Снова говорим о реформе ЖКХ. Уже с участием министров

Давние и, безусловно, благие намерения реформировать проблемную отрасль жилищно-коммунального хозяйства вновь получили свое развитие на состоявшемся в Одессе выездном заседании межведомственной комиссии по вопросам выполнения общегосударственной программы «Питьевая вода Украины» на 2006—2020 гг.

Заседание прошло в конце прошлой недели с участием двух министров — по вопросам ЖКХ Алексея Кучеренко и охраны здоровья Василия Князевича.

Подтверждено: проблема централизованного водоснабжения и качества питьевой воды должна стать не только приоритетом реформы ЖКХ, а и национальным приоритетом. Конкретики же — маловато. Программа, утвержденная Законом Украины еще в 2005 году, продвигается не так быстро, как хотелось бы. Новый государственный стандарт, регламентирующий качество воды и включающий гораздо большее количество параметров, будет введен только к 2009 году.

Сегодня, как прозвучало на заседании, разработана система мер, предусматривающих постепенный переход предприятий отрасли водопроводно-канализационного хозяйства страны к работе в более жестких условиях. А еще Министерство ЖКХ работает над механизмами внедрения новых технологий, которые позволили бы обеспечить население питьевой водой в нужных объемах, главным образом, с применением установок доочистки бюветного типа. Также из разряда планов — разработка механизмов контроля качества воды, особенно в сельской местности; контроля системы очистки сточных вод; наведения порядка на рынке продажи питьевой воды и т.д.

Что касается жилищно-коммунального хозяйства, давно присутствует стойкое желание всей страной в едином порыве воскликнуть: «Реформа, о которой так долго говорили... свершилась!». Но — нет, предлагается, вы догадались, новая редакция общегосударственной программы реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства на 2008—2012 гг. Как сказал министр ЖКХ Алексей Кучеренко, «мы не рассматриваем реформирование только с позиции отстаивания интересов предприятий, мы уверены, что центром реформы должны стать интересы потребителя, поскольку не он для отрасли, а отрасль создана для удовлетворения потребностей потребителя». 16 июля новая редакция программы утверждена на заседании Кабинета Министров, до 1 сентября пакет законодательных инициатив планируют внести на рассмотрение Верховной Рады.

Коль потребитель — «центр реформы», ему не лишне быть осведомленным о приоритетных заданиях реформирования. Это — формирование новой жилищной политики, ориентированной на потребности и возможности людей; законодательное урегулирование вопросов отселения собственников жилья из подлежащих реконструкции старых кварталов; стимулирование эффективного собственника жилья — достижение прорыва в создании объединений собственников многоквартирных домов (передача в собственность ОСМД придомовых территорий, государственная поддержка энергосбережения в домах, упрощение процедуры создания объединений); ликвидация монополий ЖЭКов; внедрение системы государственного регулирования монопольных рынков коммунальных услуг (тепло-, водообеспечение, водоотведение); внедрение подомового учета воды, тепла.

ОДЕССА РЕФОРМАТОРСКИЕ идеи министерства всецело поддерживает и готова к участию в новациях. Алексей Кучеренко и городской голова Эдуард Гурвиц подписали соглашение о сотрудничестве между Минжилкоммунхозом и Одесским городским советом.

— Мы заключили стратегическое соглашение, подтверждающее общее видение приоритетов,— прокомментировал министр.— Скажу честно — плана действий на сегодня нет, его предстоит разработать. Сложность реформы — в нахождении баланса интересов между потребителями услуг, коммунальными предприятиями и по цене, и по качеству, и по порядку их взаимодействия. Без понимания и поддержки людей реформа обречена. В законопроекте, который будет предложен Верховной Раде, четко изложены приоритеты, механизм государственной поддержки, защиты потребителя от некачественной услуги по завышенной цене. Вместе с органами местного самоуправления нужно создать условия для привлечения частных инвестиций, и задача министерства — разработать такие тарифные регуляторы, чтобы инвестор не стремился за год-два обеспечить себе возврат инвестиций. Иначе это ляжет грузом на тариф, который население не потянет. Учесть интересы инвесторов, громады, государства, сбалансировать их — над этим предстоит поработать.

Алексей Кучеренко хорошо отозвался о работе предприятия «Инфокс»; одобрил намерение городской власти привлечь инвестора в сферу теплоснабжения. По поводу ОСМД обе подписавшие соглашение стороны были единодушны. Министр: «Нет другого пути решить проблему с жилищным фондом, кроме как стимулировать тех, кто хочет стать реальными собственниками жилья»; городской голова: «ОСМД — это тот вариант, когда и интересы людей не ущемлены, и общественная необходимость соблюдена».

Договорились сначала общими усилиями добиваться продвижения пакета законодательных инициатив «Реформа ЖКХ» в Верховной Раде, затем город разработает свою программу реформирования в рамках национальной программы.

И это все на сегодня...

Дора ДУКОВА.