|
|
   |
В минувшую пятницу в Одесской облгосадминистрации состоялась встреча представителей предпринимательских кругов региона с первым заместителем министра доходов и сборов Украины Игорем Билоусом и первым заместителем председателя Государственной фискальной службы Анатолием Макаренко. В роли модератора диалога в формате «власть-бизнес» выступил губернатор области Игорь Палица.
Сказано было много. Как всегда на подобных встречах, прозвучало много правильных, дельных, умных мыслей и предложений. Но предприниматели, с которыми каждая новая власть считает необходимым вначале поговорить «по душам», пригласить к диалогу, объявить о начале общения в режиме «улицы с двусторонним движением», а потом уж закручивать гайки, на сей раз были категоричны. Мол, сладкими речами нас уже не обманешь.
Первый общий тезис всех выступлений представителей бизнеса: несмотря на кардинальные перемены в «верхах», на региональном уровне мало что изменилось. Второй тезис: если до 1 января анонсируемые перемены в налоговой и таможенной системах не произойдут, значит, все сегодняшние разговоры — от лукавого.
Впрочем, следует признать, что высокопоставленные гости из Киева произвели на участников встречи позитивное впечатление. Прежде всего, профессиональным анализом ситуации, сложившейся со сбором налоговых платежей и таможенных сборов, а также пониманием того, что в первую очередь следует сделать для восстановления доверия бизнеса. А тут все просто и сложно одновременно. Будет доверие — будет желание платить налоги и сборы.
Как признался первый заместитель министра доходов и сборов Украины Игорь Билоус, сейчас у налоговиков одна задача — не добить тот бизнес, который уцелел после четырех лет форменного геноцида. Как жилось-работалось предпринимателям, не имевшим выхода на власть, лучше не спрашивать. При этом буйным цветом «колосилась» теневая экономика. В прошлом году, по словам И. Билоуса, ее объем достиг 300 миллиардов гривен. В бюджет не поступило порядка 50—70 миллиардов НДС и налога на прибыль.
В таможенной системе бал правили так называемые «модные» фирмы. Они, имея высокое покровительство, обладали «особыми» условиями растаможивания грузов. На теневые схемы также активно работали коррупционеры, засевшие в налоговых органах и на таможне. И вот что теперь с этим делать?
Ответ лежит на поверхности — в фискальных органах нужно провести тотальную люстрацию. Однако с водой нельзя выплеснуть ребенка. Как отметил И. Билоус, в налоговой службе сейчас трудится около 60 тысяч человек. Далеко не все они коррупционеры и мздоимцы. Многих профессионалов отодвинули от принятия решений. Поэтому, проводя люстрацию и решительно расставаясь с нечистыми на руку работниками, следует сделать все возможное, чтобы не потерять опытных и не запятнанных скандалами специалистов.
У первого заместителя председателя Государственной фискальной службы Анатолия Макаренко свой рецепт восстановления порядка, в частности, на таможне. «Служба должна работать прозрачно, просто и быстро», — подчеркнул он. А потом добавил: и максимально открыто для любого контроля. Своим подчиненным А. Макаренко уже успел сказать: не бойтесь камер телевизионных — бойтесь других камер.
Впрочем, первый зампред Государственной фискальной службы согласился с тем, что коррупцию можно будет загнать в глухой угол только тогда, когда удастся добраться до причин возникновения этого позорного явления. А вот тут пока хвалиться нечем. Трудно требовать от таможенного инспектора невосприимчивости к взяткам и подношениям, когда мимо него каждый день проходят товары стоимостью в миллионы долларов, а он получает зарплату... 2—3 тысячи гривен.
Еще одной причиной, которая не позволит быстро победить коррупцию, является ее долгожительство. По словам Анатолия Макаренко, коррупционные схемы в Украине выстраивались десятилетиями. Система «дал — взял» вышла, образно говоря, на индустриальный уровень. В одночасье разрушить ее не получится. Тем не менее, в решительный бой с коррупцией вступать надо. Иначе вместо государственного управления будут коррупционные схемы.
Наконец, очередным «подарком» от недавнего прошлого является катастрофическое состояние с администрированием налога на добавленную стоимость и налога на прибыль. Возмещение НДС давно стало бизнесом. В результате государство серьезно задолжало по возврату предпринимателям данного налога. По словам Игоря Билоуса, проблему будут решать с помощью облигаций. Для возврата НДС выпустят государственные ценные бумаги на сумму 16 миллиардов гривен. Это даст возможность государству перевести, образно выражаясь, дух, дабы спокойно подготовиться к процедуре выплаты долга. Ну а предприниматели сумеют даже немного заработать, ведь облигации возмещения НДС предусматривают небольшой процентный доход.
А вот что делать с налогом на прибыль, правительство пока не знает. Дело в том, что по данному налогу существует колоссальная переплата — 27 миллиардов гривен. То есть бизнес денег еще не заработал, но отчисления с предполагаемой прибыли уже сделал. Как признался И. Билоус, в министерстве доходов и сборов нет пока единого понимания, каким же образом можно обуздать переплату. Поэтому принято соломоново решение: для начала следует затормозить, а потом совсем остановить порочную практику. Когда показатели по переплате налога на прибыль выйдут в ноль, тогда следует задуматься о том, что нужно сделать, чтобы позорное явление не вернулось.
В завершение встречи высокопоставленные столичные гости подчеркнули, что очень надеются на поддержку бизнеса. Предприниматели ответили, что готовы к конструктивному сотрудничеству. Но только при одном условии: если все новаторские и на 99 процентов правильные идеи, высказываемые в верхах, дойдут до самого низа, до последнего инспектора из самой обычной районной налоговой инспекции.
Стас Ксенин. Фото Олега Владимирского