|
|
   |
В конце мая из Израиля пришла сенсационная новость: парламент Израиля (Кнессет) утвердил закон о своем досрочном роспуске спустя всего полтора месяца после досрочных парламентских выборов, состоявшихся 9 апреля. Из-за несговорчивости некоторых потенциальных партнеров по коалиции премьер-министру Биньямину Нетаньяху и его партии «Ликуд» не удалось сформировать правящую коалицию за предусмотренные законом шесть недель — до 29 мая. Подобного не было за всю 71-летнню историю Государства Израиль.
В ночь на 30 мая состоялось итоговое голосование по законопроекту от партии «Ликуд» о роспуске законодательного собрания 21-го созыва. 74 депутата проголосовали «за», 45 — «против». Многие политические обозреватели считают, что основной причиной роспуска парламента стала неконструктивная позиция партии «Исраэль Бейтейну» («Наш дом Израиль» — НДИ) во главе с её лидером, бывшим министром обороны Авигдором Либерманом, выходцем из Молдовы.
Проблемы с формированием коалиции в израильском парламенте начались ещё осенью прошлого года. Очередная вспышка напряженности на границе с Сектором Газа в середине ноября 2018 года вызвала раскол в израильском правительстве. 14 ноября, протестуя против перемирия с боевиками ХАМАСа, А. Либерман ушел в отставку с поста министра обороны и призвал к проведению досрочных парламентских выборов. Свою позицию А. Либерман мотивировал несогласием с недостаточно жесткими, по его мнению, действиями правительства в отношении «палестинских экстремистов», перемирие с которыми он назвал «капитуляцией перед террором». Его позицию поддержали партии «Кулану» («Все мы») и «Бейт Йехуди» («Еврейский дом»). Выходом из довольно сложной ситуация в Кнессете могло быть лишь проведение досрочных выборов. 26 декабря 2018 г. на основании решения правящей коалиции депутаты Кнессета большинством голосов — 102 из 120 приняли закон о своем роспуске и назначении досрочных выборов на 9 апреля 2019 года.
В этих выборах приняли участие 39 партий и блоков, что стало рекордно большим числом, которого раньше не было за всю историю Израиля. В последние десятилетия борьба в Израиле идет между четырьмя политическими течениями: правым, религиозно-ортодоксальным, левоцентристским и арабским. По результатам парламентских выборов 9 апреля возглавляемая премьер-министром Б. Нетаньяху правая партия «Ликуд» одержала победу, получив 35 мандатов, на 5 мандатов больше, чем эта партия имела в Кнессете предыдущего 20-го созыва. Недавно созданный левоцентристский блок «Кахоль-Лаван» («Бело-голубые») во главе с депутатами, экс-начальниками Генштаба АОИ Бени Ганцем и Яиром Лапидом занял второе место, получив также 35 мандатов, но этот блок не набрал большинства в парламенте. Если бы этот блок и партия «Ликуд» создали коалицию, то они могли бы сформировать и устойчивое правительство, но похоже, что между правыми и левыми это не так просто. Кроме партии «Ликуд» и блока «Кахоль-Лаван», в Кнессет прошло ещё 9 партий и блоков.
Суммарно по результатам выборов правые и религиозно-ортодоксальные партии получили 65 мандатов, чего вполне достаточно для создания устойчивой правящей коалиции. Однако в процессе формирования коалиции на переговорах с потенциальными партнерами у «Ликуда» и соответственно у
Б. Нетаньяху возникли непреодолимые проблемы, в частности, с фракцией НДИ в составе 5 депутатов, которая потребовала портфель министра обороны для А. Либермана и портфель министра репатриации и интеграции для депутата Одеда Фореры от этой фракции. Кроме этого, А. Либерман выдвинул еще целый ряд требований в сфере внешней и внутренней политики, часть из которых входит в прямое противоречие с требованиями союзников Б. Нетаньяху — ультраортодоксальных религиозных партий. Это, прежде всего, касается проекта закона от НДИ о призыве на военную службу учащихся религиозных школ. Кроме того, А. Либерман требовал существенно увеличить размеры пенсий и пособий по старости для пенсионеров-репатриантов из бывшего СССР, которые являются основным электоратом его партии НДИ. А. Либерман также в очередной раз ультимативно потребовал военного разгрома ХАМАСа и «Исламского джихада» в Секторе Газа. Многие израильские обозреватели отмечают, что ни одна партия не проявляла такой несговорчивости на коалиционных переговорах в Кнессете, как НДИ. Таким образом, после отказа А. Либермана войти в коалицию у Б. Нетаньяху осталось 60 депутатов — на один голос меньше необходимого большинства, поэтому новые досрочные парламентские выборы, вторые в этом году, стали неизбежными.
Проведение дважды в течение одного года парламентских выборов в Израиле само по себе отражает как особенности своеобразного израильского парламентаризма и демократии в этой стране, так и особенности собственно крайне политизированного израильского государства, что, с одной стороны, определяется условиями его существования в неблагоприятном внешнем окружении (арабо-израильская конфронтация) с момента его создания в 1948 году и до сегодняшнего дня, а с другой стороны — политическими традициями репатриантов («алии»), прибывших и прибывающих в Израиль из многих стран мира.
Нынешняя ситуация в парламенте и правительстве Израиля характеризуется тем, что видный харизматический израильский политик Б. Нетаньяху на протяжении 13 лет (из них 3 года в середине 90-х прошлого столетия) остается лидером израильских правых от партии «Ликуд» и премьер-министром страны. Недавно Б. Нетаньяху заявил: «За десять лет я превратил Израиль в державу мирового уровня». Учитывая значительные достижения Израиля во многих областях, как во внутренней политике, так и на международной арене, следует отметить, что во многом они стали возможными благодаря усилиям Б. Нетаньяху и его правительств.
Прогнозируя политическое будущее Б. Нетаньяху, многие израильские аналитики сходятся во мнении, что он и его партия «Ликуд» в ближайшей перспективе будут и дальше занимать лидирующие позиции в израильском политикуме. Так, известный израильский политолог Владимир (Зеев) Ханин считает, что, скорее всего, по итогам парламентских выборов 17 сентября расстановка политических сил в израильском обществе останется прежней и даже «с некоторым ростом широкого правого лагеря», и правительство снова возглавит Б. Нетаньяху. Одновременно, ссылаясь на последние опросы общественного мнения, В. Ханин считает, что позиции А. Либермана также «находят понимание и отклик в израильском обществе», что позволит его партии НДИ увеличить представительство в будущем 22-м созыве Кнессета в два раза, то есть до 8—9 депутатов. Некоторые израильские обозреватели считают, что в случае не очень убедительной победы на предстоящих выборах Б. Нетаньяху может все же пойти на формирование коалиции с «Бело-голубыми» и создать с ними «правительство национального спасения», конечно, при условии, если этого захотят и «Бело-голубые»...
2019 год стал годом драматических выборов для Украины и Израиля, очередным испытанием для демократии в наших странах. В острых политических баталиях Украина и Израиль готовятся к проведению внеочередных парламентских выборов, необходимость которых вызывает большие сомнения среди значительной части избирателей в наших странах. Хотелось бы надеяться, что после этих выборов диалог и сотрудничество между нашими странами будет продолжаться и премьер-министр Израиля Б. Нетаньяху, посетивший Москву 17 раз с официальными визитами за время своего премьерства, найдет время и возможность, наконец, совершить свой первый официальный визит в Украину, чтобы дать новый импульс развитию двусторонних отношений между нашими странами и народами.
Алексей ВОЛОВИЧ. Кандидат исторических наук