|
|
   |
«Амнистия-2011 и социальная адаптация лиц, отбывающих наказание и вернувшихся из мест лишения свободы» — такова тема «круглого стола», который на днях прошел в пресс-центре «Паритет». Его участниками стали представители государственных структур, правоохранительной и пенитенциарной систем, руководители общественных организаций.
По мнению секретаря комитета по делам семьи и молодежи общественного совета при облгосадминистрации Алины Тирновенко, обсуждаемая тема более чем актуальна, но, к сожалению, она не находит должного внимания со стороны общества и СМИ. А проблем, от решения которых во многом зависит уровень преступности, тут предостаточно. Бывшие заключенные на свободе зачастую оказываются беспомощными, неспособными адаптироваться к новым условиям жизни, что толкает их на новые преступления.
Согласно Закону об амнистии, в этом году досрочно освободят из мест лишения свободы около 3,5 тысячи человек. Из одесских учреждений пенитенциарной системы по амнистии выйдет 142 человека. Уже в этом полугодии, отбыв наказание, на свободу вышло 762 заключенных. По данным экспертов, каждый четвертый из них испытывает определенные трудности в посттюремной адаптации.
Председатель правления движения в поддержку бывших заключенных Украины Владимир Козак сообщил: согласно проведенным опросам, абсолютное большинство тех, кто готовится выйти на свободу, не знает о своих правах; для 70% опрошенных самая большая проблема — восстановление документов, 58% не имеют даже временного жилья; каждый четвертый освободившийся из мест лишения свободы не имеет паспорта, без которого невозможно устроиться на работу, получить необходимую социальную, медицинскую помощь. Практически никаких шансов нет у бывшего заключенного вернуть крышу над головой: пока он сидит в тюрьме, его жилье успевают незаконно приватизировать и продать.
Заместитель начальника управления государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний в Одесской области Вячеслав Кравченко назвал «проблемой проблем» отсутствие паспортов у заключенных. Зачастую они теряются в правоохранительных органах. Сотрудникам пенитенциарной системы области, ведя длительную переписку с различными учреждениями, удалось восстановить паспорта для 162 заключенных. Сложность еще и в том, что многие попавшие за решетку — не граждане Украины, а жители ближнего зарубежья. Без гражданства паспорт получить невозможно.
И все же определенную помощь бывший заключенный может получить в центрах реабилитации для социально незащищенных граждан. Здесь могут помочь с восстановлением документов, регистрацией. В центре реабилитации на ул. Циолковского, 1, который рассчитан на 150 койко-мест, человек обретает временное пристанище, пока оформляет документы и ищет работу. Здесь же ежедневно горячими обедами кормят 200 человек.
Как считают участники «круглого стола», давно назрела необходимость в создании специального центра для бывших заключенных. Вспомнили при этом, что в свое время сессия облсовета рассматривала этот вопрос, но, к сожалению, решение о создании такого центра не было принято в виду отсутствия финансирования. Поэтому участники мероприятия намерены вновь обращаться к властным структурам. С этой целью они собираются создать рабочую группу, которая бы изучила все аспекты проблемы и разработала механизмы ее решения.
Общественники уверены, что, объединив усилия с государственными структурами, могут сдвинуть дело с мертвой точки. При этом, как заметил Вячеслав Кравченко, может помочь принятый несколько месяцев назад закон о социальной адаптации бывших заключенных. Подобный нормативный акт принимался семь лет назад, но практически не действовал из-за отсутствия финансирования. Возможно, новый закон заработает в полную силу, если тема социальной реабилитации бывших заключенных будет постоянно в зоне внимания общественности. Они должны иметь шанс стать полноправными гражданами, что обязательно приведет к уменьшению уровня преступности.
Татьяна Жакова