|
|
   |
В конце апреля правительство Украины внесло изменения в порядок назначения субсидий и некоторые другие законодательные документы, имеющие отношение к назначению субсидий (постановление КМУ «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Украины» №319 от 27.04.2016 г).
Начиная с мая назначения субсидий производятся с учетом этих изменений. Об этом рассказывает заведующая сектором принятия решений отдела денежных выплат и компенсаций управления социальной защиты населения Суворовского района г. Одессы Лариса Феодосиевна Хмелева.
В первую очередь изменения коснулись назначения субсидий тем гражданам, которые имеют право на льготы. Гражданам, которые имеют льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг и обращаются за субсидией, не будут начислять соответствующие льготы на период получения субсидии. В связи с этим с мая 2016 года будет осуществлен перерасчет действующих субсидий, которые рассчитывались с учетом льгот.
Постановлением внесены изменения в порядок предоставления льгот отдельным категориям граждан с учетом среднемесячного совокупного дохода семьи.
Так, период, на который определено право на получение льгот, увеличен с 6 до 12 месяцев. Однако срок, за который учитываются доходы, остался прежним — 6 месяцев. В перечень доходов, которые учитываются при определении права на льготы, добавлены помощь по безработице и другие выплаты, осуществляемые органами социального страхования.
Участникам объединений многоквартирного дома (ОСМД) будет назначаться субсидия на такую услугу, как управление домом. Назначение субсидий на оплату затрат по управлению домом будет производиться после того, как Министерство регионального развития утвердит их предельный размер.
По решению комиссии субсидия назначается гражданину, который проживает в жилом помещении (доме) на основании договора найма (аренды), при условии, что ему начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги.
Раньше для назначения субсидии было достаточно только договора аренды. При этом не имело значения, сколько человек проживает на данной жилплощади. Таким образом, в квартире, не оборудованной приборами учета, где зарегистрирован, к примеру, один человек, а фактически проживало больше, усложнялся расчет жилищной субсидии из-за несоответствия стоимости услуг. По новым правилам, плата за услуги должна начисляться на то количество человек, которые арендуют жилое помещение. При этом открывать лицевой счет на оплату коммунальных услуг арендаторам не требуется.
При наличии договора аренды субсидия назначается по месяц, в котором заканчивается срок аренды. Назначение субсидии на следующий период осуществляется на основании заявления и декларации.
Кроме того, предусмотрена возможность назначать субсидию несовершеннолетним студентам дневной формы обучения, которые зарегистрированы и проживают в общежитиях.
Если прежний порядок позволял для назначении субсидии указывать доходы за предыдущие три месяца перед месяцем обращения, а также учитывался размер пенсии за последний месяц перед обращением, то сейчас эта норма исключена.
Теперь субсидия рассчитывается на основании дохода семьи за предыдущий календарный год. Если человек обратился за субсидией в первом квартале года, в расчет будут браться доходы за первые три квартала предыдущего календарного года.
Для трудоспособных лиц (кроме лиц, которые учатся на дневной форме обучения в общеобразовательных, профессионально-технических, высших учебных заведениях и проживают вместе с родителями или другими членами семьи; лиц, призванных на срочную военную службу), которые не имеют дохода или их среднемесячный доход на протяжении периода, за который определяется совокупный доход, меньше прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц, в расчет субсидии берется месячный доход на уровне двух прожиточных минимумов для трудоспособных лиц (до 23.04.2016 г. доход учитывался на уровне одного прожиточного минимума). В отдельных случаях по решению комиссии для лиц, которые проживают в семьях, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, в расчет субсидии может включаться месячный доход на уровне одного прожиточного минимума.
Для студентов дневной формы обучения, которые имеют родителей, но зарегистрированы самостоятельно и не получают стипендию, а также для лиц, которые состоят на учете в центре занятости и не получают помощь по безработице, в совокупный доход за каждый месяц учитывается доход на уровне прожиточного минимума для трудоспособных.
Для физических лиц-предпринимателей, которые выбрали упрощенную систему налогообложения и являются плательщиками единого налога первой группы, независимо от полученного (неполученного) дохода, в совокупный доход за каждый месяц включаются два размера прожиточного минимума для трудоспособных (ранее — один минимум). Для физических лиц-предпринимателей — плательщиков единого налога второй группы, учитываются три прожиточных минимумов (ранее — два), плательщиков единого налога третьей группы, — четыре размера прожиточного минимума (ранее — три), установленного для трудоспособных лиц.
Гражданам, которые получают помощь по уходу за инвалидом 1-й группы или престарелым (старше 80 лет), при назначении субсидии также учитывается доход на уровне двух прожиточных минимумов для трудоспособных. Но по решению комиссии семьям, оказавшимся в сложных жизненных ситуациях, может быть учтен один прожиточный минимум для трудоспособных.
Для граждан, которые получают стипендию, социальные выплаты (помощь при рождении ребенка, до достижения ребенком трехлетнего возраста, по уходу за ребенком-инвалидом возрастом до 18 лет, инвалидом I или II группы вследствие психического расстройства, помощь по безработице) и имеют право на получение субсидии, в том числе на основании решений комиссий, при определении совокупного дохода семьи, учитываются фактические размеры стипендий и социальных выплат.
Еще один, очень важный момент. Граждане имеют право не подтверждать справками доходы, указанные в декларации, если они отсутствуют в Государственной фискальной службе, Пенсионном фонде или Фонде социального страхования. В этом случае заявитель предоставляет письменное объяснение произвольной формы, в котором указывает размер таких доходов и причины непредоставления справки.
Не учитывается в совокупный доход при назначении субсидии государственная социальная помощь на детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, и ежемесячная адресная помощь внутренне перемещенным лицам для покрытия расходов на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Детским домам семейного типа и приемным семьям при назначении субсидии предоставлена возможность учитывать количество детей, которые фактически проживают, но не зарегистрированы с момента создания такого дома или семьи.
Субсидия будет пересчитана без обращения граждан при изменении социальных нормативов использования ЖКУ, а также при перерасчете платы за отопление (если нет прибора учета) с учетом фактической температуры внешнего воздуха.
Если субсидия была назначена, в том числе и по решению комиссии, в случае изменения состава семьи, доходов или покупки на сумму, превышающую 50 тыс. грн., назначение субсидии на следующий период возможно при предоставлении заявления и декларации.
Также выплата субсидии может приостанавливаться, если во время выборочного обследования материально-бытовых условий государственным социальным инспектором будут выявлены нарушения, которые повлияли на назначение субсидии и ее размер.
Субсидия для возмещения затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг назначается с месяца обращения до конца отопительного периода, но не более чем на 12 месяцев. Поскольку в соответствии с постановлением правительства, отопительный сезон в Украине заканчивается 30 апреля, субсидии, назначенные или продленные в мае 2016 г. — апреле 2017 г., будут назначены включительно по апрель 2017 г.
Государственная помощь на приобретение сжиженного газа и твердого топлива, как и прежде, назначается на календарный год. Однако после окончания срока назначения субсидии необходимо снова подавать заявление и декларацию. Так что лицам, которым этот вид субсидии не был назначен на 2016 год, необходимо обратиться в органы соцзащиты за ее назначением, при этом субсидия на коммунальные услуги будет рассчитана с 1 января с. г.
Заявление и декларация могут быть направлены почтой или в электронной форме с использованием электронной цифровой подписи. Если у гражданина нет цифровой подписи, он в течение месяца должен прийти в управление соцзащиты и лично подписать представленные документы. Если не подпишет в течение месяца, необходимо будет подавать новые заявление и декларацию.
Граждане, которым назначена субсидия для возмещения затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг, обязаны ежемесячно оплачивать стоимость не только обязательной части платежа, но и всего объема потребленных услуг сверх социальных нормативов. В случае неуплаты предоставление субсидии прекращается за представлением поставщика услуги.
Сумма неиспользованной субсидии на оплату услуг централизованного отопления возвращается теплоснабжающим предприятием в бюджет. При этом не возвращается часть неиспользованной субсидии в эквиваленте стоимости 100 куб. метров природного газа или 150 кВт/ч электрической энергии (если они используются для индивидуального отопления). Эти средства будут зачисляться в счет оплаты услуг, в том числе обязательной части платежа домохозяйства, на следующий расчетный период.
Подготовила Валентина Онькова