|
|
   |
Начиная со вторника, в Одессе работает трехдневный муниципальный форум, который уже в 12-й раз проводит Всеукраинская ассоциация местного самоуправления «Ассоциация городов Украины». Один раз в год форум становится площадкой для обсуждения насущных проблем, с которым и сталкиваются руководители громад. В этот раз участников разговора было 300 — головы громад-членов ассоциации, представители парламента и правительства, профильных министерств, а также проектов международной технической помощи.
Встреча гостей у отеля «Гагарин» была однозначно жаркой — и в смысле погоды, и в смысле массовости протестного пикета «За Одессу без Труханова». На этот раз протестующие наказали горожан тем, что перекрыли движение на всех дорогах, ведущих в Аркадию, — улицы Генуэзскую и Посмитного, спуск с Гагаринского плато. Духота, автомобильные пробки, уйма плакатов, горы пластиковых бутылок из-под воды и большая обида одесситов («Зачем делать назло всему городу, если протест против мэра?!») — таким было начало работы форума.
Все три рабочих дня имели свою тематику — «День диалога с органами государственной власти», «День местного экономического развития» и «День стратегий». Открывая форум, председатель Ассоциации городов Украины Виталий Кличко говорил о схожести проблем городов — недобросовестные застройщики, стихийные парковки, высокие тарифы...
...С этого места, как говорится, поподробнее. Известно, что столичный мэр — один из немногих, кто возражал против повышения тарифов. Сказал и сейчас: «Осенью люди получат платежки с новыми цифрами, и нам уже нужно думать, как облегчить им эту нагрузку. Я по-прежнему категорически против предпринятого правительством повышения — нельзя в два раза повышать тарифы в то время, как не меняется размер зарплат и пенсий! Люди не в состоянии будут платить, а в системе ЖКХ при массовой неуплате есть риск коллапса. Есть обращение Киевсовета в центральные органы власти по этому поводу, считаю, что аналогичное должна принять и Ассоциация городов Украины».
Видимо, не очень все же надеясь на тарифную «перемену участи» от правительства, мэр Киева предпринял защитные меры. Как он рассказал, 60 процентов домов в столице уже оборудованы теплосчетчиками, вскорости этот показатель будет стопроцентным. Таким образом, горожане заплатят за тепло на 30—40 процентов меньше. Есть программа по утеплению домов. Но, настаивал Виталий Кличко, «правительство должно объясниться с людьми по поводу субсидий и их размера».
Вице-премьер-министр Украины Геннадий Зубко, выступая на форуме и отвечая во время брифинга на вопрос «Вечерней Одессы» в связи с тарифами, говорил о софинансировании программ повышения энергоэффективности, о твердом намерении правительства защитить тех, кто заплатить не сможет, обещал уже в ближайшую пятницу на заседании Кабмина рассмотрение вопроса о монетизации остатков субсидий: «Кто будет экономить — получит остатки субсидий на свои счета до следующего отопительного сезона». В который раз звучала уже известная правительственная «мантра» о том, что «единая для всех цена на газ нужна для исключения коррупционной составляющей», что «уменьшение цифр в платежках возможно только при уменьшении потребления», и если мы поймем все это, то будет нам в перспективе счастье и энергонезависимость. Словом, и на этот раз ничего нового — правительство уверяет в благополучном исходе своей «придумки», люди же в этой связи говорят об исходе буквальном...
Еще одна тема форума — децентрализация. Первый заместитель главы Администрации Президента Украины Виталий Ковальчук говорил о первых результатах одной из ключевых реформ по Стратегии развития-2020: местные бюджеты выросли в среднем в два раза, у органов местного самоуправления появились достаточные бюджетные полномочия, идет процесс объединения громад. Но идет не очень активно — создано на сегодня 172 объединенные территориальные громады, из которых только 24 — вокруг городов («значит, города не очень заинтересованы в объединении громад...»). На форуме Ассоциация городов Украины инициировала «Децентрализационный марафон», старт которому дан 21 июня. Цель марафона — активизация и стимулирование процесса объединения и формирования громад. Геннадий Зубко, Виталий Ковальчук и Виталий Кличко поставили свои подписи на символическом плакате «1000 громад: на старт!».
Приветствовал участников форума одесский городской голова Геннадий Труханов. Он одобрил финансовую децентрализацию, «похвастал» в этой связи перевыполнением полугодового бюджета города. Затем резко высказался в адрес «бизнесменов, которые не хотят работать прозрачно», упомянув, в частности, рынок «Успех» и застройщиков, «которые проектируют дома, а о парковках и детских площадках забывают». Сказал также, что «в ситуации, когда застройщик не выполняет свои обязательства и не передает больницу городу, городская власть молчать не будет». Тему «задержавшейся» новой больницы скорой помощи на форуме городской голова больше не развивал, сказал только: «Те, кто нас избирал, ждут честной работы, без любимчиков и поблажек». Геннадию Труханову попеняли, имея в виду массовый пикет, на «не налаженный им диалог с патриотической общественностью», и форум продолжил свою работу.
По итогам трехдневного обсуждения проблем местного самоуправления, решено направить Президенту, Верховной Раде и Кабинету Министров Украины обращение, в котором сформулированы 18 предложений, требующих принятия решений центральной властью. В списке — требование увеличить объемы образовательной и медицинской субвенций для местных бюджетов, направить 1,5 млрд. грн. на финансирование ПТУ, передать органам местного самоуправления полномочия по установлению тарифов на жилищно-коммунальные услуги, обеспечить своевременное финансирование из госбюджета расчетов по льготам и субсидиям на ЖКХ-услуги, снабдить лечебные учреждения жизненно необходимыми иммунобиологическими препаратами, внести изменения в законодательство для того, чтобы направлять средства экологического налога в общий фонд местных бюджетов.
Дора Дукова