|
|
   |
С 1 января вступил в силу Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2008 год и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины», в соответствии с которым изменились некоторые нормы пенсионного законодательства. Об этом рассказывает заместитель начальника главного управления Пенсионного фонда в Одесской области Татьяна Павловна ЯВОРСКАЯ.
— Как всегда, с 1 января устанавливаются новые размеры прожиточного минимума для различных социальных и демографических групп населения. В частности, для нетрудо"способных лиц он составляет с 1 января — 470 грн., с апреля — 481 грн., с 1 июля — 482 грн., с 1 октября — 498 грн. И минимальный размер пенсий по возрасту (напомню: при наличии страхового стажа у мужчин 25 лет, у женщин — 20 лет) будет определяться, исходя из вышеназванных сумм. Таким образом, пенсионеров, получающих пенсии по Закону «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», в нынешнем году ожидает, как минимум, четыре повышения пенсий.
Исходя из размера прожиточного минимума для нетрудоспособных, будут пересчитаны пенсии за особые заслуги; государственная социальная помощь до прожиточного минимума лицам, которым исполнилось 100 лет; доплата в связи с закрытием ЧАЭС; повышения, предусмотренные Законом Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты»; минимальные размеры пенсий военнослужащим срочной службы и членам их семей, назначенных по Закону Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц»; надбавки на содержание, установленные в соответствии с Законом Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы...», и другие надбавки, размер которых определяется, исходя из прожиточного минимума.
Но самыми важными изменениями пенсионного законодательства являются увеличение стоимости одного года страхового стажа и перерасчет пенсий с применением показателя средней заработной платы по Украине за 2006 год.
— Что значит «увеличение стоимости одного года страхового стажа»?
— До сего времени при назначении пенсии каждый год страхового стажа учитывался как 1 процент от заработка, из которого начислялась пенсия. Например, при 40-летнем стаже пенсия назначалась в размере 40 процентов от этого заработка. С 1 января нынешнего года стоимость одного года страхового стажа увеличена до 1,2 процента, а с 1 октября — до 1,35 процента. Увеличение этого показателя, соответственно, увеличивает процент, который берется от заработка пенсионера для назначения размера пенсии. Таким образом, в нашем примере работнику со стажем 40 лет будет назначена пенсия в размере 48 процентов от заработка для начисления пенсии, а с 1 октября — 54 процента.
— Применяется ли эта норма к доплате за сверхнормативный стаж?
— Нет, не применяется. Доплата за стаж осталась прежней — по 1 проценту за каждый год страхового стажа свыше 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
— Пожалуйста, расскажите подробнее о перерасчете пенсий с учетом средней заработной платы за 2006 год.
— Давайте вспомним, что при перерасчете пенсий с 1 января 2004 года в соответствии с Законом «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» применялась средняя заработная плата в Украине за 2002 год — 306 грн. 45 коп. С каждым годом средняя зарплата в стране росла, соответственно, у тех работников, которые выходили на заслуженный отдых позже, пенсия была больше. Чтобы ликвидировать возникшую диспропорцию в пенсионном обеспечении граждан, которые вышли на пенсию в разные годы и которым для назначения пенсии применялись разные показатели средней зарплаты, с 1 января нынешнего года пенсии, назначенные с учетом средней зарплаты за 2002—2005 годы, подлежат перерасчету с применением средней заработной платы по Украине за 2006 год, которая составляет 928 грн. 81 коп. По сути, перерасчету подлежат все пенсии, кроме тех, которые назначены в 2007 году, так как они уже рассчитаны исходя из средней зарплаты за 2006 год.
Поскольку при перерасчете пенсий с 1 января 2008 года применяется показатель средней заработной платы в три раза больший, чем в 2002 году, пенсии значительно возрастут.
— Татьяна Павловна, расскажите на конкретном примере, насколько вырастет пенсия...
— Елена К. имеет страховой стаж 37 лет и 8 месяцев, соответственно, ее коэффициент страхового стажа составляет 0,37667 (37,66 проц.). Сверхнормативный стаж — 17 лет. Индивидуальный коэффициент повышения заработной платы — 1,5. Заработная плата для определения размера пенсии — 459,68 грн. (306,45 грн. х 1,5).
По состоянию на 31 декабря 2007 года ее пенсия была 511,85 грн. (415,11 грн. — минимальный размер пенсии, 29,43 грн. — доплата за сверхнормативный стаж, 67,31 грн. — повышение в связи с ростом средней зарплаты в Украине).
С 1 января 2008 года ее пенсия составит 709,18 грн., в том числе 629,28 грн. — размер пенсии (928,81 грн. х 1,5 х 0,4516); 79,90 — доплата за сверхнормативный стаж (470 грн. х 17 проц.). Как видите, коэффициент страхового стажа вырос с 0,37667 до 0,4516.
Хочу обратить ваше внимание, что поскольку при перерасчете пенсий с 1 января с. г. применяется показатель средней заработной платы в Украине за 2006 год, повышение в связи с ростом зарплаты не сохраняется.
В связи с изменением размера прожиточного минимума для нетрудоспособных размер доплаты за сверхнормативный стаж у Елены К. увеличится еще трижды в этом году: с 1 апреля он составит 81 грн. 77 коп. (481 грн. х 17 проц.), с 1 июля — 81 грн. 94 коп. (482 грн. х 17 проц.) с 1 октября — 84 грн. 66 коп (498 грн. х 17 проц.).
Поскольку с 1 октября стоимость одного года страхового стажа увеличится с 1,2 проц. до 1,35 проц., то и коэффициент страхового стажа Елены К. тоже вырастет до 0,50833. Пенсия Елены К. составит 792 грн. 88 коп., в том числе 708,22 грн. — размер пенсии (928,81 грн. х 1,5 х 0,50833); 84,66 грн. — до"плата за сверхнормативный стаж.
— С изменением размера прожиточного минимума будут пересчитаны надбавки и повышения. Расскажите: кому и насколько?
— Увеличивается в 1,8 раза надбавка к пенсиям за особые заслуги многодетным матерям, которые родили и воспитали пять и более детей. Если в 2007 году они получали надбавку в размере от 20 до 25 процентов прожиточного минимума для нетрудоспособных, то в нынешнем году она увеличена до 35-40 процентов.
«Детям войны» (кроме тех, на кого распространяется действие Закона «О статусе ветеранов войны...») к пенсии, или ежемесячному пожизненному денежному содержанию, или социальной помощи, которая назначается вместо пенсии, с 1 января вы"плачиваются повышения (независимо от инвалидности) в размере надбавок, установленных для участников войны, — 10 проц. от прожиточного минимума, или 47 грн.
Впервые за годы действия Закона Украины «О государственной социальной помощи лицам, которые не имеют права на пенсию, и инвалидам» размеры государственной социальной помощи по уходу инвалидам войны определяются, исходя из прожиточного минимума для нетрудоспособных, а не от уровня обеспечения прожиточного минимума, который, к примеру, в 2007 году составлял 181,5 грн.
Также в связи с изменением размера прожиточного минимума увеличивается размер повышения к пенсиям почетным донорам, в том числе лицам, которые имеют статус почетного донора СССР. Он составляет 10 процентов от минимального прожиточного уровня на одного человека в расчете на месяц, или 59,20 грн. (с 1.01.08 г.), 60,50 грн. (с 1.04.08 г.), 60,70 грн. (с 1.07.08 г.), 62.60 грн. (с 1.10.08 г.).
Законом «О Государственном бюджете на 2008 год...» предусмотрена также выплата повышений жертвам нацистских преследований, которые они не получали в течение последних двух лет. Уже с 1 января бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест насильственного удержания, дети, которые родились в таких местах, бывшие малолетние узники концлагерей, признанные инвалидами от общих заболеваний, трудового увечья и др., будут получать пенсии, повышенные на 10-50 процентов от прожиточного минимума для нетрудоспособных (в размерах, определенных для соответствующих категорий ветеранов войны).
Все перерасчеты, о которых я рассказала, будут проведены автоматически, на основании имеющихся пенсионных дел. Пенсионерам нет необходимости приходить в районные управления ПФ и приносить дополнительные документы. В январе пенсии будут выплачиваться в два этапа: в первой половине месяца встарых размерах, во второй половине — по дополнительной ведомости — будет произведена соответствующая доплата.
— Закон «О Государственном бюджете Украины на 2008 год...» позволяет сделать перерасчет пенсий и тем пенсионерам, которые после назначения пенсии или ее перерасчета проработали меньше двух лет...
— Действительно, этим законом предусмотрено, что через 24 месяца после назначения пенсии или ее перерасчета пенсионер, независимо от того, сколько времени он проработал в этот период, может снова произвести перерасчет пенсии, обратившись с письменным заявлением в управление Пенсионного фонда по месту жительства. Но перерасчет ему будет произведен из той зарплаты, из которой была начислена или пересчитана его пенсия, и с учетом страхового стажа. Средняя зар"плата по стране за предыдущий перед обращением за перерасчетом год во внимание не берется.
Например, Василий С. ушел на пенсию в феврале 2004 года, с работы уволился в апреле 2005 года. После назначения пенсии он проработал 14 месяцев и по прежнему законодательству права на перерасчет пенсии не имел. В 2008 году ему, как и всем, автоматизированным способом будет произведен перерасчет пенсии, исходя из 928 грн. 81 коп. Но по его заявлению пенсия будет пересчитана с учетом 14 месяцев страхового стажа.
Эта норма закона дает возможность пенсионерам пересчитать пенсии путем зачисления в страховой стаж периода работы после 2004 года длительностью менее 24 месяцев.
— Татьяна Павловна, вы рассказали только об основных изменениях в пенсионном законодательстве. Думаю, у читателей возникнет еще много вопросов. Куда и к кому обращаться?
— Ежедневно в рабочие дни на ул. Канатной, 83, кабинет № 104 а, с 8 утра и до 20 часов наши специалисты проводят прием граждан. В это же время работает также и «горячая телефонная линия» — 722-02-56. Звоните, приходите — ответим на все вопросы.
Интервью вела
Валентина ОНЬКОВА.