|
|
   |
Проблема с выдачей государственных актов на землю существует в Украине с 2003 года. Не секрет, что в те времена очереди создавались искусственно, чтобы вымогать деньги у людей. Начальник главного управления Госкомзема в Одесской области Лариса Танова отвечает на ряд важных проблемных вопросов реализации земельной реформы, особенно выдачи государственных актов на право собственности на землю.
— Лариса Евгеньевна, сегодня в средствах массовой информации встречаются высказывания некоторых политиков и граждан о том, что в Одесской области, как и в ряде других областей, возникли задержки с выдачей гражданам госактов. Прокомментируйте, пожалуйста, ситуацию.
— Согласно официальной информации по состоянию на 1.10.2011 г. в Одесской области оформлено 369,3 тысячи, или 99,2% госактов на право собственности на земельный участок взамен сертификатов на право на земельную долю (пай). Кроме этого государственные акты на право собственности на земельные участки по бесплатной приватизации получили более 356 тысяч граждан, что составляет 67,6% от числа граждан, которые приватизировали земельные участки в соответствии с принятыми решениями. С начала текущего года землеустроителями Одесской области зарегистрировано и выдано физическим и юридическим лицам около 21 тысячи государственных актов на право собственности на земельный участок. За неделю с 26 сентября по 5 октября в области выдано 2425 госактов.
Однако не всё так гладко у нас в этой сфере, как хотелось бы. Как известно, с 1 января 2011 года функции регистрации и выдачи государственных актов переданы из Центра государственного земельного кадастра — территориальным органам Госкомзема. В связи с этим, действительно, в Одесской области, как и в целом по Украине, были задержки с выдачей гражданам правоустанавливающих документов на землю. Но с принятием Закона «О Государственном земельном кадастре», который вступает в силу с 1 января 2012 года, Госземагентство вводит новую единую в Украине электронную систему регистрации. С августа регистрационная система проходит апробацию и постоянно совершенствуется.
— То есть, можно сказать, что система регистрации в Одесской области уже работает, а значит, граждане могут получить и зарегистрировать правоустанавливающие документы на землю?
— Совершенно верно. Однако переход на новый порядок регистрации привёл к нагромождению в отделах Госкомзема в городах и районах области уже готовых к выдаче правоустанавливающих документов на землю. Таких документов в Одесской области накопилось больше 8 тысяч экземпляров. Причём задержки начали возникать в связи с невозможностью на определенных этапах осуществить оплату и провести регистрацию земельного участка и государственного акта, а также по ряду других причин: отказ граждан от оплаты регистрации госакта, несоответствие проектной документации требованиям законодательства, отсутствие государственного финансирования работ по бесплатному оформлению гражданам государственных актов на право собственности на землю в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 5.08.2009 г. № 844.
Сегодня для ликвидации задержек по выдаче государственных актов на землю Государственное агентство земельных ресурсов Украины начало целенаправленную активную работу. Глава Государственного агентства земельных ресурсов Сергей Тимченко справедливо отметил, что эту проблему можно решить в течение двух месяцев. В Одесской области для улучшения ситуации с выдачей госактов даны жесткие поручения, проводится ежедневный мониторинг количества выданных госактов в разрезе каждого населенного пункта. Кроме этого, в области опять начали работу ранее созданные специальные мобильные бригады, которые будут выезжать в сёла и выдавать уже готовые госакты на местах, что позволит избежать больших очередей за получением этих документов. Уже в ближайшее время в Одесской области планируется выдать больше 6 тысяч госактов на землю.
— Как может гражданин узнать, где и когда ему получить госакт?
— Если госакт уже готов, но по какой-то причине не выдан, информацию о выдаче, дате приезда мобильной бригады можно получить в местном совете или районном (городском) отделе Госкомзема, где уже есть соответствующие списки. Хочу призвать жителей Одесской области, которые начали оформлять и ожидают получения своих госактов, как можно быстрее обратиться в местный совет или отдел Госкомзема, чтобы уточнить наличие своей фамилии в списке тех, чьи документы готовы к выдаче. В случае, если госакт уже готов, гражданин после оплаты услуг по регистрации сможет в любой удобный день получить его в отделе Госкомзема или узнать дату выезда мобильной
бригады, которая доствит его госакт в местный совет по месту нахождения земельного участка.
— Что делать собственникам госактов старого образца? Нужно ли их обменивать на госакты нового образца?
— Сейчас на руках у людей государственные акты различного образца. Красные и желтые акты выдавались до 2002—2003 годов. Они не содержат кадастровых номеров и сведений о самих земельных участках. Зеленые выдавались после 2003 года. А несколько последних лет выдаются госакты голубого цвета. Зеленые и голубые практически не отличаются друг от друга: в них есть кадастровые номера и сведения об участке. Госакты старого образца являются точно такими же полноценными документами, удостоверяющими право собственности, как и акты нового образца. Единственным недостатком у желтых или красных госактов является отсутствие кадастрового номера и сведений по участку в электронной базе.
Если необходимо совершить сделку с земельным участком — продать, подарить, то нет необходимости менять госакт. Единственное, что надо сделать — это получить кадастровый номер, если он в старом акте не проставлен. Сегодня это делается путем получения соответствующей справки либо выписки. Эта выписка дополняет акт и позволяет совершать все сделки с землей.
Хочу ещё раз обратить внимание, что акты всех образцов сегодня имеют одинаковую силу, и менять старый на новый нет необходимости.
— Удастся ли процесс выдачи госактов сделать реально прозрачным, защитить граждан от коррупционных проявлений в сфере оформления права собственности на землю?
— С уверенностью могу сказать, что уже сегодня ситуация с выдачей госактов кардинально изменяется к лучшему. Также могу заверить, что у тех граждан, которые полностью оформили весь необходимый пакет документов, проволочек быть не должно и не будет. Законом «О Государственном земельном кадастре» вводится ряд новшеств, регламентирующих работу земельных органов, которые сводят коррупцию к нулю. Мы выходим на принципиально новый, комфортный уровень обслуживания граждан по принципу единого окна. А с 2013 года любой желающий сможет просмотреть в интернете в режиме он-лайн интересующую кадастровую информацию.
Процесс уже начат, но без участия, понимания и реагирования общественности цели достигнуть будет сложно. Любой гражданин, заметивший нарушение своего права на землю или ненадлежащее отношение со стороны сотрудников подразделений Госкомзема, нуждающийся в квалифицированной помощи, может прийти на приём или обратиться по «телефону доверия» к руководству Главного управления Госкомзема в Одесской области (тел. 048-757-86-50). Хочу также добавить, что искоренение коррупции и наведение порядка в органах земельных ресурсов — это не только задание руководства государства, но и важнейшая составляющая земельной реформы, за которую я несу персональную ответственность.
Интервью предоставлено сектором связей со СМИ и общественностью главного управления Госкомзема в Одесской области