|
|
   |
Как известно, с 1 января нынешнего года вступил в силу Закон «О государственной регистрации имущественных прав на недвижимое имущество и их обременений». Заниматься этой работой государство поручило созданному в декабре 2010 года Укргосреестру. Впервые за годы независимости страны было обеспечено «единство» системы государственной регистрации прав. При этом за реализацию государственной политики в данной сфере стал отвечать вышеназванный центральный орган исполнительной власти.
Понятно, что внедрение нового порядка регистрации имущественных прав не проходит гладко. Из ряда проблем специалисты выделяют основные. Это большой объем законодательной базы и ее противоречивость. Высокая динамика принятия новых нормативных документов и изменений в процедуре регистрации. Различная практика применения нового порядка в разных регионах страны. Недостаточный доступ граждан к соответствующей информации.
Обсуждению вышеназванных проблем, а также путей их решения, был посвящен «круглый стол» под названием «Регистрация прав собственности на недвижимое имущество и их обременений: вызовы и перспективы», который прошел в минувшую пятницу в конференц-зале Национального университета «Одесская юридическая академия». Организаторами профессиональной дискуссии выступили проект USAID «Правовое государство» и Министерство юстиции Украины.
— По состоянию на сегодняшний день, в Одесской области государственную регистрацию имущественных прав на недвижимое имущество и их обременений осуществляют 95 государственных регистраторов из 29 регистрационных служб, созданных в шести городах областного значения и 23 районах, — отметил заместитель начальника Регистрационной службы главного управления юстиции в Одесской области Константин Сафошин.
— За минувшие девять месяцев наши специалисты приняли более 90 тысяч заявлений и запросов от граждан, пожелавших зарегистрировать объект недвижимости или получить информацию из Госреестра. Почти 95 процентов этих обращений были обработаны. Для обеспечения постоянного контроля общественности за предоставлением услуг в сфере госрегистрации имущественных прав в помещении для приема граждан регистрационной службы Одесского городского управления юстиции в марте была установлена веб-камера. Она транслирует изображение в режиме он-лайн на официальные веб-сайты Укргосреестра и регистрационной службы главного управления юстиции в Одесской области. А в апреле мы внедрили — опять-таки на официальном веб-сайте областного управления — сервис предварительной записи на прием для подачи на государственную регистрацию. Новой услугой воспользовались уже почти полторы тысячи граждан.
Как отметил Константин Сафошин, система госрегистрации имущественных прав, прошедшая основательную перезагрузку, обладает рядом преимуществ по сравнению с прежним порядком. Значительно сократилось количество инстанций, которые занимаются данной работой. Создан единый Государственный реестр имущественных прав на недвижимое имущество. За регистрацию установлены фиксированные плата и сроки выполнения, которые действуют по всей стране. Обеспечена надежная защита конфиденциальной информации, которую не могли гарантировать бюро технической инвентаризации.
О проблемах, которые сегодня возникают при регистрации прав собственности на земельные участки, говорила эксперт Земельного союза Украины Екатерина Бакова. В этой сфере законодателю есть над чем поработать. Достаточно сказать, что до сих пор информация из Государственного реестра земель не перенесена в Госреестр имущественных прав. В законодательстве сохраняется большое количество так называемых бланкетных норм, которые ссылаются на еще не принятые или не вступившие в силу законы и подзаконные акты. Есть определенные разночтения с Хозяйственным и Гражданским кодексами.
Однако самым большим недостатком процедуры внедрения нового порядка регистрации имущественных прав на недвижимое имущество участники заседания «круглого стола» назвали недостаточную информированность граждан и их слабую правовую осведомленность. Исходя из этого, понятно, какая первостепенная задача стоит сегодня перед регистрационными службами, отметил юридический советник Проекта USAID «Правовое государство» Александр Винников. Необходимо помочь гражданам лучше понимать свои права, чтобы они принимали обдуманные и взвешенные решения по регистрации прав на недвижимое имущество, которым они владеют или арендуют.
Олег Суслов