|
|
   |
Частные школы — дело в Украине новое. Этим учебным заведениям нужно время, чтобы встать на ноги. А между тем более десяти лет пролетело с тех пор, как появились первые приватные школы. В Одессе «процесс пошел», начиная с 1992 года. Через пять лет насчитывалось 18 таких заведений, через десять — 29. На сегодняшний день в Одесской области работают 33 частные школы. Начали появляться и внешкольные заведения частной формы собственности. Так, в конце ноября в облуправлении образования и науки получила лицензию (разрешение на образовательную деятельность) частная школа вокала «Мрiя», а «Маски-шоу» обратились с просьбой помочь в составлении учебных программ — хотят открыть театральную школу.
Но мы ведем речь об общеобразовательных учебных заведениях. В 33 школах обучаются почти пять тысяч человек. Средняя наполняемость классов — 10-12 учащихся, что дает возможность найти индивидуальный подход к каждому ребенку. И все чаще ученики частных школ участвуют во всеукраинских предметных олимпиадах, конкурсах МАНа, интеллектуальных соревнованиях через Интернет. К примеру, в 2004 году 13 учащихся одесского УВК «Черноморский» (школа-лицей) стали призерами областного и республиканского этапов всеукраинских школьных олимпиад. А частная школа «Интеллект» (Одесса) в течение нескольких лет проводит на своей базе всеукраинскую олимпиаду по гуманитарным предметам.
Многие учебные заведения имеют хорошее оснащение (например, в таких школах, как «Гармония», «Майбуття», «Ор Самеах», «Хабад», работают по нескольку компьютерных классов). Как правило, нет недостатка в учебниках. Работают частные школы обычно в режиме полного дня, а это значит, что после занятий ученики имеют возможность заняться каким-то интересным делом. Организовано горячее питание. Имеется транспорт. В некоторых школах открыты лечебно-коррекционные классы — зачастую контингент ЧШ складывается из детей, которые не смогли адаптироваться в обычных учебных заведениях.
Собственно, все, что перечислено выше, как бы лежит на поверхности и известно всем. Это же, говоря о плюсах приватного образования, бегло обрисовала моя собеседница — заместитель начальника облуправления образования и науки Л. А. ТЕРЕХИНА. Но добавила существенную деталь: в прошлом учебном году случаев правонарушений среди учащихся частных школ не зафиксировано.
А потом мы перешли к минусам. Я задавала Л. А. Терехиной вопросы, составленные из обращений наших читателей в газету (к сожалению, в большинстве своем анонимных):
— Лариса Анатольевна, слышала, что суммы, выделяемые государством на каждого учащегося общеобразовательной школы коммунальной формы собственности, при переходе ученика в частное учебное заведение должны «переходить» вместе с ним.
— Такое положение существовало до 1998 года. Потом финансирование отменили: в соответствии с Конституцией из государственной казны частные школы ничего не должны получать. И вообще вопрос финансов давайте закроем сразу: как госструктура мы не вправе вмешиваться в дела частных предприятий. Хотят родители — пусть платят. Хотя я, например, не понимаю, почему проболевший полмесяца ученик (были такие случаи) обязан заплатить за весь месяц. Самое большее, чего добиваются родители в такой ситуации, — не оплачивают питание.
— Но контроль за учебно-воспитательным процессом со стороны облуправления ведется в полном объеме?
— Частные школы, как и общеобразовательные учебные заведения коммунальной формы собственности, работают по государственным стандартам. И проверяем мы их по полной программе. Скажем, идут тематические проверки в области по предметам. Например, состояние преподавания украинского языка. Посещаем как обычные школы, так и частные. Профильное обучение — то же самое. Государственная итоговая аттестация — обязательно. Но самые серьезные проверки — это выполнение условий лицензирования и аттестация (после которой учебное заведение получает право выдавать документ об образовании государственного образца). Аттестация — это государственный контроль за качеством образования. Проверяем все, начиная от санитарно-бытовых условий (освещение, отопление, санузлы) до качества знаний (педсоветы, уроки, контрольные срезы знаний). Условно аттестованы у нас такие заведения: «Ступени», «Перспектива», лицей экономики и права. В прошлом учебном году были неприятности в «Совершенстве» из-за того, что школа не прошла аттестацию: четыре выпускника, проучившись в данном учебном заведении с первого класса по девятый, вынуждены были получить свидетельство... в школе «Интеллект». В июле 2004 года региональный экспертный совет облуправления образования аннулировал лицензию «Совершенства». Школа сегодня работает на незаконных основаниях. Точно так же, как и «Зоряна Брама». Мы родителей предупредили, что документ об образовании их дети будут получать в другой школе. А все это сложно — через Министерство образования и науки. Или, например, школа «Радуга» — работала без лицензии два года, в конце ноября, наконец, получила лицензию. А у нее в этом году девять девятиклассников выпускаются. Чтобы выдать свидетельство, надо аттестоваться. Аттестация возможна самое малое через год после того, как школа пролицензировалась. Будут проблемы. Несколько лет в г. Белгороде-Днестровском обманывает родителей школа
I ступени (начальная школа) под названием «Гимназия». «Гимназия» — это вроде как название. «Солнышко», например. А родители думают, что это школа нового типа — гимназия. Вот и получилось, что в начальной школе по лицензии — уже выпускные классы есть. А в «Гимназии» аннулирована за нарушения даже лицензия на I ступень. К ответственности директора привлекать надо.
— Привлекайте...
— Несколько раз обращались в районную, областную прокуратуру, чтобы закрыли школу «Гимназия». Просили органы местного самоуправления, чтобы ликвидировали регистрацию этого частного предприятия. Даже в налоговую писали. Бесполезно. Да что говорить, в Ильичевске два года работает без лицензии частная школа I-II ступеней «Илит». Мало этого. Помещение ей дали в одной из государственных школ, что противозаконно. Но и это не все. Сессия горсовета проголосовала за то, чтобы школе «Илит» выделили часть земли на территории государственной школы, хотя есть закон, что земля учебно-воспитательных заведений (школ, детских садов) не продается и не передается кому бы то ни было.
— Вернемся к «законным» школам. Существует мнение, что во многих частных заведениях учителя в угоду родителям (кто платит, тот заказывает музыку) «рисуют» оценки, то есть завышают их...
— Бывает. Например, ученик из школы «Неугомон» вернулся в обычную школу Суворовского района, там проверили его знания и... посоветовали сесть классом ниже, поскольку он плохо знает программу. В общем и целом (хотя не без исключений, конечно) частные школы не блещут качеством знаний. В прошлом году школа «Майбуття» проходила аттестацию. Провели срезы знаний. В 9-А классе на контрольную по украинскому языку из 16 человек пришли 12. Начальный уровень показал один ученик, средний — три, достаточный — 8, высокий — ни один. Вообще из всех 44 писавших работу ни один не получил оценку 10, 11, 12, хотя в журнале они были. В 9-Б из 11 ребят на математику пришли пятеро: высокий уровень — ноль, достаточный — один, средний — два, низкий — два. В феврале 2005 года «Майбуття» будет аттестоваться как школа I-III ступеней. Она пользуется популярностью у родителей — 800 детей учится тут.
— Но в чем причина низкого качества знаний?
— Думаю, в кадрах. Учителя здесь, как правило, совместители. А совместитель выкладывается на основной работе, сил не остается на частную школу. В лицее «Просвiта», например, мы увидели одного известного в городе учителя, который у восьми- и девятиклассников вел подряд в один день по пять уроков. Ему так было удобно. А детям? Или в «Неугомон» приняли новую воспитательницу (это комплекс «детский сад — школа») — библиотекаря. Как библиотекарь будет готовить малышей к школе? Вторая причина низкого качества знаний — далеко не все частные школы имеют кабинеты физики, химии, биологии с необходимым оборудованием. Обычно они арендуют такие кабинеты в учебных заведениях коммунальной собственности. Но ведь детям до них надо дойти, к тому же обстановка непривычная, чужие стены. Спортзалов часто нет, физкультура не проводится. Нет мастерских, уроки труда заменяют информатикой. Дети с удовольствием, конечно, встречают такую замену, но ведь и о здоровье надо думать.
— Что-то заканчиваем мы на минорной ноте.
— Нет. Альтернативное образование должно развиваться. Чем больше будет выбор у родителей, тем лучше. Плохое отомрет со временем, хорошее останется. В Одесской области частных учебных заведений больше, чем в каком-либо другом регионе Украины. Сейчас готовят пакет документов на лицензирование еще три школы.
Татьяна НЕПОМНЯЩАЯ.