не делает для того, чтобы создать экономическую мотивацию у населения заниматься проблемой сохранения тепла в своих жилищах. Так, в Госбюджете на нынешний год на мероприятия по повышению энергоэффективности заложен почти 1 миллиард гривен. А на субсидии на оплату тепла предлагается выделить 50 миллиардов. Спрашивается — зачем «заморачиваться» энергоэффективностью, если государство из «другого» кармана все, что нужно, профинансирует?

Говоря об Одессе, хочется надеяться, что местные власти будут заниматься этой работой серьезно. Ведь если закон примут и установят жесткие сроки по проведению энергоаудита зданий, а город не окажет достаточной финансовой помощи данному процессу, появится риск, что работы будут проведены, как обычно, тяп-ляп. Об энергоаудите отчитаются. А что на самом деле исследовали, какие провели замеры, все ли процедуры соблюли, будут знать только посвященные...

Олег Суслов



Комментарии
Добавить

Добавить комментарий к статье

Ваше имя: * Электронный адрес: *
Сообщение: *

Нет комментариев
Поиск:
Новости
20/11/2019
Первый этап реставрации Дома Руссова практически закончен — одесситы увидели прежний облик здания. Теперь департаменту транспорта предстоит убрать стоянку маршруток №№ 175 и 185, которая расположилась перед отреставрированным памятником архитектуры...
20/11/2019
В минувший вторник гостиная «Вечерней Одессы» вновь принимала друзей газеты. На сей раз нашими гостями были лауреаты конкурса «Люди дела» разных лет, советник, Почетный президент Одесского морского порта, Герой Украины Николай Павлюк и председатель профсоюза работников морского транспорта Одесского морского порта Владимир Зайков...
20/11/2019
Президент Украины Владимир Зеленский подписал закон, который запрещает ограничивать доступ к побережью морей, рек и других водных объектов...
20/11/2019
В Одессе началась реализация рождественского проекта «Собери добрый подарок»...
20/11/2019
Погода в Одессе 22—28 ноября
Все новости



Архив номеров
ноябрь 2019:
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30


© 2004—2019 «Вечерняя Одесса»   |   Письмо в редакцию
Общественно-политическая региональная газета
Создана Борисом Федоровичем Деревянко 1 июля 1973 года
Использование материалов «Вечерней Одессы» разрешается при условии ссылки на «Вечернюю Одессу». Для Интернет-изданий обязательной является прямая, открытая для поисковых систем, гиперссылка на цитируемую статью. | 0.021