Юрий Крук: «Задачи первого года работы выполнили»

В январе принято подводить итоги сделанному и достигнутому за предыдущие двенадцать месяцев. Но для Одесской районной государственной администрации эта привычная процедура обретает особый смысл. Ведь 2021 год был первым в биографии нового органа власти, в зону ответственности которого, напомним, вошли территории бывших Беляевского, Лиманского и Овидиопольского районов, где сейчас находятся 22 объединенные территориальные громады, в том числе города Одесса (административный центр Одесского района), Черноморск, Южный, Теплодар и Беляевка.

Напомним, что Одесская РГА приступила к работе в марте прошлого года. «Вечерняя Одесса» внимательно следила за становлением новой структуры, благо, что ее руководитель Юрий Крук никогда не отказывал в обстоятельном интервью (номера газеты за 15 апреля и 26 августа). И вот первый год работы Одесской районной государственной администрации завершен. Всего ли, что намечалось, удалось добиться?

— Считаю, что в тех обстоятельствах, которыми характеризовалась общественно-политическая жизнь страны, мы сумели достичь максимума, — говорит Юрий Крук. — Первое: в минувшем году удалось сформировать структуру райгосадминистрации. Причем — с нуля! А сегодня мы имеем все основания говорить, что Одесская РГА — это полноценно работающий орган власти, штат которого полностью укомплектован всеми необходимыми специалистами. Сейчас райгосадминистрация располагается в здании на проспекте Шевченко, 4 и частично на Шевченко, 12. Понятно, что параллельно с созданием структуры сразу началась работа по выполнению тех задач, что ставил Президент, Кабинет Министров Украины перед областью и Одесским районом.

Так что главный итог 2021 года могу сформулировать так. Одесский район состоялся. Одесская районная государственная администрация, как исполнительный орган, полноценно выполняет свои функции.

— Однако парламент так и не принял новый закон о местных государственных администрациях?

— Совершенно верно, закон проголосован в первом чтении, окончательное принятие ожидается в первом квартале этого года.

— А каким же тогда законом руководствовалась в своей работе Одесская райгосадминистрация?

— Действующим законом, принятым еще в 1999 году. В рамках очерченных действующим законодательством полномочий Одесская райгосадминистрация координировала работу территориальных органов центральной исполнительной власти, организовывала взаимодействие с громадами и обеспечивала соблюдение законности на территории района.

Новый закон о местных государственных администрациях — в соответствии с философией реформы децентрализации, которая уже вышла на финишную прямую, — должен завершить распределение властных полномочий и управленческого функционала между громадами и органами государственной власти. В частности, РГА получат надзорные функции, которые ранее были у органов прокуратуры. Фактически это будет функционал префектов. Будут ли райгосадминистрации называться префектурами не суть важно, посмотрим, как это будет прописано в финальной редакции закона.

И еще один очень важный момент. Одесская райгосадминистрация наделена полномочиями исполнительного органа Одесского районного совета. Однако пока данную функцию мы выполняем больше технически, чем практически. Ведь в районном бюджете не было собственного бюджета развития. Финансирование программ социально-экономического развития осуществлялось из трех источников: из государственного бюджета, областного бюджета, собственных средств громад и частных инвестиций.

Одесская РГА находится в тесном диалоге с громадами, и те задачи, которые правительство ставит перед областью, отрабатываются на уровне района. В рамках делегированных полномочий проводим проверки ОТГ. Есть утвержденный график. В прошлом году проверили две громады, в этом проверки продолжатся.

— О том, как Одесская районная государственная администрация участвовала в реализации социально-экономических программ на территории областного центра и области в целом, «Вечерняя Одесса» подробно рассказывала в течение года, в частности, в номере за 16 декабря. А какие планы поставлены перед РГА в 2022 году?

— Прежде всего, это реализация масштабных проектов и программ, которые инициировал Президент Украины. Это «Велике будівництво» — в области и, в частности, на территории Одесского района, продолжится реконструкция и строительство детских садов, школ, спортивных объектов, больниц, амбулаторий. Детально финансирование этих проектов будет прописано в бюджетах развития всех уровней. Большие ремонтные работы в рамках программы «Велика реставрація» ждут филармонию, Художественный музей и некоторые другие объекты, Продолжится реализация программ по возрождению лесов на территории области, по мелиорации сельскохозяйственных земель.

Ну и предстоит решать серьезные и амбициозные инфраструктурные задачи. Это строительство дороги в обход города Одессы (жилмассива Котовского), дороги в обход Сухого лимана и завершение строительства мостового перехода через Сухой лиман (напомню, что сдача объекта в намеченный срок не состоялась из-за ошибки проектантов). Предстоит проектирование мостового перехода через Днестровский лиман и обустройство новой дороги в районе Паланки, дабы транспортное сообщение с Бессарабией проходило по территории Украины, минуя территорию Республики Молдова. Рассчитываем на комплексное решение проблемы Хаджибейской дамбы. Напомню, что проблемы дамбы носят аварийно-техногенный характер, что обуславливает необходимость проведения безотлагательных работ по восстановлению инфраструктурного объекта.

Продолжится серьезное инвестирование в дорожное хозяйство, в строительство и ремонт дорог государственного и местного значения. Ведь Одесская область и Одесский район, в частности, — это и транспортные коридоры, часть из них имеет международное значение.

В первом полугодии поставлена задача реализовать еще один амбициозный проект: восстановление железнодорожного сообщения между Одессой и Черноморском. В прошлом году была проделана большая подготовительная работа (подробно о ней газета рассказывала в номере за 30 ноября — прим.ред.). Запуск «Дунайского экспресса», связавшего Одессу с Измаилом, доказал необходимость восстановления железнодорожного сообщения между областным центром и крупными городами региона. Несомненно, возвращение электрички «Одесса — Черноморск» позволит разгрузить транспортный поток в этом направлении, особенно летом, что позволит усилить туристическую привлекательность Одесчины.

В 2022 году стартует новая программа Президента «Велика термомодернізація». Цель программы — сокращение потерь тепла и потребления газа, начнется она с утепления 5000 многоквартирных домов в следующем году. В их число войдут и объекты трех городов Одесского района — Одессы, Черноморска, Южного.

Сейчас департамент ЖКХ Одесской облгосадминистрации отрабатывает предложения по первоочередным этапам. Сначала рассматриваются те города, которые могут профинансировать из своего бюджета участие в проекте, а это, как правило, города с населением более 30 тысяч. Но участвовать в проекте может любая громада, бюджет которой позволит софинансирование.

В общем, в наступившем году предстоит большая работа. И результаты ее сможет увидеть каждый житель Одесской области.

Интервью вел Олег Суслов