|
|
   |
Постановлением Кабинета Министров Украины № 703 от 22 июня 2011 года утвержден порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений и порядок предоставления выписок из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество.
Примечательно, что законодательные новации были приняты во исполнение требований статьи 15 Закона Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений», который был принят еще в 2004 году, но до сих пор не действует. Это объясняется тем, что уполномоченные органы никак не могли создать необходимые реестры. Поэтому сегодня для регистрации прав на недвижимость бюро технической инвентаризации используют утвержденный в феврале 2002 года Временный порядок регистрации прав на недвижимость № 7/5.
Теперь же, в соответствии с вышеупомянутым постановлением КМУ, Государственную регистрацию прав на недвижимость, а также обременений, будут проводить Укргосреестр (как орган регистрации), либо структурные подразделения территориальных органов Министерства юстиции Украины на местах, которые выполняют функции Укргосреестра. При этом срок госрегистрации прав на недвижимость не может превышать 14 дней с момента принятия заявления о регистрации.
Чтобы зарегистрировать недвижимость, заявитель будет подавать органу регистрации заявление. Форма этого документа должна быть утверждена Минюстом, однако в настоящее время ее еще нет. На каждый объект недвижимости подается отдельное заявление, которое регистрируется уполномоченным органом, после чего заявителю выдают карточку регистрации.
Одновременно с подачей заявления, подаются все документы, необходимые для регистрации прав на недвижимое имущество, а также документ об оплате государственной пошлины и документ, подтверждающий внесение платы за выдачу выписки из Государственного реестра прав.
Порядок определяет, что регистрация обременений недвижимости осуществляется без очереди по отношению к регистрации права собственности. То есть регистрация ареста или сервитута должна быть осуществлена вне зависимости от сроков регистрации права собственности и осуществляется по отдельной процедуре.
В случае, если госрегистратор имеет замечания к поданной документации, он приостанавливает процедуру регистрации, и заявитель имеет 5 рабочих дней на устранение недостатков и подачу документов заново. В случае, если в указанный срок замечания не устранены, регистратор отказывает в регистрации прав.
Порядок определяет, что для проведения государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на имущество, необходима подача документов, подтверждающих возникновение, переход или прекращение прав. К таким документам относятся: заключенный в надлежащем порядке договор, относительно недвижимого имущества или его дубликат; свидетельство о праве собственности на долю в совместном имуществе; свидетельство о праве на наследство; свидетельство о приобретении имущества с торгов; свидетельство о праве собственности на недвижимость, выданное регистратором, органом приватизации, органом местного самоуправления; решение о закреплении имущества на праве оперативного управления или хозяйственного ведения; государственный акт на право собственности на земельный участок или на право постоянного пользования участком (также требуется кадастровый план участка); решение суда или определение суда об утверждении мирового соглашения; закон или завещание, которым установлен сервитут на недвижимое имущество; решение о возвращении имущества религиозной организации; решение собственника о передаче объекта из государственной собственности в коммунальную собственность или, наоборот, или из частной в государственную и коммунальную собственность.
Также для регистрации права собственности на жилой дом, квартиру и нежилое помещение заявитель должен предоставить технический паспорт, т.е. документ, содержащий техническую характеристику объекта.
Порядком предусмотрено, что государственная регистрация обременений вещных прав на недвижимое имущество осуществляется на основании поданных заявителем документов: решения суда; решения органа досудебного следствия; решения государственного исполнителя; документа с отметкой нотариуса о наложении запрета отчуждения имущества; решения органа местного самоуправления об отнесении имущества к объектам устаревшего жилого фонда; договора, которым устанавливается обременение; закона, который устанавливает запрет пользования и/или распоряжения имуществом; иных актов органов власти и должностных лиц в соответствии с законом.
Также порядок регулирует вопросы государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства и бесхозные объекты. Так, государственная регистрация права собственности на объект незавершенного строительства (ОНС) проводится в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество, право собственности на которое заявлено впервые, с учетом следующих особенностей.
Условием регистрации права на ОНС является государственная регистрация за заинтересованным лицом вещного права на земельный участок, на котором расположен такой объект. При этом заинтересованным лицом в данном случае может выступать лицо, которое ведет строительство объекта.
Для государственной регистрации права собственности на ОНС, необходимо предоставить следующие документы: документ, подтверждающий вещное право на земельный участок; документ, предоставляющий право на выполнение строительных работ (разрешение на строительство, строительная декларация, строительный паспорт и пр.); документ, содержащий технические характеристики ОНС; документы, удостоверяющие личность заявителя или его представителя.
Регистрация бесхозного имущества осуществляется по инициативе органа местного самоуправления, который должен подать регистратору заявление установленной формы. Как и в других случаях, по результатам рассмотрения заявления о регистрации прав на бесхозное имущество, орган регистрации может принять решение о взятии на учет объекта или об отказе в осуществлении такого действия. Соответствующие данные вносятся в Государственный реестр прав.
В соответствии с новым порядком предоставления выписок из Государственного реестра прав на недвижимое имущество, для выписок будут использоваться бланки единого образца.
Заинтересованное лицо (собственник, наследник, правопреемник, обременитель имущества) подает госрегистратору заявление о выдаче выписки из реестра. Заявление обязательно регистрируется. Одновременно с подачей заявления заинтересованное лицо предоставляет документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий внесение платы за выдачу выписки. Срок выдачи выписки или принятия решения об отказе в его выдаче составляет 2 дня с момента принятия заявления.
Следует отметить, что порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений, а также порядок предоставления выписок из Государственного реестра прав на недвижимое имущество, должны вступить в силу с 1 января 2012 года. К этому времени в Украине планируется ввести в действие соответствующие реестры, тогда и Закон Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений» также станет действующим документом.
Алексей Любощец. Юрист юридической фирмы «АНК»