|
|
   |
«Быть!» — уверенно заявил во вторник на пресс-конференции в главном управлении МЧС Украины в Одесской области заместитель министра МЧС генерал-лейтенант службы гражданской защиты П.Ф. Борисов.
На создание такой службы потребуется, по крайней мере, десятилетие, но фундамент уже заложен. Сделаны реальные шаги по реализации государственной программы преобразования Гражданской обороны Украины, органов и подразделений государственной пожарной охраны в оперативно-спасательную службу гражданской защиты.
Телефон 01 знают все. Дальнейшая работа на пути совершенствования спасательной службы предусмотрена Законом Украины «Про правовi засади цивiльного захисту».
Главная суть требований этого закона — органичное объединение органов управления сил гражданской обороны, пожарной охраны, других аварийно-спасательных сил и материально-технических ресурсов в единой государственной системе гражданской защиты.
Пилотный вариант правил техногенной безопасности в стране уже почти готов, сообщил П.Ф. Борисов на расширенном совещании по итогам работы подразделений ГУ МЧС Украины в Одесской области, которое предваряло пресс-конференцию. В перспективе — разработка Кодекса гражданской защиты.
Сегодня, например, создается нормативно-правовая база по предупреждению ЧС техногенного характера. Так, разрабатывается новый вид экспертизы, позволяющий определять степень техногенной безопасности территорий, выделенных под застройку жилья. Что очень актуально и для нашего города, области, где нередко случаются оползни, подтопления, затопления. К наибольшим бедам приводит подтопление подземными водами. Социально-экономические убытки от них только на территории наших городов ежегодно составляют более 210 млн. грн. В нашей области опасности подтопления подвержены 392 населенных пункта. Сложна проблема Хаджибейской дамбы.
Наша область, сказал начальник ГУ МЧС Украины в Одесской области генерал-майор службы гражданской защиты Ю.Ф. Антипов, по интегральному показателю опасности — на втором месте после Донецкой. А проблемы, по словам Юрия Федоровича, такие же, как и в других регионах.
К примеру, сегодня в областной спасательной службе из 222 пожарных автомобилей очень многие требуют замены; остро стоит вопрос обеспечения и развития газодымозащитной службы — сейчас используются устаревшие аппараты защиты органов дыхания; из 692 средств радиосвязи большая часть уже отработала нормативный срок эксплуатации; нет высотной техники для спасательных работ выше девятого этажа... В связи с сокращением в/ч Д 0100 (переход на контрактную систему), ГУ МЧС Украины в Одесской области приходится создавать собственные группы пиротехнической службы для уничтожения взрывоопасных предметов. Требуется повысить профессиональный уровень специалистов Юго-Западного регионального координационного центра для поисково-спасательных работ в пасмурную погоду и над водой.
Задачи государственного значения выполняет морской региональный спасательно-координационный центр. Действия его распространяются не только на объекты нашей области, но и Николаевской, Херсонской, западную часть Черного моря, а также рек Дуная, Днепра, Южного Буга. Необходимо создать единую систему связи вдоль побережья Украины: сегодня же при аварии судов спасательными мероприятиями руководит Минтранс, а в случае разлива нефти — МЧС. Существует проблема и с Одесским государственным межобластным спецкомбинатом «Радон», призванным обеспечивать радиационную безопасность нашей области, а также Николаевской и Херсонской, Автономной Республики Крым, города Севастополя. Средства для поддержания материально-технической базы спецкомбината выделяет только Одесская облгосадминистрация.
Финансовое обеспечение — один из самых больных вопросов. Для создания высокоэффективной службы спасения нужны огромные средства. Госбюджет сегодня в полной мере обеспечить их не может. Необходима поддержка местных бюджетов, местных властей, ведь они также ответственны за безопасность жизнедеятельности подведомственной территории и проживающих на ней людей.
Между тем, как следует из доклада Ю.Ф. Антипова, в
2004 г. на укрепление, к примеру, материально-технической базы пожарно-спасательных подразделений в местном бюджете половины районов области и г. Южного средства предусмотрены не были. Осталось лишь в планах и создание еще 12 местных пожарных команд. По той же причине. Руководители сельхозпредприятий также не уделяют внимания сельским пожарным формированиям. Особенно этим «отличились» Великомихайловский, Ширяевский, Ананьевский, Красноокнянский районы. Во многих населенных пунктах сельской местности нет телефонной связи или она неисправна.
К сожалению, с каждым годом увеличивается негативное влияние аварий, катастроф, пожаров на экономику, экологию, на жизнь и здоровье людей. За последние 5 лет в нашей области огонь уничтожил и повредил 232,2 тыс. кв. м жилья, что в 1,7 раза превышает, например, жилплощадь, введенную в эксплуатацию в 2001 году. Такая ситуация создалась не только из-за халатного отношения самих граждан к соблюдению правил пожарной безопасности, но также из-за ухудшения технического состояния жилфонда, уменьшения ассигнований на противопожарные мероприятия. Почти половина пожаров в жилом секторе случилась вечером или ночью, когда из-за отключения электроэнергии люди использовали свечи, керосиновые лампы, самодельные осветительные приборы.
И тем не менее, даже работая в таких условиях, в
2004 г. подразделения ГУ МЧС Украины в Одесской области ликвидировали 29 аварий на объектах, обеспечивающих жизнедеятельность городов и сел, обезвредили 1223 единицы боеприпасов времен Великой Отечественной войны, при ликвидации ЧС спасли 280 человек, более 1,3 тыс. зданий, сооружений, около 480 единиц автотехники, 950 га зерновых культур на корню и 120 гектаров лесных угодий. Чтобы помочь людям, предприятиям в опасных, чрезвычайных ситуациях, за год им пришлось выезжать 10443 раза...
При всех трудностях наши спасатели делают свое трудное дело. Это вселяет надежду: государственная служба спасения нового образца создается все же не на пустом месте.
Мария СТЕРНЕНКО.