|
|
   |
Супер- и гипермаркеты прочно вошли в нашу жизнь. Львиная доля торгового оборота осуществляется ими. С утверждением крупного торгового бизнеса, старые торговые точки исчезают с карты Одессы. Одно из приятных исключений — небольшой продовольственный магазин «Маричка» на углу улиц Люстдорфская дорога и Бреуса. С незапамятных времен здесь отоваривались жители Ближних Мельниц.
— Продукты питания можно было приобрести только здесь, — вспоминает сталевар-пенсионер Николай Ильич. — Когда родился первенец, я поднимался в шесть утра и шел с километр в магазинчик на Черноморской дороге, ведь только там можно было купить молоко. Кстати, до революции на этом месте размещалась лавка, где продавали керосин. Так что торговой точке больше ста лет.
— На днях зашла в «Маричку», и сердце екнуло, — рассказывает покупательница со стажем Екатерина Ивановна. — До супермаркета мне далеко. И товар тут всегда свежий, качественный: хлеб, молочные продукты, овощи, фрукты, крупы, соки. А сейчас от увиденного обомлела: пустые полки, будто мародеры в торговом зале поорудовали. Из всего ассортимента в единственной витрине — молоко, сметана да несколько ящиков с картошкой и луком в углу. Неужели закрывают наш магазин?
Фактически ООО «Маричку» не закрывают, но торговать ей нечем. В позапрошлую пятницу, на ночь глядя, весь товар в магазине был описан и арестован сотрудниками налоговой инспекции и исполнительной службы управления юстиции Малиновского района. Товара вывезли на 23 тысячи гривен. В счет штрафа, наложенного на ООО «Маричку» в размере... свыше 7,5 миллиона гривен.
Чем же провинилось торговое предприятие, в котором работают 6 человек? История тривиальная. Более полувека назад двадцатилетняя Валентина поступила на работу в этот магазин продавцом. Практически вся ее жизнь прошла на виду у людей. Когда начали складываться рыночные отношения, Валентина Алексеевна взяла в аренду торговое предприятие, которое принадлежит управлению коммунальной собственности города. В меру своих возможностей поставила дело на хорошую основу: покупатель доволен, продавцы имеют рабочие места, налоги в бюджет платятся вовремя. Но...
В мае 2009 года был принят Закон «О запрете игорного бизнеса в Украине». Собственник игрового автомата, стоящего невдалеке от магазина, демонтировал «однорукого» и упросил Валентину Алексеевну оставить его в магазине на временное хранение. Женщина по доброте душевной согласилась. В помещение зашел молодой человек за бутылкой воды, увидев игровой автомат в углу, упросил продавщицу его включить, чтобы поиграть. Та, по глупости, выполнила просьбу покупателя. А через несколько минут в магазине уже были милиционеры налоговой службы, которые зафиксировали нарушение. Наказание за него оказалось несоизмеримо содеянному — штраф в размере более пяти миллионов гривен.
Закон «О запрете игорного бизнеса в Украине» приняли после того, как в Днепропетровске в игровом зале во время пожара погибло 9 человек. Изначально юристы отмечали, что документ был сработан на скорую руку, многие его положения не согласовывались с другими правовыми актами. В законе четко не прописано, что подпадает под определение уголовно наказуемых деяний, а что нет. Не выписан и принцип инидивидуализации наказания: штраф организатору подпольной сети казино с десятками автоматов и игровых столов, приносящих миллионную прибыль, исчислялся тем же денежным порядком, что и штраф, наложенный на владельца единственного «однорукого» в какой-нибудь будке.
В общем, «дело» было сшито на основании протокола, составленного 12 июля 2009 года сотрудниками милиции государственной налоговой службы в Малиновском районе по факту использования игрового автомата в ООО «Маричка». После этого налоговая служба обратилась в суд с иском о взыскании с магазинчика штрафа, в размере 8 тысяч минимальных зарплат. На то время эта сумма исчислялась 5040000 гривен. Сейчас она превысила 7,5 миллиона гривен.
Многомиллионная штрафная санкция в буквальном смысле убила директора магазина. Через полгода после случившегося Валентина Алексеевна умерла. На собрании трудового коллектива продавцы решили добиваться справедливости, а новым директором избрали опытную продавщицу, всю жизнь проработавшую в торговле, Ирину Викторовну.
2 декабря 2010 года Одесский окружной административный суд рассмотрел иск о взыскании штрафа с ООО «Маричка». Изучив все обстоятельства дела, судья пришел к выводу, что торговое предприятие, занимаясь розничной торговлей продовольственными товарами, не имело никакого отношения к организации игрового бизнеса и не могло получать прибыль от него. Во время проверки сотрудниками милиции налоговой службы игровой автомат, находящийся в магазине на хранении, не работал, был отключен от электросети, а действия продавца, которая позволила покупателю его включить, не имеют отношения к хозяйственной деятельности ответчика. Кроме того, истец не привел суду доказательств того, что изъятый игровой автомат принадлежал ООО «Маричке», не установил личность владельца «однорукого». Принимая во внимание эти и другие аргументы, суд отказал налоговой службе Малиновского района в ее претензиях, отменив наложенный штраф. Однако налоговики подали апелляционную жалобу в Одесский апелляционный административный суд, который отменил предыдущее решение и обязал взыскать с ООО «Марички» штраф в размере восьми тысяч минимальных заработных плат.
В марте 2011 года ООО «Маричка» подала кассационную жалобу в Высший административный суд Украины. Из Киева сообщили, что открыто кассационное производство по жалобе «Марички», из Одесского окружного административного суда истребовано дело, которое будет рассмотрено в установленном порядке. Дата судебного заседания пока не назначена. В связи с этим возникает закономерный вопрос: правомочны ли действия налоговой и исполнительной служб, арестовавших товар «Марички»? Ведь Высший административный суд Украины свой вердикт по этому делу еще не вынес.
Понятно, что магазин с месячным оборотом в 30-35 тысяч гривен (не прибылью, а оборотом) никогда не выплатит штраф с астрономическими цифрами. К слову, на днях наткнулась на интересную информацию в Интернете: в 2012 году, согласно отчету прокуратуры, 7,5 миллиона гривен штрафных санкций по всем судебным делам взыскано в доход государства за нарушение законодательства о запрете игорного бизнеса в Луганской области. Именно такую сумму у нас требуют с небольшой торговой точки площадью в 50 квадратных метров.
Следует заметить, что в последнее время внесен ряд изменений в вышеупомянутый закон. Теперь в нем четко детализированы понятия «игорный бизнес», «виртуальное казино», «азартная игра». Кроме того, изменены и штрафные санкции за нарушение закона. Сейчас на владельцев подпольных казино, которые правоохранители выявляют чуть ли не каждый день по всей Украине, налагается штраф от 10 до 50 тысяч необлагаемых минимумов, то есть от 170 тысяч до 850 тысяч гривен.
От того, что смягчились нормы законодательства, директору «Марички» ничуть не легче, ей предъявлен штраф в 7,5 миллиона гривен. Ирина Викторовна не видит выхода из критической ситуации. Очень надеется на справедливое решение Высшего административного суда Украины. А пока без работы остались пять женщин предпенсионного возраста и молодая мама, недавно похоронившая мужа и сама воспитывающая дочь-школьницу. На что им жить? Кроме всего, и за изъятый товар нужно рассчитаться с поставщиками.
Уничтожено еще одно предприятие малого бизнеса. А политики, законодатели не устают твердить, как они пекутся о его развитии...
Татьяна Жакова