|
|
   |
Вопреки Закону Украины «Про поховання та похоронну справу» (часть вторая ст. 31), распоряжению КМУ от 20.07.1998 г. № 604-р «Про додатковi заходи щодо збереження мiсць поховань у населених пунктах України», соответствующим санитарным нормам, в Одессе не только не приняты действенные меры для приведения в порядок мест захоронений, подвергшихся разрушению и циничному поруганию большевистской властью. Более того, сегодня планируется продолжение такой порочной практики.
Так, например, принятым сессией горсовета Генеральным планом г. Одессы (Решение №6489-VI от 25.03.2015), вопреки протестам представителей общественности Одессы, принявших официальное участие в обсуждении проекта, и законодательству Украины, предусмотрена прокладка автодороги (ул. Проектная, 5) через территорию бывшего и самого знаменитого Первого (Старого) кладбища, место которого хорошо известно, а история — довольно подробно изучена. В Генплане, вопреки требованиям законодательства, начисто отсутствует указание о месте расположения этого кладбища, а также других бывших и порой частично застроенных местах захоронений, которые не подлежат каким-либо новым строительным работам на них.
Кроме того, дирекцией Одесского зоопарка, который расположен на Старом христианском кладбище, проведен конкурс на лучший проект реконструкции объекта, включающий многочисленные и значительные строительные работы на могилах. Не выдерживает никакой критики «заверение мэрии», что фундаментальных строений не будет. Не имеет значения «фундаментальные» они либо иные, строить на кладбище не позволяют ни нормативные акты, ни совесть. С участием «маститых» архитекторов уже определены и даже награждены авторы победивших проектов. Проводится это в рамках воплощения программы «Зоопарк-100», рассчитанной до 2022 года. И всё это вместо действительно рационального размещения зоопарка на новой и достаточной территории, предусмотренной для этого Генпланом развития города, — на бывших «полях фильтрации».
А между тем регулярно ежегодно город обволакивается дымом от пожарищ на этих бесхозных «полях», делающим воздух надолго непригодным для дыхания. Вместе с тем уже много лет, практически ежедневно и даже в праздники, порой сотни тонн грунта с новых строек и ломаного камня с разборки старых строений вывозятся большегрузными самосвалами в сторону Пересыпи, куда-то за город. Где все эти многие тысячи тонн так необходимого городу материала? Почему бы не направить весь этот поток на засыпку территории постоянно возникающего очага пожара в центре Одессы, на подготовку площадей для устройства здесь заложенного в Генплан комплекса парков, включая зоопарк и детский парк?
Уже 29 лет граждане Одессы добиваются превращения в мемориальный парк хотя бы территории бывшего парка им. Ильича (ныне — парк Преображенский). За это время все руководители города, якобы озабоченные этой ситуацией (создание комиссий, конкурсов, решений горсовета, концепций и пр.), в действительности саботировали как просьбы и массовые заявления и требования граждан Одессы, так и законодательство Украины, и даже «родные» Правила благоустройства территории г. Одессы (в отношении мест захоронений), общепринятые нормы морали. Гражданам города удалось предотвратить уже несколько новых строек на Старом кладбище.
Такая же ситуация продолжается до сегодняшнего дня. Так, принятый в декабре 2013 года план создания мемориала на территории Преображенского парка (Програма реконструкцiї та розвитку парку культури та вiдпочинку «Преображенський» з меморiальним комплексом у м. Одесi на 2014—2016 роки затверджена рiшенням Одеської мiської ради вiд 17.12.2013 р. № 4204-VІ) фактически представляет собой продолжение и укоренение репрессивной практики 1937 года. Настораживает уже само название Программы — мемориальной должна быть вся территория нынешнего парка, а не парк «с мемориальным комплексом». Так, этой Программой пока что предусмотрено не восстановление всех аллей бывшего кладбища, а лишь бережное сохранение прежнего варварства — «благоустройство» (произвольная установка на могилах фонарей, урн, скамеек и т. п., укладка нового покрытия) аллей бывшего парка Ильича, кощунственно проложенных по могилам, предложено устроить музей парка-кладбища также на могилах (на фундаменте построенного в 1937 г. развлекательного заведения на местах захоронений). Не предусмотрен и снос устроенных на могилах построек и «самостроя», не проводятся поисковые работы на местности для восстановления кладбищенских дорожек. Также не рассматривается возможность размещения необходимых для парка-кладбища подразделений (музей, дирекция и т. п.) в непосредственно примыкающих к парку неиспользуемых зданиях, а не на могилах, и вынос всех кафе с территории бывшего кладбища. Не принимаются меры для взятия всей территории Первого (Старого) кладбища и составляющего с ним единый комплекс Чумного кладбища («Чумная гора») под охрану государства, как особо значимого в истории города некрополя.
Создаётся впечатление, что с 1937 года и до сих пор в Одессе вовсе не исчезла репрессивная большевистская практика уничтожения досоветской истории и как одного из её элементов — могил, что Одесса — некий издавна «свободный» город, в котором не действуют Законы Украины и Распоряжения КМУ, где решения горсовета и мэра или просто директора зоопарка однозначно выше решений и Верховной Рады, и Кабинета Министров, и даже, страшно сказать, Президента Украины.
Для преодоления систематических нарушений законодательства Украины необходимо выполнить комплекс мероприятий, предусмотренных Распоряжением КМУ от 20.07.1998 г. № 604-р, запрещающим, между прочим, приватизацию бывших мест захоронений, произвести изыскания для определения таких мест, разработать дополнение к Генеральному плану развития г. Одессы — план размещения мест захоронений, представить его на утверждение горсовету. А пока — временно отложить разработку плана зонирования территории города, определяющего, среди прочего, места возможной застройки.
В связи с планами фактически полного переустройства зоопарка надо откорректировать городскую программу «Зоопарк-100» с целью поэтапного его строительства на новой территории, предусмотренной для этого Генеральным планом Одессы.
Необходимо взять на государственный учёт и охрану всю территорию Первого (Старого) кладбища, срочно наложить мораторий на выполнение каких-либо землеройных и строительных работ на всей его территории, разработать полноценную программу реконструкции территории КП «Парк Преображенский» с целью формирования первой очереди мемориального парка на бывшем кладбище.
О любом обществе судят во многом по отношению его к детям, старикам и ушедшим поколениям. Стоит надеяться, что не только рядовые граждане Одессы помнят и заботятся о защите чести, совести и достоинства нашего города.
Геннадий Калугин. Член правления Одесской областной организации Украинского общества охраны памятников истории и культуры