|
|
   |
Наш собеседник — начальник Государственной экологической инспекции охраны окружающей среды Северо-Западного региона Черного моря Павел Георгиевич БУЛАНОВИЧ.
— Наступила весна, приближается пляжный сезон. Всех волнует состояние морской воды...
— По результатам проведенных в 2004 году мониторинговых наблюдений, экологическое состояние прибрежных вод Черного моря в зоне деятельности инспекции (от западной границы Украины по реке Дунай до
г. Скадовска Херсонской области) было удовлетворительным.
Отмечаются постоянные превышения нормативов предельно-допустимых концентраций сброса сточных вод с очистных сооружений «Северная», «Южная», «Белгород-Днестровский», «Затока», что свидетельствует о неритмичной работе очистных сооружений, несовершенстве системы очистки и неудовлетворительном состоянии оборудования, которое имеет значительный срок эксплуатации. За сверхнормативные сбросы водопользователям предъявляются иски.
Поскольку сброс неочищенных сточных вод после очистных сооружений «Северная» в
г. Одессе осуществляется в прибрежную зону (100 метров от уреза воды), качество морской воды в зоне их влияния неудовлетворительное и превышает фоновые показатели по загрязняющим веществам. Кроме того, сброс сточных вод в прибрежную зону, по данным СЭС, вызывает значительное микробиологическое загрязнение зоны купания. Улучшить ситуацию может только строительство глубоводного коллектора длиной
5 км для отвода сточных вод из прибрежной зоны.
В пляжный сезон будем проводить постоянные наблюдения за качеством морской воды на основных пляжах региона.
— То и дело появляются сообщения об аварийных разливах с судов, заходящих в территориальные воды Украины.
— В прошлом году в результате 16 аварий в морскую среду попало более 1 тонны нефтепродуктов и 165 кг подсолнечного масла. Разливы отмечались практически во всех портах: Одесском, Ильичевском, Южном, Измаильском, Херсонском.
За аварийные загрязнения предъявлено 13 исков и взыскано с нарушителей около 20 млн. грн.
Уже в начале 2005 года зафиксированы 3 аварийные ситуации в Ильичевском и Херсонском морских торговых портах, в порту «Южный».
— Расскажите вкратце о функциях, возложенных на вашу инспекцию. С какими трудностями вы сталкиваетесь при их выполнении?
— В этом году было проведено четкое разграничение функций между природоохранными органами. На инспекцию возложен государственный контроль за соблюдением природоохранного законодательства в 100-метровой прибрежной зоне от уреза воды. Ни один объект не может быть возведен в данной зоне без согласия с инспекцией. Более того, инспектора имеют полномочия приостановить деятельность объектов в этой зоне, опломбировать их.
Контроль за состоянием прибрежной зоны проводится круглогодично и систематически. За 2004 год в прибрежно-защитной зоне Черного моря было осуществлено 296 проверок. По их результатам составлено 38 протоколов на сумму около 6 тыс. грн. и предъявлено 2 иска на сумму более 20 тыс. грн.
За весенне-летний период было проверено более 150 субъектов хозяйствования, выявлен ряд нарушений.
В осенне-зимний сезон проверки проводились в Овидиопольском, Белгород-Днестровском, Коминтерновском районах Одесской области. Основные проблемы в этих районах: несанкционированные свалки бытового мусора, самовольное строительство.
В нынешнем году практикуется проведение совместно c общественностью проверок по соблюдению природоохранного законодательства в прибрежной зоне. Наши инспекторы совместно с представителями Одесского отделения Веукраинской общественной организации «Общественный контроль» проверили прибрежные территории. Результаты проверки направлены в Приморскую райгосадминистрацию, начальнику инспекции Государственного архитектурно-строительного контроля Одесского городского Совета, начальнику Одесского городского управления земельных ресурсов.
На инспекцию возложен также государственный контроль за использованием и охраной живых ресурсов моря. Но последние 10 лет практически приостановлено бюджетное финансирование на полномасштабные научно-исследовательские наблюдения за состоянием рыбных ресурсов, как в море, так и во внутренних водоемах. Так что достоверность прогнозируемых рыбных запасов и рекомендованных объемов по воспроизведению, как в Украине в целом, так и в Одесской области, гарантировать нельзя.
За последние 5-7 лет объемы ценных, аборигенных видов рыбы (сазан, судак, чехония и др.) резко уменьшились, а частичное, далеко не полноценное воспроизводство, в основном, толстолбиком и карпом, не дает желаемых результатов.
— Что же нужно сделать, чтобы охрана рыбных запасов была более эффективной?
В Одесской области, наряду с неполноценным зарыблением, есть серьезные недостатки в регулировании промысла и охране рыбных запасов. Распределение квот проводится централизованно в Киеве, без учета особенностей водоемов, экономического состояния рыбного хозяйства, мнения местных органов самоуправления. Необходимо, чтобы рассмотрением проектов лимитов и распределением квот занимались на местах областные органы самоуправления совместно с контролирующими органами и научными организациями.
А органы рыбоохраны, безусловно, должны быть выведены из-под ведомственного подчинения и включены в состав государственного органа по вопросам экологии и экоресурсов.
За 2004 год инспекторами было проведено 648 проверок, из которых 68 комплексных. На нарушителей природоохранного законодательства составлено 86 протоколов на сумму 5490 грн, 29 дел переданы в судебные органы, ущерб по нарушениям составил 7,7 млн. грн. Материалы были направлены в прокуратуру, на их основании открыто 11 уголовных дел.
В 2004 году было доказано отрицательное воздействие использования пелингасовых сеток в северо-западной части Черного моря в весенне-летний период — в них попадает, в основном, молодь ценных видов осетровых рыб. На основании этого Госдепартамент рыбного хозяйства вынужден был ввести запрет на их использование, но только в летний период, что недостаточно эффективно, так как «перелов» молоди осетровых наблюдается и в весенний период.
В это же время по нашему предложению запрещено использовать крючки при лове катрана судами, имеющими ограниченный регион плавания — до 20 миль. Практически эти виды орудия использовались в постоянно запрещенном месте севернее линии мыса Тарханкут с устьем Днестровского лимана. Таким образом, практически узаконивалось браконьерство по уничтожению молоди осетровых.
Главным приоритетом деятельности инспекции является обеспечение эффективного использования и сохранения природных ресурсов для нас с вами, для детей и внуков.
Вела интервью Нина ЛОШКАРЕВА.