|
|
   |
«Никто за вас это не сделает», — добавляет заместитель председателя Одесского апелляционного суда Андрей Дришлюк, отвечая на вопрос, насколько сейчас, во время войны, судебная система в состоянии защищать законные права и интересы граждан.
Ведь что греха таить –мысли нынче одолевают всякие. Идет война — до судебных споров ли? А с другой стороны — жизнь продолжается. И это означает, что все равно появляются конфликтные ситуации, которые без участия Фемиды очень сложно разрешить. Но готова ли судебная система к работе в режиме военного времени? И способна ли она в нынешних условиях помочь человеку защитить свои права, если они действительно нарушены?
Вот об этом мы и хотели поговорить с заместителем председателя Одесского апелляционного суда, кандидатом юридических наук, доцентом Андреем Дришлюком, когда приглашали его в «Гостиную «Вечерней Одессы». Надо отдать должное нашему гостю — он ответил на все наши вопросы.
— Безусловно, режим военного времени стал еще одним испытанием для судебной системы, — сразу же подчеркнул Андрей Дришлюк. — Главное требование сегодняшнего дня — минимизация рисков для всех участников процесса. Мы не имеем права ставить под угрозу чьи-то жизни. Поэтому активно переводим судопроизводство в онлайн-форматы. В частности, рекомендуем проводить рассмотрение гражданских дел в режиме видеоконференции. Такой формат действовал и в мирное время, но к нему редко прибегали. А сейчас — это палочка-выручалочка. Еще один вариант — рекомендуем писать заявление на рассмотрение дела без участия сторон. В этом плане апелляционный суд имеет преимущество перед судами первой инстанции. Явка сторон не является обязательной в апелляционный суд. Все подготовительные мероприятия, сбор доказательств — это прерогатива первой инстанции. Апелляционная же инстанция должна по собранным материалам проверять доводы сторон, а также законность и обоснованность вынесенного решения. Поэтому прилагаем все усилия, дабы минимизировать физическое присутствие участников процесса в здании суда, а значит, и риски для них, связанные с военным временем.
— К слову, есть еще один фактор, который заставляет выбирать онлайн-режим для рассмотрения гражданских дел, — говорит заместитель председателя Одесского апелляционного суда. — Это воздушные тревоги. Ведь в случае сигнала необходимо судебный процесс прерывать. Получается, что дело надо переносить. А с учетом сверхнормативной загруженности судей апелляционной инстанции (почему так получилось — об этом разговор пошел чуть позже) вернуться к рассмотрению отложенного дела удастся не раньше, чем через четыре-пять месяцев…
При этом, отметил Андрей Дришлюк, уголовный процесс, как требует закон, проходит при личной явке сторон. В первую очередь слушаются так называемые «подстражные» дела, где необходимо избирать меру пресечения, и таковой может быть содержание под стражей.
Понятно, что динамика рассмотрения дел в Одесском апелляционном суде была бы другой, будь он полностью укомплектован кадрами. Но, увы. Десять лет назад в суде работало 84 судьи. В судебной палате по рассмотрению уголовных дел — 37 человек, по гражданским — 47. Сегодня — всего 20 судей…Шестеро в судебной палате по рассмотрению уголовных дел, и 14 — по гражданским делам. При этом следует не забывать, что в апелляционном процессе предусмотрено участие коллегий судей из трех человек. То есть стоит кому-то из них заболеть, уехать в командировку, и заседание приходится переносить.
— В этой связи, хочу искренне поблагодарить за работу коллег-судей из Херсона, которые были прикомандированы к Одесскому апелляционному суду и временно заполнили вакансии, — говорит Андрей Дришлюк.
С начала войны из Херсона в Одессу прибыло 20 судей. В конце августа они приступили к работе. Но долго проработать им не удастся. К счастью, Херсон недавно освободили. И как только полноценно начнет трудиться правоохранительная система, сразу же появится необходимость в «запуске» судебной. Поэтому судьи из Херсона, скорее всего, в ближайшие дни покинут Одессу. Правда, в составе Одесского апелляционного суда остаются еще шесть откомандированных коллег из Луганска. Таким образом, всего кадровый потенциал структуры насчитывает 26 человек.
Почему в Одесском апелляционном суде такая нехватка судей, Андрей Дришлюк обстоятельно разъяснил. Если кратко, то совпало несколько факторов. В стране несколько лет назад стартовала масштабная судебная реформа. Она предусматривала, кроме всего прочего, проведение конкурсов на занятие вакантных должностей в судах. В апелляционной инстанции по определению трудятся более возрастные специалисты. Часть из них в эти годы ушла на пенсию. Но проведение конкурсов на замещение вакантных должностей застопорилось из-за того, что не работает Высшая квалификационная комиссия судей, так как ранее была расформирована. Чтобы ее заново сформировать, необходимо запустить работу Высшей рады правосудия (ВРП). Но для этого необходимо провести съезды — судей, адвокатов и научных работников, представители которых и сформируют ВРП. Возникает вопрос: а как это сделать? Сначала мешали ковидные ограничения. А теперь вот война… В любом случае, завершения судебной реформы следует ждать не раньше следующего года.
А будет апелляционный суд в полном составе — тогда можно думать о внедрении принципа беспрерывности рассмотрения дела. Об этом мечтает каждый судья, замечает Андрей Дришлюк. Данный принцип прямо не закреплен законодательно. Но он просто необходим — доказано практикой. От беспрерывности рассмотрения, когда коллегия судей имеет возможность совершать последовательные процессуальные действия в рамках рассмотрения одного дела и не отвлекаться на другие, выиграют все участники процесса. Особенно это важно для уголовного судопроизводства.
«Внесла ли война свою специфику, к примеру, появились ли новые категории дел?» — задаем следующий вопрос заместителю председателя Одесского апелляционного суда. К примеру, в Одесской области с каждым днем все больше и больше становится переселенцев. И наверняка какие-то вопросы их жизнедеятельности требуют закрепления или разъяснения судебным вердиктом. Однако, по словам Андрея Дришлюка, до апелляционной инстанции новые категории дел еще не дошли. Ведь рассмотрение споров в суде первой инстанции также требует времени. Потом дается время на подачу апелляционной жалобы.
Так что с «военной спецификой» Одесский апелляционный суд познакомится уже в следующем году. Ну а пока он рассматривает привычные категории дел.
Начнем с так называемых «коммунальных». По словам Андрея Дришлюка, споры граждан с компаниями, поставляющими тепло, свет, газ, воду, в упрощенном судопроизводстве имеют удельный вес не более 10 процентов. А до апелляционной инстанции доходит и того меньше. При этом практически каждый из нас сталкивался с тем, что приходит неправильная платежка, но доказать, что не потреблял указанные киловатты, кубометры и калории, крайне сложно. Почему так происходит?
Заместитель председателя Одесского апелляционного суда не скрывает: компании, которые нас обслуживают, поставляя услуги жизнеобеспечения, представляют собой фактически монополиста на рынке. И каждая из них имеет серьезную юридическую поддержку, которая дает возможность использовать ряд технических моментов против обычного потребителя.
К примеру, оспорить неправильно насчитанную сумму можно — ваше право. Но у компании-поставщика услуги есть возможность вас отключить. А потом доказывайте. Или потребитель подписывает стандартный договор присоединения к услуге, к примеру, по газоснабжению, а потом выясняется, что он имеет право платить не полный тариф, так как дом ветхий. В таком случае вызывается комиссия, пишется заявление о перерасчете. Но за это время — а это может быть и месяц, и два, и три — формально насчитывается задолженность. То есть, система построена так, что людей вынуждают вначале заплатить, а потом уже бороться.
При этом процесс рассмотрения спора в суде может затянуться на несколько месяцев. Значит, все это время надо сидеть без света или газа. А потом, добившись правоты, надо ждать, пока твою квартиру опять подключат. Это отключение делается быстро, а подключение — целый «процесс». Ну а если учесть, что для участия в судебном процессе надо нанимать адвоката — а это деньги — то далеко не каждый гражданин решается идти в суд за правотой.
«Так что же делать?» — спрашиваем мы Андрея Дришлюка. «Надо бороться, — отвечает наш собеседник. — Если считаете, что ваши права нарушены, надо их защищать».
Помочь в этом могут, в частности, специалисты Регионального центра предоставления бесплатной юридической помощи. Труд работающих тут адвокатов уже оплатило государство. Трудятся тут, в основном, молодые специалисты. Но это не должно смущать. Это даже к лучшему бывает, считает Андрей Дришлюк, так как незнание судебной практики не ограничивает начинающего юриста от поиска решения. Что ж, более детально с деятельностью Регионального центра предоставления бесплатной юридической помощи мы обязательно познакомимся и расскажем в одном из ближайших номеров газеты.
И еще одна маленькая ремарка. Получить на руки положительное решение суда — это полдела. Его еще надо исполнить. Оказывается, значительное количество решений Европейского суда по Украине как раз связано с неисполнением судебного решения, которое вступило в законную силу.
С какими еще бедами-проблемами наши граждане оказываются в суде? Достаточно много споров с микрофинансовыми организациями, предоставляющими услуги по кредитованию населения. Ситуация стандартная: потребитель взял какую-то сумму в долг, договор не читал, вовремя отдать деньги не сумел. А потом выясняется, что к основной сумме долга прибавляются немалые штрафные санкции, многопроцентная пеня. Накрутка такая, что должник буквально впадает в прострацию от суммы. А тут еще представители микрофинансовой организации начинают наседать: мол, давай быстро отдавай долг!
Что в этой ситуации делать? Андрей Дришлюк дает совет: «Деньги надо возвращать. Но читайте договор — там написано, сколько вы должны». Ведь что выясняется? Микрокредитование так называется потому, что высокие проценты пени и штрафных санкций — в случае просрочки возврата кредита — действуют только в течение срока действия договора (как правило, двух месяцев). Если срок задолженности растет, то расчет пени и штрафных санкций за это время идет уже в соответствии с требованиями законодательства. А это — гораздо меньше. Примечательно, что микрофинансовые организации, оказывая моральное давление на заемщика, сами в суд не обращаются, понимая, что, скорее всего, проиграют. Поэтому заемщик, считающий, что с него пытаются взыскать излишнюю сумму, может за справедливостью обратиться в суд.
Говоря о трудовых спорах, заместитель председателя Одесского апелляционного суда отметил, что сейчас подходит «волна» дел, связанных с оспариванием законности отстранения/увольнения во время карантина по ковиду. Вынесение решений по данной категории пока приостановлено — до разъяснения Большой палаты Верховного суда. К сожалению, законодательство не было в свое время доработано до конца: обязательность прививки от ковида предусматривалась только постановлением Кабинета Министров. Что и породило «разброд и шатания» в выносимых решениях. «Фактически суд выполнил роль громоотвода», — резюмирует Андрей Дришлюк. Ведь теперь Верховний суд, проанализировав судебную практику, даст, наконец-то, окончательные рекомендации по данной категории дел.
В завершение встречи попытались задать нашему гостю неожиданный вопрос: «А не устали ли вы быть судьей?». Но, похоже, заместитель председателя Одесского апелляционного суда был к вопросу готов.
— Как ни пафосно прозвучит, но в судьи я шел, чтобы помогать людям, — говорит Андрей Дришлюк. — И запал этот не иссяк. На всю жизнь запомнил слова бывшего председателя Верховного суда Украины Петра Архиповича Чеберяка, который о работе судьи говорил так: «Выносимое решение должно быть, прежде всего, справедливым, а закон под него потом обязательно найдешь».
Впрочем, сегодня судьи не только трудятся на своих рабочих местах, но и воюют на фронте с оружием в руках в рядах Вооруженных Сил и территориальной обороны. Есть такие судьи и в Одесском апелляционном суде. После победы Андрей Дришлюк пообещал с ними познакомить.
Олег Суслов