Наука общения с властью

Куда обращаться?

Подавайте обращение именно в тот орган власти или тому должностному лицу, в ведении которых находится решение вашего вопроса. Многие до сих пор убеждены, что чем «выше» будет адресована жалоба, тем быстрее будет результат. Это далеко не так! Жалоба все равно будет направлена в тот орган, который обязан решать конкретный вопрос. Поэтому, если жилец недоволен работой дворника и напишет об этом письмо на имя Президента Украины, оно все равно придет в ЖЭК, но только времени пройдет гораздо больше. Лучше всего адресовать жалобу в районное управление, а копию — в городское. В обращении обязательно укажите, куда вы направили копию. Городское управление отправит ваше письмо в подразделение районного уровня с директивой «Привести в исполнение». И тогда это уже будет не просто заявление гражданина, а указание начальства. Часто приписки: документ составлен в трех экземплярах — по одному для районного управления, городского управления, заявителя — бывает достаточно для того, чтобы заставить чиновника шевелиться. Оправлять письмо следует заказным письмом с описью вложения. Как это сделать, можно узнать в любом почтовом отделении. В таком случае ваше письмо «не потеряется», и его вынуждены будут зарегистрировать.

Как составить обращение?

В зависимости от предмета обращения различают жалобы, заявления и ходатайства.

Жалоба — это просьба об устранении обстоятельства или восстановлении справедливости, связанная с нарушением прав и законных интересов заявителя.

Заявление подается в целях реализации права или законного интереса гражданина (например, заявление о приеме на работу).

Ходатайство — это официальная просьба о совершении какого-либо действия или принятия решения.

Форма этих обращений разная. В жалобе следует писать: «Обращаю внимание и жалуюсь...», в ходатайстве: «В связи с тем-то и тем-то прошу..», в заявлении: «Ввиду вышеперечисленного заявляю...», то есть выражаю свое мнение и отношение.

Составляя обращение, пользуйтесь официальным стилем изложения и обязательно проверяйте грамматику. Четкое и понятное описание вопроса упростит его решение. В идеале объем обращения не должен превышать страницы стандартного формата. Обращение должно быть подписано вами с указанием ваших фамилии, имени, отчества, содержать данные о вашем месте жительства. Без этих сведений обращение признается анонимным и обязательному рассмотрению не подлежит.

Как попасть на прием к чиновнику?

Пользуйтесь телефоном.

Позвоните в нужное вам управление и поинтересуйтесь, кто и как может решить вашу проблему. Иногда один звонок способен сделать больше, чем многочасовый обход всех инстанций. К тому же это сэкономит ваши силы и средства. В каждом управлении, как правило, много отделов. Бесконечное хождение по ним может превратиться в настоящий кошмар.

Записывайтесь на прием.

Определившись с нужным вам чиновником, поинтересуйтесь временем и порядком его приема. Как правило, эту информацию можно найти на информационных стендах учреждения или узнать по телефону у секретаря. Если прием ведется по записи, обязательно запишитесь. Если очередь «живая», поинтересуйтесь, много ли бывает обычно человек в очереди. Может быть, вам подскажут время, когда «пробиться» бывает легче всего.

Возьмите с собой все документы.

Для того, чтобы у чиновника не было возможности перенаправить вас или отослать за каким-то недостающим документом, берите на прием все документы, которые как-либо касаются вашего дела.

Регистрируйте свое обращение.

Придя на прием к чиновнику, обязательно зарегистрируйте свое обращение в специальном журнале секретаря. Это послужит гарантией того, что его не оставят без внимания. Обращение подавайте в двух экземплярах. На каждом из них секретарь должен поставить входящий номер, дату и свою подпись. Один экземпляр с номером оставьте себе.

Если чиновника нет в назначенное время.

Обратитесь к его заместителю. Возможно, ваш вопрос входит в его компетенцию. Вы также можете обжаловать действия чиновника, написав заявление (жалобу) в орган или должностному лицу, которому он подчиняется. В заявлении обязательно должны быть указаны: факты (отсутствие должностного лица в рабочее время), ваши требования объяснить ситуацию (почему этого чиновника не было на рабочем месте).

Если вас заставляют ждать под дверью.

Если вы пришли на прием, а чиновник заставляет вас довольно долго ожидать под дверью, постучите и зайдите в кабинет. Напомните, что вы пришли в положенное время согласно записи, и он не имеет права заставлять вас ждать. Помните, рабочее время чиновника оплачивается из вашего кармана.

Как общаться с секретарем?

Здоровайтесь! Произносите приветствие внятно и достаточно громко. Дайте понять, что это не только дань вежливости, но и знак внимания.

Улыбайтесь! Поверьте, это лучшее оружие. Мало кто способен оставаться хмурым в ответ на вашу доброжелательную улыбку.

Обращайтесь по имени. Изо всех слов собственное имя — самое приятное для человека. Поинтересуйтесь у секретаря, как его (ее) зовут, и в дальнейшем обращайтесь к нему (ней) именно так.

Кратко и внятно объясните секретарю суть вашего вопроса. Чем меньше времени вы у него отнимете, тем лучшим будет его отношение к вам. Кроме того, секретарь должен будет изложить суть вашего обращения своему начальнику. Сами понимаете, от того, как он это сделает, зависит достаточно много.

Поинтересуйтесь его мнением. Для этого задайте простые вопросы типа: «А как бы вы посоветовали поступить?» или «Как вы считаете, как это будет лучше?». Это всегда работает — любому человеку приятно, когда кто-то интересуется его мнением.

Никаких подарков! Откажитесь от удовольствия подарить секретарю цветы, шоколад или конфеты. Во-первых, это могут расценить, как взятку, во-вторых, обязанность секретаря — проводить посетителя к своему начальнику, это его работа, которую вы уже оплатили из своих налогов.

Не поддавайтесь на провокации. Иногда секретари общаются с посетителями на повышенных тонах. Но вам при этом не следует отвечать им тем же. Это провокация, не поддавайтесь на нее и не срывайтесь на грубость. И ни в коем случае не хамите. Будьте сдержанны.

Ведите себя уверенно. Вы пришли к чиновнику по своему законному праву — в приемные дни и часы, по очереди. Будьте уверены в себе! Нерешаемых вопросов не существует.

Подготовлено Одесским областным Союзом юристов (председатель Сергей Горбунов).

на сайте: www.gorbunov.od.ua