Система сопротивлялась до последнего...

Седьмого июля Кабинет Министров Украины принял постановление № 492 «О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Украины от 29 февраля 1996 года № 269 «Об утверждении Правил охраны внутренних морских вод и территориального моря от загрязнения и засорения». На днях документ появился на официальном интернет-сайте правительства, он вступил в силу.

Для тех, кто, как говорится, «в теме», вышеназванное постановление КМУ — это последний аккорд борьбы с коррупционной схемой, существовавшей два десятка лет под видом химического анализа проб изолированного балласта, которые соответствующие экологические службы брали на судах, заходивших в украинские порты. Прикрываясь предлогом необходимости охраны и защиты природы, экологи устроили настоящий рэкет.

Понятно, что авторитета украинским портам это не прибавило. Морская общественность страны, выразителем мнения которой выступила Федерация работодателей транспорта Украины (ФРТУ), объявила химанализу изолированного балласта настоящую войну, доказывая на всех уровнях, что данная практика противоречит нормам Конвенции МАРПОЛ 73/78 и Конвенции по облегчению международного морского судоходства от 1965 года, которые были ратифицированы Верховной Радой Украины.

Несколько публикаций данной проблеме посвятила и наша газета. Так, в номере за 30 декабря прошлого года рассказывалось о работе «круглого стола», который ФРТУ организовала в Одессе. Выступавшие там представители судовладельческих и агентских компаний обсуждали сакраментальный вопрос: когда прекратится экологический произвол в портах?

Очередного случая долго ждать не пришлось. В номере за 22 января уже нынешнего года газета рассказала о ситуации в Ильичевском морском торговом порту, где «бравые» экологи поставили на якорь два судна, владельцы которых, ссылаясь на упоминавшиеся выше конвенции, отказались предоставить экологическим инспекторам возможность взять химический анализ пробы изолированных балластных вод. Пароходы несколько дней простояли обездвиженными, судовладельцы понесли незапланированные убытки. Разразился громкий международный скандал.

Наконец, в публикации «Экологов таки дожали...» (номер газеты за 12 марта 2015 г.) говорилось о том, что согласованная протестная позиция представителей морской отрасли наконец-то принесла результат. Министерство инфраструктуры и Министерство экологии и природных ресурсов провели совместное совещание. Результатом работы стал приказ экологического ведомства, который отменил контроль изолированного балласта судов. Однако, чтобы данный документ обрел полную юридическую силу, требовалось постановление Кабинета Министров. Пришлось ждать до июля...

Как отмечает пресс-служба ФРТУ, юристы федерации приняли активное участие в подготовке постановления. Соответствующим документом, как и настаивали специалисты, утверждены формулировки таких понятий, как «изолированный балласт», «грязный балласт», «чистый балласт», «воды, содержащие загрязняющие вещества». Также определены условия, при которых все-таки осуществляется проверка изолированного балласта: только при очевидных следах загрязнения для идентификации источника загрязнения.

— Долгожданные изменения лишили экологов-коррупционеров возможности по своему усмотрению трактовать нормативно-правовые акты по экологическому контролю судов в портах и попросту наживаться на судовладельцах и капитанах, — прокомментировал правительственное постановление председатель ФРТУ Орест Климпуш. — Соответствующие изменения адаптировали экоконтроль судов к базовым международным конвенциям в сфере безопасности мореплавания.

В федерации выразили благодарность руководству Мининфраструктуры и Минприроды, вице-премьер-министру Валерию Вощевскому, а также судовладельцам, капитанам, агентам, бизнес-ассоциациям, которые вместе с ФРТУ добивались соответствующих изменений. Ведь по оценкам специалистов, общий объем коррупционного отъема денег под видом экологического контроля в портах составлял до 25 миллионов долларов ежегодно. Понятно теперь, почему система так долго сопротивлялась.

Олег Ксенин