Парламентские выборы в Польше

25 октября состоялись выборы в Национальное собрание Польши — 460 депутатов в нижнюю палату — Сейм и 100 сенаторов в верхнюю палату — Сенат. За места в парламенте боролись восемь партий и блоков. Срок работы парламента составляет 4 года. Выборы в польский Сейм состоялись по пропорциональной системе. Проходной барьер установлен на уровне 5% для партий и 8% для блоков.

По неофициальным данным, явка избирателей составила 51,6%. Сенаторов в Польше выбирают прямым голосованием в одномандатных округах. В выборах в Сейм участвовали 8 тыс. кандидатов. За кресла в Сенате боролись 425 человек. Согласно польскому законодательству, баллотироваться в депутаты Сейма может гражданин Польши, достигший 21 года, депутатом Сената может стать поляк, достигший возраста 30 лет.

26 октября Государственная избирательная комиссия Польши объявила официальные результаты парламентских выборов, на которых победила национал-консервативная партия экс-премьера Ярослава Качиньского «Право и Справедливость» (PiS), получив 37,6% голосов избирателей. После победы на президентских выборах, в результате которых на пост президента был избран Анджей Дуда, победа партии Я. Качиньского на парламентских выборах была ожидаемой. Бывшая правящая либерально-консервативная партия «Гражданская платформа» (GP) набрала 24% голосов. В Сейм также прошли партия бывшего рок-музыканта Павла Кукиза — Kukiz’15 — 8,8%, либеральная партия «Современная Польша» — 7,6% и «Польская крестьянская партия» — 5,1%. Упомянутые партии, скорее всего, вступят в коалицию с партией PiS. Впервые в новейшей истории Польши в Сейм не попали представители левых политических сил — «Объединенные левые». Не прошли в парламент также партии «Солидарная Польша» и «Польша Вместе». Партия скандального евродепутата Януша Корвина-Микке, известного сторонника В. Путина, набрала мизерные — 0,2% голосов.

Экс-премьер-министр Польши и лидер GP Ева Копач поздравила своих оппонентов, отметив, что передает партии «Право и справедливость» совсем другую Польшу — лучшую, чем та, которая была 8 лет назад, когда GP пришла к власти. И действительно, за время правления либералов экономика Польши выросла на 50%. По данным ЦРУ США (CIA-World-Factbook), ВВП Польши по паритету покупательной способности в 2014 году составил — 941 млрд. долл. (для сравнения: ВВП Украины — 373 млрд. долл. и России — 3 трлн. 568 млрд. долл.). Таким образом, ВВП Польши почти в три раза больше ВВП Украины и составляет около трети ВВП России, хотя территория Польши в 55 раз меньше территории России, не говоря уже о большом несоответствии в природных ресурсах и экономических потенциалах.

В 2014 г. бюджет Польши (расходы) составил 101 млрд. долл. (бюджет Украины — 45,8 млрд. долл.). Доход на душу населения в Польше в 2014 составил 25,1 тыс. долл. (в Украине — 8,7 тыс. долл.). Золотовалютный резерв в Польше в 2014 составил 105,7 млрд. долл. (в Украине — 18,3 млрд. долл.). Средняя заработная плат в 2014 году составляла 3816 злотых — 900 евро. Росту польской экономики, повышению уровня жизни населения, укреплению политической стабильности в стране способствовало вступление Польши в Европейский Союз 1 мая 2004 года. В течение 2007—2013 гг. Польша получила почти 68 млрд. евро из фондов ЕС. В течение ближайших семи лет Польша рассчитывает получить от Евросоюза еще более ста миллиардов евро.

По предварительным данным, представители PiS получают абсолютное большинство (242 мандата) в парламенте и впервые с 1989 года смогут самостоятельно сформировать правительство, не вступая ни с кем в коалицию. Таким образом, как и прогнозировалось многими обозревателями, недавно избранный президент Польши Анджей Дуда, выдвиженец PiS, будет иметь «свое» правительство, что, очевидно, позволит ему реализовать большую часть своих предвыборных обещаний.

Кандидатом от PiS на пост премьер-министра Польши является Беата Шидло — заместитель лидера партии «Право и Справедливость» с июля 2010 года. Во время недавней президентской кампании весной этого года Б. Шидло была руководителем избирательного штаба Анджея Дуды. Б. Шидло отметила, что уже подготовила список новых министров, однако решение будет приниматься на уровне партии. Кроме того, она сообщила, что первым шагом нового правительства будет так называемый демократический пакет, который предусматривает приглашение оппозиционных партий к сотрудничеству. В новом правительстве предусматривается объединение министерства финансов и экономики. После формирования правительства Б. Шидло обещает уменьшить пенсионный возраст, увеличить минимальную зарплату до 12 злотых (около 3 евро) в час, предоставить надбавку по 500 злотых (120 евро) на каждого ребенка в семьях, увеличить налоги на банки, положить конец преступности и коррупции.

В современной Польше, когда речь идет об украинско-польских отношениях, часто вспоминаются слова известного польского государственного и политического деятеля, первого главы возрожденного польского государства, основателя польской армии, первого маршала Польши Юзефа Пилсудского, который сказал, что «без свободной Украины не будет свободной Польши». Эти слова остаются актуальными и сегодня. Во время своей избирательной кампании А. Дуда постоянно призывал к всесторонней поддержке Украины, ставшей жертвой российской агрессии, отмечая, что «нет таких экономических интересов, которые стали бы основанием для того, чтобы мы — честные люди — продали Украину». А. Дуда назвал Россию «первым европейским государством после Второй мировой войны, совершившим военное вмешательство в дела другого независимого европейского государства, захватив часть его территории». В сентябре президент А. Дуда заявил об угрозе маргинализации войны в Украине и отметил, что российско-украинский конфликт должен закончиться длительным миром и возобновлением «международно признанных границ».

В ходе теледебатов Ева Копач неоднократно отмечала, что Польша является «надежным послом» Украины в ЕС и занимает жесткую позицию в отношении агрессии России против Украины, поскольку опасность для Украины является одновременно опасностью и для соседней Польши. Думаю, что и находясь в оппозиции, Ева Копач и впредь будет содействовать развитию дружественных и союзнических отношений с Украиной. Сегодня мы можем только прогнозировать — какой конкретно будет политика Б. Шидло по отношению к Украине, каким будет ее видение перспектив дальнейшего развития украинско-польских отношений, однако представляется, что оно в значительной мере будет отражать проукраинскую политику президента А. Дуды и партии PiS. Политические партии, которые будут сотрудничать в парламенте с PiS, также выступают за дальнейшее развитие двусторонних украинско-польских отношений.

28 сентября в рамках 70-й сессии Генассамблеи ООН состоялась первая встреча президентов Украины и Польши. Во время встречи А. Дуда отметил, что «Польша была и остается надежным союзником Украины в отстаивании суверенитета и территориальной целостности, в реализации проевропейских реформ». Президент Польши акцентировал внимание на неприемлемости «замораживания» конфликта. Президенты Украины и Польши также обменялись мнениями по развитию сотрудничества в Восточной Европе в формате «Вышеградская четверка + Украина», а также договорились о следующей встрече в этом формате и о визите президента А. Дуды в Украину до конца этого года.

Находясь 28 октября с официальным визитом в Париже, президент Польши

А. Дуда призвал Францию следить за тем, чтобы не было выборочного выполнения Минских соглашений. «Для Польши важно, — подчеркнул А. Дуда, — чтобы в Украине не было замороженного конфликта, а Киев полностью контролировал украинскую границу». При этом Дуда отметил, что президент Ф. Олланд придерживается таких же взглядов относительно путей решения конфликта в Украине.

На наш взгляд, то, что большинство польских избирателей проголосовали на президентских и парламентских выборах за представителей партии PiS, можно объяснить, по крайней мере, двумя обстоятельствами. Во-первых, поляки несколько устали от политиков «Гражданской платформы», несмотря на их в целом успешную деятельность, и захотели чего-то нового, более свежего. К тому же на настроения избирателей повлияли проблемы молодежи, которая не может найти работу и вынуждена эмигрировать, повышение пенсионного возраста, серьезные недостатки в организации здравоохранения, наплыв беженцев с Ближнего Востока. Во-вторых, после избрания А. Дуды президентом поляки хорошо осознали, что в случае, если PiS не будет контролировать парламент и правительство, то президенту останется практически выполнять только протокольные функции, и он не сможет реализовать те планы и программы, с которыми он шел на выборы. Итак, выразив доверие выдвиженцам партии PiS, большинство поляков просто хотели дать этой партии шанс беспрепятственно реализовать свою политику и показать на что она реально способна. Но это доверие будет действовать ровно столько времени, сколько деятельность президента, парламента и правительства будет успешной. Если же этого не произойдет, то, конечно, поляки приведут к власти другую политическую силу, возможно, даже ту же «Гражданскую платформу».

Мы, украинцы, к сожалению, уже привыкли к тому, что каждая политическая сила, которая одержала победу на парламентских выборах, только то и делает, что ругает своих «папередников». Нам остается только завидовать полякам с их высокой политической культурой и ответственностью, преемственностью власти. Когда одна политическая команда заканчивает свою каденцию, а другая, пришедшая ей на смену, благодарит своих предшественников и вместе продолжают общее дело — развитие Польши. При этом многолетняя практика парламентаризма в Польше свидетельствует о том, что оппозиция, как правило, является конструктивной. Поэтому «Гражданская платформа», которая займет около 135 мест в парламенте и станет основной оппозиционной силой, будет и дальше работать для польского государства, а не ставить только палки в колеса правящей партии, как это обычно бывало и есть в Украине.

Алексей Волович