|
|
   |
После введения обязательной расшифровки контрагентов к декларации по НДС гораздо сложнее стало применять всевозможные схемы уклонения от уплаты налогов тем субъектам, которым ранее в «тени» жилось вольготно и привольно.
Внедренная налоговиками обработка налоговых деклараций электронными методами позволяет достоверно и, главное, очень оперативно, буквально «с колес», выявлять нестыковки задекларированных оборотов, возможные уклонения от налогообложения, значит, предупреждать их, не пуская в сферу правовых взаимоотношений «налоговые ямы». Особенно это актуально для НДС, где получение необоснованного возмещения налога из бюджета для некоторых является основным «бизнесом».
Однако электронные проверки нестыковок стали возможны достаточно недавно, начиная с деклараций за март 2008 года. По более ранним периодам проверить достоверность задекларированных данных в автоматизированном периоде невозможно. Именно фактор времени играет на руку субъектам, так называемым «налоговым ямам», которые и сами не уплачивают налоги, и искусственно формируют другим плательщикам затраты и налоговый кредит для минимизации налогов или заявления значительных сумм налога к возмещению из бюджета. За время, пока проводятся проверки в обычном режиме (встречными запросами и с выходом на предприятия, по всем цепям поставщиков, на что уходят месяцы), такие «поставщики» успевают ликвидироваться, обанкротиться или «исчезнуть» из поля зрения налогового органа.
В специализированной налоговой инспекции города Одессы на учете состоят представители крупного бизнеса, которые, несомненно, работают в правовом поле. Однако огромное количество операций у них требует тщательной проверки их многочисленных контрагентов.
Понимая, что наибольший риск представляют операции, по которым налоговый кредит сформирован за счет старых налоговых накладных, выданных поставщиками год и более назад, по которым автоматизированное сопоставление данных невозможно, в Специализированной инспекции именно по ним проверки проводят в первую очередь. Чтобы максимально увеличить оперативность выявления необоснованных сумм в отчетности, работники инспекции выходят на контрагентов, территориально находящихся в пределах города Одессы, а не только на закрепленные предприятия (как это предусмотрено регламентными документами).
Для специализированного офиса крупных плательщиков период применения электронных методов обработки налоговой отчетности знаменуется значительным и стабильным ростом поступлений в Государственный бюджет.
В части НДС это можно проиллюстрировать следующими цифрами. Сегодня на учете в инспекции 228 плательщиков налогов и сборов, из них плательщиков НДС — 128. При обработке деклараций за июль 2009 года, по сравнению с декларациями за март 2008 года, когда впервые было проведено сопоставление информации по контрагентам, более чем в 20 раз уменьшились суммы контактов наших плательщиков с возможными «налоговыми ямами». За январь — август 2009 года, по сравнению с таким же периодом прошлого года, в 1,7 раза увеличились положительные начисления налога, на 15 процентов меньше начислено НДС с отрицательным значением. Больше половины плательщиков НДС, состоящих в СГНИ на учете, увеличили поступления налога в бюджет, некоторые значительно, в 2 — 6 раз (Одесская железная дорога, Одесский порт, ДП «ГПК Украина», ИП «СЖС Украина»). Всего по инспекции уплачено в бюджет налога на добавленную стоимость 472 млн. грн., рост на 198 млн. гривен (72%). Большие поступления налога позволяют своевременно, после проведения проверок согласно закону, возмещать из бюджета заявленные суммы, способствуя финансовому развитию добросовестных плательщиков.
Электронные методы контроля постоянно совершенствуются, возможности администрирования налогов расширяются. Важно, чтобы и законодательные нормы соответствовали реальности и своевременно изменялись.
Игорь Шуба, и.о. заместителя председателя ГНА — начальника Специализированной ГНИ по работе с крупными плательщиками налогов в городе Одессе