Військово-соціальний бюджет, кредит та інші питання

Позачергова сесія, скликана на минулому тижні, головним питанням порядку денного зазначила проєкт рішення «Про здійснення місцевого запозичення у 2025 році».

Про що мова в документі: кредит в 623,4 мільйона гривень взяти в «Укрексімбанку» у формі невідновлюваної кредитної лініі строком на 36 місяців під 16,5% річних (відсоткова ставка змінювана, але не має перевищувати 22%). Погашення розпочинається в лютому наступного року і завершиться у вересні 2028-го. Усі витрати з обслуговування боргу мають здійснюватися з міського бюджету.

Взяття кредиту в середині бюджетного року — крок суперечливий, та ще й у воєнний час. Тому знадобилися пояснення.

Геннадій Труханов перед голосуванням зауважив: у місті створився дефіцит бюджету. Військово-соціального, а саме на такому формулюванні наполягав міський голова. Кредит виправить ситуацію і місто зможе нормально функціонувати. Більш детальне пояснення оприлюднила вже пресслужба мерії.

«З 2023 року бюджет Одеси недоотримав понад 3,9 мільярда гривень — ці кошти були перенаправлені до державного бюджету. Видатки громади зросли на 29%, в той час як надходження — лише на 14%. В умовах війни бюджет міста спрямовує значні ресурси на ліквідацію наслідків руйнувань, облаштування укриттів, соціальну підтримку одеситів, допомогу військовим та переселенцям. Це обов’язкові витрати, які щороку лише зростають. Щоб не допустити колапсу в інших сферах життя, міськрада ухвалила рішення про місцеве запозичення.

Міністерство фінансів погодило його, і вже цього року Одеса отримає 623,4 млн. грн кредиту від державного банку.

Ці кошти підуть на 70 невідкладних проєктів, серед яких: «Охорона здоров’я» — 186,9 млн. грн. (сучасне обладнання для лікарень, ремонт інженерних мереж інфекційної лікарні); «Освіта» — 81,7 млн. грн. (облаштування укриттів, модернізація захисних споруд, протипожежні заходи); «Дорожнє господарство» — 125 млн. грн. (ремонт вулиць, зупинок та ключових шляхопроводів); «ЖКГ» — 220,7 млн. грн. (капітальний ремонт зливового колектору, берегозахисні роботи, оновлення систем водовідведення та ліфтів. Окремо — 110 млн. грн. на підключення когенераційних машин, щоб забезпечити енергостійкість критичної інфраструктури); «Цивільний захист» — 9 млн. грн. (придбання спецтехніки для рятувальників).

Це не розвиток «для майбутнього», а ліквідація нагальних проблем, без яких неможливо забезпечити нормальне життя в Одесі під час війни: від тепла й води у будинках до доступної медицини, безпечних шкіл і готовності до надзвичайних ситуацій».

Сесійний зал не був стовідсотково налаштований погодити здійснення місцевого запозичення, тому сперечалися, вимагали відповідей на питання. Директор департаменту фінансів Андрій Зарицький з трибуни пояснив, що необхідність залучення кредитних коштів виникла з причини збільшення обсягу видатків на ліквідацію наслідків збройної агресії, а також на соціальну підтримку населення: «Кожного року ці видатки тільки ростуть. В міському бюджеті на 2025 рік передбачено 1,3 мільярда гривень на такі цілі».

Яку суму складають відсотки? 171 мільйон гривень за три роки. Чи можливе дострокове погашення кредиту? Таку можливість не відкидають. Неодноголосно, але більшістю голосів рішення про кредит прийняте.

Без обговорення в залі депутати затвердили міську цільову програму збереження культурної спадщини на 2025—2028 роки. Загальний обсяг ії фінансування — 663,49 млн. грн., з яких майже 198 млн. грн. буде виділено с міського бюджету, все інше — з інших джерел. Программа передбачає реставрацію будівель в історичному ареалі — Воронцовський палац, Стара Біржа, будинок Зонтага.

Розгляд ще одного питання позачергової сесії — внесення змін до міської програми «Безбар’єрна Одеса» — загальмувала пропозиція депутата Петра Обухова видалити з проєкту рішення згадку про намір встановити в цьому році чотири вбиральні за майже 6 млн. грн. кожна, бо дорого. Міський голова, його заступниця Ганна Позднякова взялися пояснювати, що ця програма по безбар’єності реалізується разом з державою, що людям з інвалідністю потрібні зручні туалети, такі працюють в Києві, Львові, Харкові, і ми не гірші. Врешті-решт показали, як облаштовані інклюзивні автоматичні вбиральні.

Геннадій Труханов поставив на голосування пропозицію депутата вилучити туалети з проєкту рішення — може знайдуться дешевші до наступної сесії. Правку не підтримали, а потім і за весь проєкт рішення не проголосували. За словами Ганни Позднякової, суперечки про вбиральні завалили інше питання — отримання субвенції з держбюджету на інклюзивні маршрути. Схаменулися, повернулися до голосування і нарешті затвердили зміни до програми. Взагалі-то питання про вбиральні затвердили ще на минулій сесії, наразі йшлося про виділення субвенції на проєктно-кошторисну документацію будівництва безбар’єрного пляжу в Отраді. А також — на облаштування безбар’єрного маршруту.

До речі, автоматичні інклюзивні вбиральні встановлять на Соборній площі, у міському саду, на Приморському бульварі і на проспекті Українських Героїв.

Дора Дукова