|
|
   |
В повестку дня 16-й сессии облсовета было включено вопросов вдвое больше обычного — 80! По этой причине даже появилось намерение собрать депутатский корпус дважды, но от него отказались, решив заседать до позднего вечера. Однако наметившийся «галоп» — голосование без обсуждения в сессионном зале, дескать, проекты решения предварительно рассмотрены в комиссиях, — пресекли депутаты Антон Киссе и Валентин Душейко. Один из их доводов — журналисты не услышат, территориальная громада не узнает...
Работа началась с вопросов регламента: в состав президиума облсовета введен уполномоченный представитель новой депутатской группы «Региональная инициатива» Антон Киссе, а в комиссию по вопросам экологии — Сергей Степаненко, недавно пополнивший депутатский корпус.
Стратегия-2008
Депутаты утвердили отчет облгосадминистрации о выполнении областного бюджета за 2007 год, внесли ряд изменений в бюджет нынешнего года, связанных с распределением средств из бюджета развития. Более 86 млн. грн. распределены на нынешней сессии, оставшиеся 1 млн. 200 тыс. грн. найдут свое применение в дальнейшем.
Стратегический документ на нынешний год — Программу социально-экономического и культурного развития Одесской области — обсудили и приняли после отчета облгос"администрации о выполнении прошлогодней. На что будут направлены усилия в текущем году? Если коротко, то программа намечает такие направления деятельности: поддержка действующих и развитие высокотехнологичных и наукоемких производств; стимулирование инновационных процессов; создание условий для предпринимательской деятельности; развитие туризма; активизация евроинтеграционного и приграничного сотрудничества; существенное увеличение объемов привлеченной международной помощи; модернизация инженерно-технической, транспортной и экологической инфраструктур; увеличение доступности социальных услуг; создание благоприятных условий жизни для людей с ограниченными возможностями; реформирование жилищно-коммунальной сферы. Разработчики выстроили документ по программно-целевому принципу. Кстати, действующих региональных программ ни много, ни мало — 65! Большинство из них долгосрочные.
Финансовые возможности их реализации в принятом стратегическом документе не обозначены, сказано только, что «объемы финансирования будут определены после рассмотрения в постоянных комиссиях областного совета».
Мажоритарной системе сказали «нет!»
Обращений на этой сессии обсуждалось несколько. Первое, подготовленное депутатской группой «Региональная инициатива», призывает политические силы в Верховной Раде разработать законодательный акт, который возродит мажоритарную систему на выборах депутатов местных советов. Доводы — по результатам выборов 2006 года значительная часть районов области не представлена в областном и районных советах; деятельность местных советов, образованных на пропорциональной основе, характеризуется своей заполитизированностью; существенно ослаблена взаимосвязь депутатов и избирателей. Мнения депутатского корпуса разошлись — бютовцы и регионалы высказывались за пропорциональную систему, «Народная инициатива» — за мажоритарную и открытые партийные списки, «Народная оппозиция» сочла аргументы в пользу мажоритарной системы слабыми. Хотя большинство сошлось на том, что реформировать систему выборов в местные советы, безусловно, нужно. Обращение не принято.
Принято другое, с призывом к Президенту Украины отозвать из Верховной Рады проект Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине». По мнению депутатов, данный проект, ограничивает полномочия местного самоуправления, «хоронит демократию и парламентаризм на местном уровне».
Еще два обращения не вызвали возражений — к инициативной группе по проведению съезда в Северодонецке с поддержкой форума; с требованием к Президенту, спикеру ВР и Премьер-министру отозвать свои подписи под письмом Генеральному секретарю НАТО о присоединении к плану действий относительно членства Украины в Альянсе.
Что с имуществом громады?
Отчет начальника управления областного совета по имущественным отношениям Юрия Загоруйко об эффективности использования имущества совместной собственности территориальных громад области откладывали с декабря прошлого года. Наконец он прозвучал в сессионном зале. Докладчик отметил: с начала 2007 года изменились ставки арендной платы в среднем на 52—206,6 процента. В связи с этим доход в бюджет увеличился до 7,4 млн. грн.
378 договоров аренды имущества совместной собственности громады сегодня действуют. Пресс увеличившихся арендных ставок не выдержали только 10 арендаторов. Говоря о правовых вопросах, начальник управления отдельно остановился на продолжительных судебных спорах областного и городского советов по поводу права собственности на объекты, в частности, относящиеся к памятникам культурного наследия. В судебном же порядке намерено управление разрывать договоры аренды с теми арендаторами объектов-памятников, которые отказываются пересмотреть арендные ставки. Этот пункт вошел в проект решения, так же, как и другой — в трехмесячный срок управлению поручается разработать электронный реестр сведений об аренде областного имущества.
Стадион в Лузановке: быть или не быть?
К областной программе подготовки и проведения финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу вновь вернулись депутаты. В нее, как и предполагалось, включена и город"ская программа. Именно в ней записан пункт о строительстве нового стадиона на 32 тысячи мест в Лузановке (инвестор — ООО «Африка-Израиль»). Депутат от Партии регионов Олег Марус предложил исключить этот объект из программы как «не нужный». Доводы начальника управления экономики облгосадминистрации: есть много не согласованных с городом моментов, да и в государственную программу будут внесены изменения, а потому вряд ли сейчас нужно ставить вопрос об исключении объекта из перечня мероприятий, тем более, что депутаты горсовета одобрили новостройку. Тем не менее, после голосования стало ясно, что строительство стадиона из областной программы исключено. Но решенной судьбу этого спортивного объекта считать не приходится. В день проведения областной сессии на внеочередную собрались депутаты городского совета и решили, что стадиону в Лузановке быть.
Дора ДУКОВА.