|
|
   |
В такую сумму предприниматели, которые более двадцати лет торгуют автомобильными принадлежностями и запчастями на авторынке «Куяльник», объединившиеся сегодня в потребительский кооператив «Виктория», оценили материальный и моральный ущерб, причиненный им действиями Беляевской райгосадминистрации и Августовским сельским советом Беляевского района. Исковое заявление подано в окружной административный суд города Киева, так как в числе ответчиков, кроме вышеупомянутых органов государственной и местной власти, есть Государственная Казначейская служба Украины и ее главное управление в Одесской области. Первое заседание состоится 9 октября.
— Обращаться в суд пришлось по нескольким причинам, — говорит директор потребительского кооператива «Виктория» Евгений Хайкин. — Прежде всего, предприниматели до глубины души возмущены тем, что их, словно крепостных, продали вместе с землей людям, которые никакого отношения к деятельности авторынка не имели и не имеют. Однако ни прокуратуру Беляевского района, ни прокуратуру Одесской области данный факт не заинтересовал. На все наши многочисленные обращения ответ один — «разбираемся»... А что там разбираться, если все ясно, как божий день! Еще одной причиной, подтолкнувшей членов кооператива к обращению в суд, стали попытки силового захвата рынка, которые в этом году несколько раз предпринимали так называемые собственники торгового объекта. Возникший конфликт вполне могли разрешить органы государственной власти. Однако руководство области в лице губернатора Эдуарда Матвийчука, его заместителей Натальи Чегодарь и Валерия Матковского такой возможностью не воспользовались. Поэтому, руководствуясь статьями 55 и 56 Конституции Украины, которые гарантируют каждому гражданину возможность защищать свои права и свободы во всех судебных инстанциях, включая международные, а также право на возмещение материального и морального вреда от действий или бездействия органов государственной и местной власти, предприниматели обратились в суд. Почему не в Одессе? Ну, скажем так, не доверяем мы одесскому правосудию. Есть печальный опыт...
О причинах и фигурантах конфликтной ситуации, возникшей на авторынке «Куяльник», который по-простому называют «Ямой», так как расположен он на месте бывшего карьера кирпичного завода, «Вечерняя Одесса» рассказывала неоднократно. В частности, в этом году, в номерах за 21 июня, 12,14, 26 и 28 июля. Нерешенность конфликта вынудила членов кооператива «Виктория», присоединиться к бессрочной акции протеста, которую представители одесских рынков начали 1 октября (о ней газета сообщила в предыдущем, четверговом, номере).
Главный вопрос, который настойчиво задают представители «Куяльника» — почему власть позволяет хозяйничать на авторынке всем, кому угодно, пришлым и залетным, но только не тем, кто своим трудом и деньгами строил и обустраивал этот торговый объект?
— В кооператив «Виктория» вошли предприниматели, торгующие на рынке, в уставный фонд они внесли имущество в виде торговых павильонов, части асфальтового покрытия, части стоимости бетонного забора, железных ворот, электрической подстанции, электроопор, столбов, фонарей, а также части стоимости пользования земельным участком общей площадью чуть более 46 гектаров, — продолжает Е. Хайкин. — Таким образом, есть все основания для того, чтобы потребительский кооператив «Виктория» получил право пользования землей, на которой расположен рынок. Однако, как выяснилось, реализовать это право пока невозможно, так как, благодаря неправомерным действиям органов государственной власти и местного самоуправления, земельный участок перешел в собственность ООО «Авторынок «Куяльник».
История эта началась еще в августе 2007 году, когда Беляевская райгосадминистрация издала распоряжение о продаже земли под «Ямой», правда, почему-то площадью 47,84 га. 17 декабря того же года Августовский сельский совет Беляевского района принимает решение № 335/Р-XVIII-V «О продаже обществу с ограниченной ответственностью «Нова Украина» для размещения авторынка и продовольственного рынка смешанной торговли земельного участка несельскохозяйственного назначения». В январе 2008 года районная госадминистрация корректирует свое предыдущее, августовское, распоряжение, правильно указывая теперь площадь продаваемой земли — 46,09 га.
Фактически было совершено должностное преступление. Ведь согласно решению того же Августовского сельского совета № 80 от 17.12.1997 года земельные участки в районе Жеваховой горы, в том числе территория авторынка, являются землей общего пользования. А ее нельзя передавать в частную собственность.
Тем не менее, 22 января 2008 года Беляевская районная госадминистрация все-таки заключает с ООО «Нова Украина» договор купли-продажи земельного участка (почему-то уже разделенного на два «кусочка», но общей площадью 46,09 га) для размещения авторынка и продовольственного рынка смешанной торговли за 12,23 миллиона гривен с...отсрочкой платежа на 5 лет.
— Понятно, что ООО «Нова Украина», правопреемником которого сегодня является ООО «Авторынок «Куяльник», покупало не землю, — говорит директор потребительского кооператива «Виктория». — Кому был бы нужен, да еще за 12 миллионов гривен, заброшенный карьер, если бы тут не располагался созданный еще в 1988 году стихийный авторынок? За прошедшие годы предприниматели своими силами и деньгами создали успешный торговый объект. Поставили павильоны и лотки, постелили асфальт, провели электричество и другие коммуникации. К моменту продажи земельного участка авторынок имел полностью сформированную инфраструктуру, о его существовании знали покупатели из всех регионов Украины. Как торговый объект «Куяльник» обладал определенной деловой репутацией. Поэтому, продавая землю, в нарушение статьи 116 Земельного кодекса Украины, как пустующие земельные участки, власти Беляевского района прекрасно знали, что на самом деле они продают.
Этот вывод подтверждают последующие события. В декабре 2008 года, спустя почти год после заключения договора купли-продажи земельного участка, ООО «Нова Украина» получила на него статус рынка. А 16 июня 2011 года исполнительный комитет Августовского сельсовета выдал свидетельство на право собственности на целостный имущественный комплекс, в частности, на торговые площадки и асфальтовое покрытие, правопреемнику ООО «Нова Украина» компании «Авторынок «Куяльник».
Таким образом, налицо, говоря языком юристов, притворная (то есть, мнимая, ложная) сделка. Продавали по документам одно, а на самом деле — другое. Пишем в договоре купли-продажи «земельный участок», прекрасно понимая, что речь идет об объекте торговли.
При этом Беляевская райгосадминистрация нарушила еще и положение о порядке проведения конкурсов на право создания рынков и предоставления их в аренду, которое утвердило приказом № 290 от 22 января 1996 года Министерство экономических связей и торговли Украины. Согласно этому документу, при создании рынка необходимо проводить конкурс. Наверняка предприниматели, которые сегодня обратились в суд, в нем бы поучаствовали. И имели бы все шансы выиграть, ведь на земле стоит их имущество.
Но власти Беляевского района не стали разводить антимоний. Никаких конкурсов — ни тогда, четыре года назад, ни сейчас. Все просто: захотело ООО «Нова Украина» получить землю — получайте. Попросило ООО «Авторынок «Куяльник» выписать свидетельство на право собственности — выписывают без второго слова.
Кстати, в договоре купли-продажи земельного участка черным по белому написано, что право собственности на земельный участок возникает после получения соответствующего госакта, который, в свою очередь, оформляется только после того, как покупатель полностью рассчитался. Доподлинно известно, что ООО «Авторынок «Куяльник» этого не сделало. Но госакт получило — 24 мая нынешнего года. О чем братья Мусаевы, фактические владельцы вышеназванной компании, не преминули похвастаться перед предпринимателями.
И еще один нюанс. В январе прошлого года Белявская райгосадминистрация и ООО «Авторынок «Куяльник» немного «подкорректировали» договор купли-продажи земельного участка. В результате территория рынка почему-то уменьшилась на 6 гектаров (при этом кадастровые номера участков остались прежними), соответственно, уменьшилась стоимость земли — на полтора миллиона гривен — и сумма отчислений в бюджет.
Все вышеописанное послужило основанием для обращения в суд. В 100 миллионов гривен члены потребительского кооператива «Виктория» оценили проданный незаконно авторынок как коммерческую структуру со всем его имуществом. А 50 миллионов, по мнению предпринимателей, составил моральный вред от распространения недостоверной, унижающей деловую репутацию, информации о деятельности потребительского кооператива, из-за чего возникли серьезные проблемы в общении с партнерами по бизнесу и контрагентами.
Олег Суслов