|
|
   |
Расширенное заседание коллегии прокуратуры Одесской области, на котором рассматривался вопрос о соблюдении законов, направленных на защиту имущественных и жилищных прав детей-сирот и лишенных родительской опеки, прошло 29 марта.
По словам временно исполняющего обязанности прокурора Одесской области Петра Лищишина, еще в декабре прошлого года Президент издал Указ, которым обязал неукоснительно выполнять требования законодательства в отношении этой категории юных украинцев. Но, как показали прокурорские проверки, чиновники, которые по долгу службы занимаются делами сирот, проявляют не просто бездушие, а халатную безответственность в отстаивании прав самых незащищенных граждан Украины. Сегодня в нашем регионе состоят на учете 7 тысяч детей-сирот и детей, чьи родители лишены родительских прав. По закону каждого сироту, достигшего 18-летия, обязаны в течение месяца обеспечить социальным жильем. А среди тех, кому исполнилось 16 лет, опекунские службы должны выявить нуждающихся в жилье, подготовив документы для постановки на учет. В прошлом году на таком учете было 500 сирот, нуждающихся в жилье; 109 детей, достигших совершеннолетия, не были поставлены на квартирный учет. А сколько таких детей пропустили за минувшие годы, данных нет. В службе по делам детей Одесского горсовета на запрос областной прокуратуры не смогли ответить, сколько сирот без крова над головой у них на учете.
В региональной программе строительства жилья социального назначения, рассчитанной на 2008—2011 годы, предусмотрено выделить 2 миллиона гривен, но ее финансирование составило лишь 382 тысячи. Этих денег не хватило даже на разработку проекта социального общежития. Куда податься сироте после окончания интерната, училища, вуза? Многие дети, которые направлялись в интернатные учреждения, после их окончания не могут вернуться в дома, квартиры, где проживали раньше. Соответствующие службы, которые несут ответственность за сохранение жилья сироты, этим вопросом практически не занимаются. Жилье или разрушается, или незаконно отчуждается. И суды не всегда налагают запрет на отчуждение жилья сироты. Такая же ситуация и с наследованием сиротами имущества умерших родителей. Многие дети не знают о своих правах на наследство, а чиновники не хотят заниматься этим вопросом.
По фактам грубого пренебрежения жилищными и имущественными правами детей прокуроры возбудили 12 уголовных дел, сообщил Петр Лищишин, для принятия неотложных мер вынесено 118 представлений, 22 протеста на незаконные акты органов власти и местного самоуправления, направлено 25 исков для восстановления прав детей. Почти 100 должностных лиц, от которых зависит обеспечение социальной защиты детей, привлечены к разным видам ответственности. По документам прокурорского реагирования решается вопрос о возмещении в пользу детей имущества на сумму свыше одного миллиона гривен.
Благодаря вмешательству прокуратуры одному сироте был выдан ордер на квартиру вместо уничтоженного пожаром жилья. Сотрудники прокуратуры занимались и судьбой 25-летнего Виктора, который, много лет назад окончив интернат, не мог получить даже паспорт. Теперь у молодого человека есть гражданский паспорт, решен вопрос с получением денег с его банковского счета, восстановлены его жилищные права.
К сожалению, в выступлении Петра Лищишина примеров бездушного отношения чиновников к детям-сиротам прозвучало немало. Дети заканчивают учебу в интернатах, училищах, вузах, уходят из приемных семей и остаются со своими проблемами один на один.
Оставаясь без крова над головой, без средств существования, многие становятся на скользкую дорожку преступлений. Этим, видимо, можно объяснить, почему с начала года почти на 9% возросла подростковая преступность.
Критика, прозвучавшая в адрес областной власти, абсолютно справедлива, считает первый заместитель председателя облгосадминистрации Наталья Чегодарь, принявшая участие в заседании. Последние несколько лет в работе с обездоленными детьми приоритетным направлением было усыновление, создание домов семейного типа, приемных семей, а вопрос с защитой имущественных и жилищных прав сирот отошел даже не на второй план. И это стало одной из причин увольнения руководителя областной службы по делам детей.
Положение дел будет исправляться. Есть поручение губернатора серьезно заняться этой проблемой. Наталья Чегодарь уверена, что будет выделен земельный участок, изысканы средства, и к концу года начнется строительство социального общежития. А пока, как выход из ситуации, надо подыскивать в селах дома, пригодные для жилья, покупать их или брать в аренду для этой категории детей. Будет обсуждаться с районными руководителями и вопрос создания социальных общежитий в зданиях, которые можно для этого приспособить, сделав капитальный или текущий ремонт. Уже в ближайшее время пройдет коллегия облгосадминистрации, на которой проанализируют проблемы сирот и подумают над их разрешением, с тем, чтобы доложить руководству прокуратуры о том, что сделано по каждому конкретному случаю.
Татьяна Жакова