|
|
   |
В 1997 году Верховная Рада Украины приняла Закон «О государственных гарантиях восстановления вкладов граждан Украины». Этим законом государство взяло обязательство перед гражданами Украины восстановить их вклады — а это около 132 миллиардов гривен.
Через некоторое время ОАО «Государственный Сбербанк Украины» начал выплачивать вкладчикам старше 80 лет по 50 гривен на каждую сберегательную книжку. 3 февраля 2002 года Верховная Рада приняла постановление, в котором изложила правительству свое видение государственной политики по возврату и компенсации утраченных вкладов.
Выполняя эти рекомендации, 5 апреля 2002 года Кабинет Министров Украины принял «историческое» постановление № 471, в соответствии с которым уже каждый вкладчик Сбербанка мог получить первые 50 гривен. Получить тогда эти деньги было совсем не просто. Всем желающим приходилось с вечера занимать очередь, вносить свою фамилию в специальный список, дежурить всю ночь.
В 2003 и 2004 годах Кабинет Министров выделял соответствующие средства и принимал постановления по компенсации вкладов, но только в отношении тех вкладчиков, которые не получили свои 50 гривен в 2002 году. Эти решения были совершенно непонятны, потому что тот, кто хотел, тот свой «полтинник» уже в 2002 году получил.
Затем в стране началась кампания по выборам Президента, которая мне запомнилась, как самая щедрая на социальные обещания. И самым аншлаговым стало заявление премьер-министра В. Януковича о выделении в 2005 году вкладчикам Сбербанка СССР 6 миллиардов гривен для погашения долгов по коммунальным платежам. Помимо этого, как обычно, выделялись деньги и на компенсацию вкладов.
Оживилась деятельность депутатов Верховной Рады. В тот период по вопросам компенсации вкладов они предложили более 20 различных законопроектов! Особенно отличился кандидат в Президенты Виктор Ющенко. В своей предвыборной программе «10 шагов навстречу людям» он признал задолженность по вкладам граждан государственным долгом, предложив ежеквартальную их выплату. Предлагалось направлять на выплату вкладов половину средств, получаемых от приватизации. Тогда же В. Ющенко разработал и подписал один из первых своих будущих президентских указов — «О неотложных мерах по обеспечению возвращения утраченных сбережений граждан», который должен был вступить в силу, в случае избрания его на пост главы государства.
Однако, забегая вперед, скажем, что этот Указ, став Президентом, Ющенко так и не обнародовал. Более того, на протяжении всего своего президентского периода Виктор Ющенко ничего не сделал для выполнения своих предвыборных обещаний по компенсации вкладов.
30 мая 2005 года премьер-министр Ю. Тимошенко подписала постановление Кабинета Министров № 409 о выплате компенсаций. Но опять — только тем вкладчикам, которые не получили их в 2002-м, 2003-м, 2004 годах!
В начале апреля 2005 года Ю. Тимошенко, комментируя обещание В. Януковича выделить 6 миллиардов гривен на погашение долгов за жилищно-коммунальные услуги, предусмотренные статьей № 39 Закона о Госбюджете на 2005 год, сделала такое заявление: «Мы оставим такую норму в бюджете и сделаем так, чтобы за счет сбережений люди могли рассчитаться за коммунальные услуги».
Прочитав это заявление, некоторые из моих знакомых, у которых раньше никаких долгов никогда не было, прекратили платить за коммунальные услуги и стали ждать дальнейших разъяснений власти.
29 июля 2005 года Кабинет Министров принял постановление № 664, которым действительно выделил 6 миллиардов гривен на погашение долгов, но только тем вкладчикам, которые имели их по состоянию на 1 сентября 2004 года при условии оплаты ими всех текущих платежей! Отмечу, что пенсионеры являются наиболее дисциплинированными и ответственными гражданами и, как правило, никаких долгов за жилищно-коммунальные услуги не допускают. Именно поэтому ни я, ни кто-либо из моих знакомых из 6 миллиардов гривен не получили ни копейки.
В течение всего 2005 года, как и в последующие годы, Президент Ющенко никаких ежеквартальных компенсаций не инициировал, а постоянно ветировал все законы, принимаемые Верховной Рады. Так, уже в июне 2005 года он наложил вето на закон, по которому предполагалось ежегодно направлять на компенсацию вкладов не менее 0,5% валового внутреннего продукта (ВВП) за предыдущий год и 10% прироста ВВП.
Такая же участь постигла и принятый Верховной Радой в 2006 г. закон, которым предусматривалась ежегодная компенсация вкладов в размере уже не менее 1,5% объема ВВП.
РЕАЛЬНОЙ ВОЗМОЖНОСТЬЮ выполнения предвыборных обещаний Президента явилось бы выделение в 2006 году средств на погашение вкладов, полученных от перепродажи «Криворожстали». Увы... 16 марта 2006 года был принят закон о выделении 9 миллиардов 23 миллионов 733 тысячи гривен, оставшихся на тот период нераспределенными от перепродажи «Криворожстали», на компенсацию сбережений. Однако 11 апреля 2006 года и этот закон был отклонен по той причине, что деньги уже были распределены на другие цели.
23 марта 2007 года газета «2000» сообщила, что 16 марта 2007 г. был отклонен в связи с невозможностью преодолеть вето Президента Закон «О внесении изменений в Закон «О государственных гарантиях восстановления сбережений граждан Украины».
И в этом же номере газеты сообщается о письме В. Ющенко, направленном В. Януковичу с предложением в течение двух недель внести в парламент новый законопроект «О государственных гарантиях восстановления обесцененных сбережений граждан», а также законопроект «О внесении изменений в Закон о Госбюджете на 2007 год», в которых предусматривался бы реальный механизм возвращения обесцененных сбережений наших граждан. Однако до настоящего времени указанные законопроекты так и не приняты.
Вообще 2006 год мог бы стать переломным годом в политике Кабинета Министров Украины в вопросах компенсации замороженных вкладов. 3 августа 2006 года правительство Еханурова приняло постановление № 1091 о повторной выплате вкладчикам Сбербанка по 50 гривен сбережений, выделив на эти цели из бюджета 600 миллионов гривен.
Малоимущие вкладчики, много лет ожидавшие такого решения, уже радостно потирали руки. Однако радость наша была преждевременной. Одним из первых постановлений правительства Януковича-Азарова, сменившего ушедшее в отставку правительство Еханурова, стала отмена упомянутого выше решения о повторной выплате сбережений. Выполняя свое постановление, новый Кабинет Министров уже 31 августа 2006 года направил Ощадбанку первые с начала года 50 миллионов гривен, из них для компенсации вкладов всего лишь 10 миллионов из расчета по 50 гривен на сберкнижку, но опять-таки только тем вкладчикам, которые не получили их в 2002 — 2005 годах!
ТАКАЯ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ на протяжении многих лет в игнорировании прав вкладчиков Сбербанка, нежелание властей выплачивать им законные сбережения, признанные государственным долгом, вызывает удивление и возмущение граждан. Неужели господам Януковичу и Азарову в августе прошлого года не было ясно, что при отсутствии вкладчиков, не получивших в 2002-2005 годах свою первую компенсацию, им не удастся до конца года израсходовать предусмотренные бюджетом 600 миллионов гривен?
Вот, к примеру, официальное сообщение пресс-службы Счетной палаты Украины: «Более двух миллионов украинцев в 2006 году не получили компенсаций по сбережениям. Из 1,6 млрд. гривен, предусмотренных на выплаты
(1 млрд. гривен предусмотрен на погашение жилищно-коммунальных долгов) неиспользованными остались 822 млн. гривен, а это 51% от суммы выделенных компенсаций».
В вопросах компенсации вкладов 2007 год ничем не отличается от предыдущих лет. Раньше обычного, уже
1 марта 2007 года, Кабинет Министров принял постановление по компенсации вкладов, и опять, как и во все предыдущие годы, — только вкладчикам, которые их не получили в прошлые годы, выделив на эти цели, как и предусмотрено бюджетом на 2007 год, — 650 млн. грн. Необходимо отметить, что в сумму компенсации не вошли 822 млн. грн., не востребованные в 2006 году.
Из 650 млн. гривен непосредственно на выплату вкладов предусмотрено всего 15 млн. гривен (некому платить!).
Зато на выкуп облигаций государственного займа 1990 года по видам товаров — 190 млн. гривен и на выкуп государственных казначейских обязательств СССР — 179 млн. гривен. Причем в число товаров по облигациям госзайма включены не только холодильники, телевизоры, стиральные и швейные машины, но и мотоциклы с коляской, мини-тракторы, даже автомашины «Таврия» и «Москвич». И самое главное — в отличие от вкладов, которые много лет уже вообще не индексируются, все облигации выплачиваются живыми деньгами, в полном объеме, плюс индексация!
Спрашивается: где же здесь справедливость?
Тоска охватывает и обида за свою державу, которой верой и правдой служил почти 50 лет. Что нас ждет завтра? Продолжение хроники обмана?
Владимир ТИМЧЕНКО.
Пенсионер, участник ВОВ.