|
|
   |
В номере газеты за 12 апреля мы уже рассказывали, что в Одесской областной государственной администрации состоялось заседание комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций. Одним из вопросов стало рассмотрение обращения городского головы Черноморска о выделении средств из резервного фонда на реализацию откорректированного проекта «Противооползневые мероприятия в прибрежной зоне 9-го микрорайона г. Черноморска».
О том, как город борется с разрушительным стихийным бедствием, сколько средств из местного бюджета было истрачено, какие противооползневые мероприятия уже проведены и в какой помощи сегодня нуждается город, докладывали мэр Черноморска Валерий Хмельнюк и вице-мэр Юрий Крук.
Члены комиссии во главе с председателем Одесской ОГА Максимом Степановым поддержали откорректированный проект противооползневых мероприятий, подтвердив, что облгосадминистрация направляет соответствующие документы в правительство с ходатайством о выделении из резервного фонда Кабмина 91,6 миллиона гривен на софинансирование в реализации проекта. Теперь вся надежда на Киев. Хочется верить, что заявка Черноморска на выделение средств будет рассмотрена максимально быстро и одобрена.
Почему пришлось обращаться в центр? Изучение сути вопроса, недавняя рабочая поездка губернатора в Черноморск (о ней наша газета рассказывала в номере за 6 февраля), а также материалы, представленные в ходе заседания комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций облгосадминистрации, позволяют ответить на этот вопрос.
Первая составляющая ответа — оползневая проблема возникла не сегодня. И даже не вчера. Проблеме, как минимум, лет сорок. Разрушительное движение грунта то усиливалось, то ослабевало. Об оползневой проблеме прекрасно знала центральная власть. К примеру, Законом Украины от 07.07.2012 года № 4909-VI объект «Противооползневые мероприятия в районе ул. Приморской и 9-го микрорайона г. Ильичевска» был включен в Общегосударственную целевую программу защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на 2013—2017 годы. Предусматривалось финансирование в объеме 25 миллионов гривен. Немаленькая сумма — в ценах и по валютному курсу шестилетней давности.
Однако — и это вторая составляющая ответа на поставленный выше вопрос — средства по данной программе так и не выделили. То есть, Черноморску до сих пор приходилось рассчитывать только на свои силы и тратить деньги исключительно из местного бюджета. Городская власть, как могла, проводила противооползневые мероприятия. Но чудес не бывает. Берегоукрепительные работы — если их проводить правильно, по науке, и, как говорится, на века, — вещь масштабная и дорогостоящая. Поэтому-то и понадобилась Черноморску сейчас помощь Киева. К счастью, председатель Одесской облгосадминистрации Максим Степанов разобрался в сути проблемы, пообещав «активно поработать с Киевом».
Ведь отступать дальше некуда. В зоне оползневого процесса оказалась площадь города в 30 гектаров. Сползли вниз по склону полтора десятка частных домов, разрушена база отдыха «Радужный», которая находится на балансе ГП «Морской торговый порт «Черноморск». Под угрозой — канализационный коллектор. Четыре многоэтажных дома находятся в 120 метрах от активной части сдвига. Размер убытков исчисляется несколькими десятками миллионов гривен.
В феврале прошлого года комиссия по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций Одесской областной государственной администрации признала ситуацию в Черноморске чрезвычайной природного характера регионального уровня. Данный вывод подтвердила экспертная комиссия по определению уровней и классов чрезвычайных ситуаций Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям.
Следует отметить, что несколько лет назад город приступил к масштабным берегоукрепительным работам, которые финансировались исключительно из местного бюджета. Правда, проект проведения противооползневых мероприятий в прибрежной зоне 9-го микрорайона пришлось корректировать. Буронабивные сваи не выдерживали напора сползающей земли. Поэтому с декабря 2016 года по распоряжению главного инженера проекта В. П. Кузнецова (Почетного гражданина Черноморска, специалиста, который всю жизнь занимается борьбой с оползнями), стала применяться новая технология. Сваи стали «одевать» в обсадные металлические кожухи.
Понятно, что подобная корректировка проекта привела к удорожанию работ более чем на 30 процентов по сравнению с первоначальным технологическим решением. Более того, стремительная активизация оползневых процессов обусловила необходимость сооружения контрбанкетной мысовой формы.
Откорректированный проект получил положительное экспертное заключение ГП «Укргосстройэкспертиза», а сам документ под названием «Противооползневые мероприятия в прибрежной зоне в районе 9-го микрорайона г. Черноморска. Корректировка» был утвержден распоряжением и.о. председателя Одесской областной государственной администрации от 02 февраля 2018 г. № 111 / А-2018 по общей сметной стоимости 155 млн. 200 тыс. гривен.
Чтобы укрепить берег, проект предусматривает реконструкцию свайного ряда № 1 и строительство свайного ряда № 3, возведение контрбанкетной мысовой формы и строительство дренажной системы на верхней террасе и в зоне мысовой формы. Часть этих работ уже давно и активно ведется. Так, если общее количество свай, предусмотренных проектом, составляет 670 штук, то по состоянию на 10 апреля нынешнего года забурено чуть меньше половины, из них 198 — в металлических трубах. Ведутся подготовительные работы по строительству мысовой контрбанкетной формы на длине побережья 150 метров и обустройству дренажа.
С начала противооползневых работ, с сентября 2013 года по апрель нынешнего, на объекте освоено 51,6 миллиона гривен. Финансирование шло — повторим — исключительно за счет средств местной казны. В бюджете Черноморска на 2018 год на реализацию проекта строительства «Противооползневые мероприятия в прибрежной зоне в районе 9-го микрорайона г. Черноморска. Корректировка» предусмотрено выделить 15 миллионов гривен. Этих денег хватит только до мая.
Но оползень же об этом не знает. Он остановится только тогда, когда получит грамотный, профессиональный и безупречный с точки зрения технологии проведения берегоукрепительных работ ответ. Полумерами уже не обойтись. Как и не удастся остановить масштабное смещение грунта хаотичными и несогласованными противооползневыми мерами, на которых настаивают некоторые «горячие головы».
Поэтому, чтобы не случилось большой беды, руководство города обратилось за финансовой поддержкой в центр, дабы без промедления продолжить реализацию проекта «Противооползневые мероприятия в прибрежной зоне в районе 9-го микрорайона г. Черноморска. Корректировка». С нетерпением ждем ответа Киева.
Олег Суслов. Фото Наталии Смирновой