|
|
   |
В пресс-центре Paritet состоялся «круглый стол», где обсуждались проблемы объединений совладельцев многоквартирных домов и пути их решения.
Как рассказал директор городского департамента экономического развития Дмитрий Радулов, город всячески поддерживает одесситов, которые решили самостоятельно обслуживать свое жилье. В первую очередь помощь членам ОСМД оказывается в рамках городской целевой программы по компенсации тела кредита, который взят населением и потрачен на модернизацию своего жилья. Причем, как показала практика, эта программа эффективна именно для объединений, а не для собственников квартир, поскольку обеспечивает энергосберегающие мероприятия всему дому, а не отдельной квартире.
Программа предусматривает возмещение кредита до 30 процентов (но не более 100 тысяч) из городской казны, также на этот кредит можно получить компенсацию из государственного бюджета в 40% и более, если в ОСМД проживают люди, которые имеют льготы и субсидии. Если заработает аналогичная областная программа, можно будет рассчитывать на еще большую компенсацию. Кредиты выдают четыре украинских банка: «Укргазбанк», «Ощадбанк», «Укрсиббанк» и «Приватбанк».
Единственный минус этой программы, отметил Д. Радулов, — необходимость выплачивать банковские проценты. Выход из положения — взять кредит и досрочно его погасить. Несмотря на досрочное погашение, ОСМД получит всю причитающуюся компенсацию. Более подробную информацию по этому вопросу можно получить в департаменте экономического развития, который находится на ул. Пушкинской, 6 (тел. 705-46-00, 705-46-15).
По словам Д. Радулова, в нынешнем году в городском бюджете на эту программу предусмотрено 1,5 млн. грн. (в 2016 г. были использованы 1,3 млн. грн.), при необходимости сумма может быть увеличена. Он также отметил, что одесская муниципальная программа хорошо себя зарекомендовала, и среди подобных городских программ она занимает третье место в Украине.
Дмитрий Радулов рассказал, что в программе приняли участие около 20 ОСМД, некоторые из них воспользовались ее условиями повторно. Наибольший кредит взят ОСМД «Олимп» (Тираспольское шоссе, 21) — почти полмиллиона гривен, что позволило утеплить весь 80-квартирный дом. Компенсация из городского бюджета составила 100 тысяч гривен, а из государственного бюджета — почти 200 тысяч гривен, то есть более полвины тела кредита было возмещено городом и государством. «Олимп» снова обратился за кредитом.
По словам директора департамента экономического развития, чаще всего ОСМД берут кредит на установку приборов учета и индивидуальных тепловых пунктов, утепление крыш, подвалов, замену дверей, а также на замену электропроводки и модернизацию освещения мест общего пользования.
Тему продолжил директор департамента городского хозяйства Александр Козловский, который рассказал, что для стимулирования создания ОСМД в городском бюджете предусмотрены средства, которые направляются на ремонт внутридомовых систем, издание информационной продукции и обучение будущих руководителей объединений.
Так, в прошлом году на ремонт внутридомовых систем в домах ОСМД было заложено 10 млн. грн., затем эта сумма была увеличена вдвое. В этом году предусмотрено 15 млн. грн., если будет необходимость, сумму увеличат. Уже отремонтированы инженерные коммуникации в 214 домах, в 437 — проведено обследование состояния внутридомовых систем, определены виды работ, которые предстоит выполнить за счет бюджета.
Также в прошлом году профинансировано обучение 166 человек в академии архитектуры и градостроительства и в экономическом университете. Однако сейчас желающих обучаться основам менеджмента в сфере ОСМД стало меньше — заявки подали всего 15 человек, и в связи с этим обучение прекратилось. Занятия возобновятся, как только появится спрос со стороны будущих руководителей ОСМД.
Кроме вышеперечисленных программ, в Одессе действует программа модернизации лифтов, которая распространяется и на дома ОСМД. Единственное условие — необходимо провести экспертную оценку состояния домовых подъемников за счет объединения и подать в департамент городского хозяйства заявку на бюджетное финансирование модернизации или замены лифтов.
Радужную картину, представленную чиновниками, развеял председатель ассоциации «Одесский жилищный союз» Евгений Мальнев. Он заметил, что причина массового увеличения количества ОСМД (за год было создано 345 объединений) — это страх перед управляющими компаниями, которые должны прийти на смену ЖЭКам. Однако не все ОСМД — а их в Одессе зарегистрировано 745 — работают должным образом. По словам Е. Мальнева, созданные объединения — это более пяти тысяч рабочих мест, однако лишь нескольким десяткам ОСМД решением сессии передано их имущество, и они могут им управлять, остальные просто заморожены. «Они зарегистрировались, а поскольку дома им не переданы, то они ничего не делают, значит, сотни рабочих мест созданы лишь на бумаге, налоги в бюджет не поступают», — отметил глава ассоциации.
По мнению Е. Мальнева, причина их бездеятельности — искусственно созданные городом проблемы: ОСМД не могут работать без решения сессии о передаче им имущества, что не предусмотрено ни одним законодательным актом Украины.
«По закону, — сказал Е. Мальнев, — ОСМД может начать управлять своей собственностью с момента государственной регистрации, но у нас без сессии горсовета ему не передадут ни техническую документацию на дом, ни вспомогательные помещения, которые есть в доме и принадлежат ему. Это искусственные проблемы, и чтобы их устранить, не надо ни усилий, ни финансовых затрат. Нужно только желание».
Еще одна проблема, усложняющая жизнь ОСМД, — требование налоговых органов платить налог на землю. Земельный налог, отметил Е. Мальнев, должен платить собственник или пользователь, который внесен в земельный кадастр, при условии, что участку присвоен кадастровый номер. Но практически ни у одного ОСМД или ЖСК нет государственного акта, и они не внесены в земельный кадастр как собственники или пользователи земельных участков.
До сих пор не решается вопрос передачи объединениям технической документации, которую прежний балансодержатель должен выдать бесплатно. А те техпаспорта, которые получили некоторые объединения, не оформлены надлежащим образом. Большинство ОСМД не имеют своего офиса, поскольку им не переданы нежилые помещения, расположенные в доме.
Что касается программы компенсации взятых кредитов, то, по мнению Е. Мальнева, есть гораздо лучший вариант— софинансирование. Два года назад «Одесский жилищный союз» предлагал запустить программу возмещения городом затрат, которые понесли жильцы домов ОСМД на термомодернизацию своего жилья, однако департамент экономического развития отказался ее принимать. Как объяснил Д. Радулов, предложенная программа осталась проектом ввиду того, что в ней имелся существенный недостаток — отсутвие механизма защиты бюджетных средств от нецелевого использования. Но если государство запустит программу компенсирования затрат ОСМД, «мы будем в ней участвовать».
По словам заместителя председателя ассоциации «Одесский жилищный союз», руководителя нескольких ОСМД и ЖСК в жилмассиве Котовского Валерия Штефанца, практически ежедневно объединения сталкиваются с произволом коммунальных предприятий-монополистов. Например, «Инфоксводоканал» требует от ОСМД, у которых нет общедомового прибора учета воды, рассчитываться за нее по нормативам, невзирая на имеющиеся квартирные водомеры. До сих пор не решен вопрос, кто должен погашать разницу между показаниями общедомового счетчика и квартирных водомеров, которая порой достигает более 30 процентов. Переходить же на прямые платежи с жильцами домов ОСМД «Инфоксводоканал» не торопится.
Еще одна проблема, которую озвучил В. Штефанец, — это старые коммуникации, не взятые «Инфоксводоканалом» на баланс. Если такая бесхозная труба забьется, чистить ее приходится объединению, несмотря на то, что его зона ответственности — то, что в доме. ПАО «Облэнерго» также требует от объединений обслуживать не принадлежащием им электросети. И с этим приходится сталкиваться практически каждому ОСМД, как уже созданному, так и тому, который еще только готовится к регистрации. И это несмотря на три рещения сессии, обязующие «Инфоксводоканал» взять бесхозные сети в свое ведомство.
Валентина Онькова