|
|
   |
В четверг состоялось второе заседание согласительной комиссии по обсуждению спорных вопросов, поступивших в ходе обсуждения Генерального плана развития города Одессы.
Как отметил, открывая заседание, начальник городского управления архитектуры и градостроительства Н. К. Базан, комиссии предстоит обсудить оставшиеся после прошлого заседания четыре вопроса: использование территории бывших полей фильтрации; строительство трассы «Север — Юг»; вынос аэропорта за пределы города; ситуацию с частной застройкой на улицах Промышленной и Жидкова.
Однако к обсуждению повестки дня члены комиссии приступили не сразу. Представители общественности, входящие в состав согласительной комиссии, предложили также обсудить вопрос о застройке склонов, который уже обсуждался на прошлом заседании. Представитель общественности поселка Черноморка, депутат горсовета Людмила Наполова потребовала признать разработку Генплана незаконной, так как сессия не утвердила концепцию развития города, задание на разработку Генплана дано лишь городским головой. Она предложила приостановить разработку Генплана до принятия концепции.
Н. Базан возразил: есть разъяснение Министерства регионального развития и строительства, что разработку концепции и Генплана можно проводить одновременно. Кроме того, государственная экспертиза, которая рассматривала Генплан развития нашего города, в том числе и на предмет законности, дала положительное заключение. Прокуратура также не нашла нарушений закона. В компетенцию согласительной комиссии входит лишь обсуждение предложений горожан, а не вопросы законности или незаконности разработки Генплана.
Он упрекнул представителей общественности в том, что они намеренно срывают и затягивают принятие документа: «Без утвержденного Генплана мы не можем перейти к разработке детального плана территорий. А это означает, что беззаконие в застройке городских районов, против чего вы возражаете, будет продолжаться».
По предложению общественников начальник УАГ все же поставил на голосование предложение о полном запрете застройки склонов, за которое проголосовали 30 человек. Требование Л. Наполовой (признать разработку Генплана незаконной, приостановить его разработку до утверждения концепции и создать комиссию по выработке концепции развития города) отмел: «Это неправомерно. Такое решение может быть принято только по протесту прокурора...».
СПУСТЯ ДВА ЧАСА комиссия приступила к обсуждению первого вопроса повестки дня — об использовании полей фильтрации. Н. Базан напомнил, что город, границы которого четко очерчены, испытывает недостаток территорий для расширения. Один из вариантов, предусмотренных Генпланом, — отдать под жилищное строительство территорию бывших полей фильтрации. Представители общественности были против застройки этой территории жилыми домами. Аргументы: нет технической, экологической и токсикологической экспертизы этого района, никто не знает, из чего состоят залежи ила на этой территории, каково их воздействие на организм человека. Строить жилые дома, не выяснив эти вопросы, нельзя.
Н. Базан сообщил, что у него есть заключения экспертиз, он даже может их зачитать. Члены комиссии попросили предоставить эти документы им для ознакомления и лишь после этого принимать решение о будущем полей фильтрации, на что начальник УАГ заявил: «Если мы проголосуем против застройки этой территории, то зачем читать экспертное заключение».
Вопрос о полях фильтрации не подготовлен, пришли к выводу общественники. Проголосовали за то, что, прежде чем решать вопрос об освоении полей фильтрации, нужно провести соответствующие исследования.
При обсуждении вопроса о строительстве скоростной трассы «Север — Юг» также не было достигнуто единство во мнениях чиновников и общественников. Для представителей общественности оказалось новостью, что трасса имеет три варианта. «Дайте нам возможность познакомиться с ними, — потребовали они. — Где экспертное заключение по трассе, которое на прошлом заседании обещали представить?». Н. Базан пообещал этот документ направить всем членам комиссии «завтра». Возникает вопрос: почему с выводами экспертов членов комиссии не ознакомили заранее? И что же, в таком случае, должна была обсудить согласительная комиссия, не зная экспертного заключения? Представители общественности настаивали на том, чтобы скоростная трасса «Север — Юг» была проложена за пределами жилой застройки. Окончательного решения по этому вопросу так и не приняли, решили продолжить обсуждение на следующем заседании.
К рассмотрению остальных вопросов повестки дня комиссия так и не приступила, так как руководитель областного отделения партии «Демократический альянс» А. Черный поднял вопрос о легитимности согласительной комиссии. Дескать, представители общественности должны были войти в состав комиссии по инициативе общественных организаций, а не по решению чиновников.
Н. Базан напомнил, что этот вопрос уже поднимался на первом заседании комиссии. И снова объяснил, что поскольку общественность не выступила с инициативой создания согласительной комиссии, эту функцию взял на себя горисполком, представители общественных организаций и движений включены в ее состав решением исполкома.
Обсуждение вопросов о переносе аэропорта за пределы городской черты и ситуации с частной застройкой на улицах Промышленной и Жидкова было решено перенести на следующее заседании.
По мнению представителя ОСОН «Жеваховский» А. Мельник, с которой мы общались после заседания комиссии, КПД таких заседаний равен нулю: «Если работать такими темпами, Генплан никогда не будет принят. И это, похоже, кому-то выгодно...».
«Все знают, в каких условиях мы живем, — сказала А. Мельник. — Вместо благоустроенных улиц свалка. Мы 20 лет добиваемся реконструкции этой территории. По плану развития в нашем районе появится парк, спортивный и культурно-развлекательный комплексы, многоэтажны жилые дома, школа, детский сад, храм, будет возведен коттеджный поселок. Появится жилой район, будет и транспортное сообщение. Без утвержденного Генплана реконструкция и благоустройство территории в районе Жеваховой горы невозможны».
По ее словам, жители за свой счет составили детальный план микрорайона, провели геолого-изыскательные работы. Причем делали это дважды, так как первый проект, который обошелся в 70 тысяч гривен, со временем устарел. Сейчас горожане делают второй детальный план развития микрорайона, его стоимость около полумиллиона гривен. Люди опасаются, что если утверждение Генплана затянется, им придется заказывать детальный план развития территории в третий раз.
Валентина Онькова