|
|
   |
Двадцать первого апреля 2011 г. была опубликована статья «Как рынок «Северный» украли у одесситов». Я просил рассматривать ее как мое депутатское обращение на имя городского головы и прокурора города. Оно было вручено адресатам. Срок реагирования на обращение депутата — 10 дней. На 10.06.11 нет не только реагирования, нет и ответа.
В предыдущей статье была представлена еще не полная картина. В очередной раз опишу ситуацию. Итак, есть рынок, созданный решением советского правительства в 1976 году. В 2003 году администрация рынка объявила, что рынок частный, и в период с 2003-го по 2008 год арендная плата выросла в 28 раз, с 1 долл. за кв. метр до 28.
В очередной кляузе во все инстанции очередной директор ООО «Рынок «Северный» Косар, жалуясь на предпринимателей, которые ему не платят, как на духу описал ситуацию, которая может быть расценена как явка с повинной: сначала мы купили имущество рынка, а затем получили землю в аренду. Забыл только указать, что между первым и вторым действием прошло 6 лет. Это и есть незаконная схема воровства нашей собственности.
На самом деле ООО «Рынок «Северный» купило за 500 тыс. долларов «индивидуально определенное имущество» по адресу: Добровольского 114/2. «Выкуп за деньги арендатором» — так звучит формулировка, за которую проголосовал горсовет. Ни разу слово «рынок» не упоминается в решении власти. На момент принятия решения сессией горсовета это имущество не было зарегистрировано в МБТИ, не было и арендатора у этого имущества. Оно находилось в пользовании другого предприятия и его никто не истребовал из чужого пользования перед продажей.
Перечень этих незаконных деяний образует состав должностного преступления, поскольку в результате этих махинаций куда-то исчез коммунальный рынок «Северный», имущество которого оценивалось в 2,8 млн. долларов.
Купивший, даже незаконно, «индивидуально определенное имущество» в виде здания рынка может считаться только собственником того, что купил, но не всего рынка.
Это подтвердил и Высший хозяйственный суд в своем решении от 1 марта 2011 года: рынок «Северный» не продавался и не передавался в аренду.
В 2003 году за средства предпринимателей-продавцов было создано большинство торговых павильонов. Около 3,5 тыс. долларов стоил павильон площадью 15 кв. м. Некоторые платили и по 15 и 20 тыс. долларов за павильон.
В апреле-октябре 2006 года состоялся организованный набор фиктивных предпринимателей для создания системы уклонения от налогообложения. По закону 25% средств, собираемых ООО «Рынок «Северный» с продавцов на рынке, подлежат отчислению государству как налог. А малые предприниматели, находящиеся на упрощенной системе налогообложения, платят всего 200 грн. в месяц, имея право на объем выручки до 500 тыс. грн. в год.
Для ухода от налогообложения с 2006 года весь рынок, это около 1300 павильонов и контейнеров, был равномерно распределен между 22 фиктивными предпринимателями. Там, где арендодателем в 2003 году выступало ООО «Рынок «Северный», с 2006 года арендодателем в договорах указывался один из фиктивных предпринимателей.
В договорах между ООО и фиктивными предпринимателями указывалось, что «администрация» передает право на заключение договоров аренды фиктивным предпринимателям. ООО «Рынок «Северный», не имея полномочий администрации рынка, не являясь собственником рынка, не являясь собственником павильонов, передал свои несуществующие полномочия фиктивным предпринимателям. По этим незаконным договорам ООО уполномочило каждого из фиктивных предпринимателей заключать договоры с 40—50 предпринимателями. И за все 40—50 павильонов фиктивный предприниматель обязан уплатить «администрации» около 9 тыс. грн. в месяц. Цена одного квадратного метра намеренно не указана, но по расчетам около 30 грн. В этой схеме уклонения от налогообложения на фиктивных предпринимателей возложена особая ответственность, поэтому большинство из них являются родственниками администраторов рынка.
Фиктивные предприниматели, в свою очередь, получив «право», заключили договоры с 40—50 предпринимателями-продавцами, уже по 150 грн. за кв. метр. В итоге каждый фиктивный предприниматель с 40 павильонов собирал в месяц более 60 тыс. гривен.
На самом деле фиктивных предпринимателей никто из продавцов никогда не видел. Ни при подписании договоров, ни при сборе «арендной платы». Все средства собирали представители ООО «Рынок «Северный». Общая сумма собираемых средств: 22 фиктивных предпринимателя умножить на 60 тыс. = 1 млн. 320 тыс. гривен.
Но администрация показывала только сумму, получаемую от фиктивных предпринимателей: 22 на 9 тыс. = 198 тысяч. Каждый месяц от налогообложения укрывали более 1 млн. гривен. В год более 12 миллионов, из которых 3 миллиона должны были поступить в Государственный бюджет в виде налога. Вместо этого все 12 миллионов в год регулярно перечисляются на Кипр, липовому хозяину рынка В. Мазуренко. И это только часть данных, которые я могу доказать.
Что незаконного в этой схеме?
1. Правилами торговли на рынках определено взаимодействие двух субъектов: администрации и продавца (п. 4, п. 16, п. 20, п. 21, п. 22, п. 23). В п. 35 Правил к обязанности администрации отнесено обеспечение продавцов на рынке торговыми местами. Никто из фиктивных предпринимателей не осуществляет торговлю на рынке, одновременно торговать в 40 павильонах невозможно. Фиктивные предприниматели не являются продавцами.
Тогда, может, фиктивные предприниматели являются собственниками торговых мест? Нет, павильоны созданы за счет продавцов за три года до официальной регистрации фиктивных как предпринимателей.
2. При регистрации в налоговой у каждого из фиктивных предпринимателей указан основной вид деятельности: сдача в аренду собственного недвижимого имущества, код 70.20.0. Но ни у одного из них собственного недвижимого имущества на рынке «Северный» нет.
Но это не мешает им показывать выручку: Хавер О. И.: 2007 г. — 442 тыс., 2008 год — 448493 грн., за 3-й квартал 2009 г. — 143 тыс. Фиктивные предприниматели Иганова, Карпова, Середюк, Сулимов, Чипкун, Шевченко, Прунчак исправно укладываются в разрешенные законом 500 тыс. А если пересчитать?
Этим и занялась налоговая милиция, и в 2009 году возбудила уголовное дело по ст. 212 УК, по факту уклонения от налогообложения в особо крупных размерах на рынке «Северный». Главные действующие лица этого уголовного дела — администрация и фиктивные предприниматели.
Но уголовное дело куда-то пропало. Попытки выяснить через прокуратуру области судьбу уголовного дела закончились ничем. Об уголовном деле по мошенничеству отвечают и указывают, что оно находится в Суворовском районном суде, а о деле по 212-й статье — упорное молчание.
Члены кооператива предпринимателей-продавцов с 2009 года, понимая незаконность деятельности ООО «Рынок «Северный», не подписали очередной договор и перестали платить «арендную плату», требуя от государства расследования.
А фиктивные предприниматели в мае 2009 г. обратились в хозяйственный суд с иском к 9 продавцам об освобождении торговых мест путем демонтажа павильонов и о взыскании неустойки. Обратите внимание: не ко всем 40 продавцам, с которыми были заключены договоры, а к некоторым, самым активным.
26 апреля 2011 г. судья Гуляк Г. И., посовещавшись с юристами сторон в своем кабинете в течение 15 минут, объявила, что решение принято. Никаких судебных слушаний не было, не было судебного заседания.
Жалоба на незаконные действия судьи Гуляк Г. И. направлена в Высший совет юстиции. Суд принял решение обязать продавцов освободить торговые места путем демонтажа павильонов и выплатить фиктивному предпринимателю неустойку. Ничем не обоснованное право фиктивных предпринимателей на заключение договоров с продавцами в судебном решении было трансформировано в отказ продавца вернуть фиктивному предпринимателю вещь — павильон. А неустойка была присуждена по договору, срок действия которого истек.
Очень интересно судья Гуляк Г. И. сделала выводы о законности использования ООО земельного участка, на котором расположен рынок. Т. е., прав на рынок у ООО нет, но поскольку 29 апреля 2009 г. тогдашний мэр подписал с ними договор аренды земли, на которой «случайно» оказался рынок, то доказательств прав на рынок, считает судья, не требуется. Самое смешное, что фиктивные предприниматели требовали демонтажа павильонов и возмещения и за 1-й квартал 2009 года, а договор аренды земли был заключен только 29 апреля 2009 года.
Да, это решение будет обжаловано в апелляционной инстанции, но какие силы и средства бросаются на то, чтобы черное назвать белым и наоборот!
Напоминаю, что более 250 заявлений были направлены во всевозможные инстанции, последние от предпринимателей-продавцов «Северного» находятся у городского головы, у прокурора города, в городской милиции. Предприниматели «Северного» по-прежнему добиваются расследования преступлений и возврата украденного в городскую собственность.
31 мая 2011 г. у первого заместителя городского головы С. А. Черненко состоялось очередное представительное совещание городской власти с продавцами, членами кооператива «Северного». О чем может говорить власть после событий, длящихся 2,5 года: репрессии, кровь, украденный рынок, обворованное государство, обворованные одесситы?
Речь шла о возможности заключения мирового соглашения между продавцами и ООО «Рынок «Северный». Вам не померещилось. Люди внимательно выслушали предложения чиновников, поблагодарили, оставили заявление на 15 страницах. Продавцы, голосовавшие за Януковича и Костусева, не верят, что на совещании огласили официальное мнение городской власти, поэтому выразили желание услышать позицию лично городского головы.
На днях по телевизору слышал о планах Президента по борьбе с коррупцией. У нас, как всегда, борьба с коррупцией — в планах, решениях, меморандумах, а когда рядом, на глазах у всех одесситов, уничтожают людей за то, что вскрыли эту коррупционную систему обворовывания народа, никто этого не замечает. Может, Президент об этом не знает, может, нужно всем предпринимателям «Северного», «Куяльника» приехать под здание Администрации Президента? Может, тогда увидят и услышат?
А пока из управления по защите прав потребителей пришло уведомление о проверке члена кооператива предпринимателей «Северного» Н. Славуты, назначенной на 13 июня. 22 июня я пойду в Приморский суд, где меня судят по сфабрикованному уголовному делу. Дело коррупции живет и побеждает?
Сергей Бовбалан. Депутат горсовета