|
|
   |
Сегодня, очевидно, нет более актуальных вопросов, чем земельные. Прежде всего, это касается участков, расположенных вблизи больших промышленных и курортных городов.
В данном случае речь пойдет о самозахвате земельного участка, расположенного на границе города Одессы и принадлежащего государственному предприятию «Опытное хозяйство «Таировское» Национального научного центра «Институт виноградарства и виноделия им. В. Е. Таирова» Украинской академии аграрных наук.
Возвращаясь в прошлое, напомню, что постановлением Верховного Совета Украины от 29.07.1991 г. № 1370-ХII за Украинской академией аграрных наук закреплены земля, все основные фонды и другое государственное имущество, которое находится в распоряжении ее учреждений. Порядок и владение ими определяются исключительно президиумом академии.
Закон Украины «Об особенностях правового режима имущественного комплекса Национальной академии наук Украины» от 29.06.2004 г.
№ 1911/IV, статья 5, регламентирует изъятие земельных участков Национальной академии наук Украины и отраслевых академий наук, в том числе и Украинской академии аграрных наук, которое может осуществляться только с согласия президиума Национальной академии наук Украины и президиумов отраслевых академий в соответствии с Земельным кодексом Украины. А в соответствии с уставом Украинской академии аграрных наук, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины
№ 175 в 2006 году, согласование вопросов, связанных с изъятием земельных участков из пользования научных учреждений и государственных предприятий опытных хозяйств УААН, рассматривается президиумом академии при наличии перечня обязательных документов и обоснований, в которые входит договор научного учреждения или государственного предприятия опытного хозяйства как землепользователя, относительно условий изъятия земли из пользования с обязательным требованием возмещения ущерба, связанного с этим изъятием.
Все это достаточно обоснованно объясняет законодательное содержание и процедуру отведения земель, принадлежащих УААН, в соответствии с земельным законодательством Украины, уставом УААН, уставами научных учреждений и их опытных хозяйств.
Но в ситуации, о которой идет речь, случилось все по-другому. 24 июля 1998 г. Таировским поселковым советом Овидиопольского района принято решение № 3 «О закреплении земельного участка в постоянное пользование за опытным хозяйством «Таировское», которым решено закрепить за ГП «Таировское» в постоянное пользование 748 га земли, которой, кстати, это хозяйство пользуется уже 50 лет. 24 апреля 2000 г. госпредприятию «Таировское» Института виноградарства и виноделия им. В. Е. Таирова УААН выдан государственный акт на право постоянного пользования землей для ведения товарного сельскохозяйственного производства.
Но 14 февраля 2005 г. председателем Овидиопольской районной государственной администрации было издано распоряжение № 92 «О предоставлении земельного участка несельскохозяйственного назначения в аренду ООО «Гранит К». Этим распоряжением были нарушены требования ст. 149 ЗК Украины, так как земельный участок площадью 0,4181 га, переданный ООО «Гранит К», в соответствии с государственным актом на право постоянного пользования землей ГП «Таировское» и приложенным к нему планом внешних границ землепользования, принадлежит тому же опытному хозяйству «Таировское» и находится в границах общей площади хозяйства 748 га.
Указанный земельный участок мог быть изъят из пользования ГП «Таировское» только на основаниях, предусмотренных ст. 149 ЗК Украины. Но таких оснований у председателя Овидиопольской райгосадминистрации не было, и земельный участок не изымался из землепользования ГП «Таировское» ИВиВ им. В. Е. Таирова, но безосновательно был передан в аренду ООО «Гранит К». После многочисленных жалоб и обращений руководства ИВиВ им. Таирова и его опытного хозяйства «Таировское» в различные правоохранительные и контролирующие органы по поводу совершенного правонарушения Овидиопольская райгосадминистрация вынуждена была пересмотреть ранее принятое решение, приняв новое (№ 911 от 25.07.2006 г.) — «Об отмене распоряжения главы райгосадминистрации от 14.02. 2005 г. № 92 «О предоставлении земельного участка несельскохозяйственного назначения в аренду ООО «Гранит К».
На этом можно было бы поставить точку. Но ООО «Гранит К» подает иск в хозяйственный суд Одесской области к Овидиопольской РГА с требованием отменить решение № 911 от 25.07.2006 г. и суд его удовлетворяет. К слову, суд состоялся без приглашения и без участия ГП «Таировское» как непосредственного землепользователя указанного земельного участка.
А в это время, начиная с апреля 2006 г., ООО «Гранит К» начинает и ведет масштабное строительство многоквартирного дома на площади, часть которой занимает два земельных участка, принадлежащих опытному хозяйству «Таировское» ННЦ «ИВиВ им. В. Е. Таирова», 0,4181 га и 0,34 га. В общем, самозахват составляет около 1 га особо ценных сельскохозяйственных угодий госпредприятия «Опытное хозяйство «Таировское» Национального научного центра «Институт виноградарства и виноделия им. В. Е. Таирова».
Сегодня ООО «Гранит К» завершает строительство многоквартирного дома на захваченной земле, начинает распродажу квартир, но никто из высоких должностных лиц, как Овидиопольской РГА, так и многих других соответствующих государственных учреждений, не обеспокоен тем, что права государства в лице госпредприятия «Опытное хозяйство «Таировское» ННЦ «ИвиВ им. В. Е. Таирова» грубо нарушены. Почему ООО «Гранит К» должен получать прибыль за счет таких противоправных действий?
Сергей БАРКАР.
Заместитель директора
по производству
ННЦ «ИВиВ
им. В. Е. Таирова».