|
|
   |
Первым в повестке дня двенадцатой сессии облсовета был отчет его председателя Николая Скорика о работе за год с лишним. В ряду количественных характеристик — 11 сессионных заседаний, более 200 принятых решений и десятки обращений к центральной власти. Качественно — «депутатский корпус доказал свою работоспособность, а дискуссии, которые были, шли на пользу региону».
В обсуждении отчета приняли участие руководители всех фракций областного совета, не поскупившись на эпитеты — эффективный, толерантный, плодотворный, мудрый... Ольга Соловенко сказала, что «такой среды, какая создана в Одесском, ни в одном облсовете на юге Украины нет», а Василий Чернолуцкий признался, что не в пример нынешнему созыву, «в прежних облсоветах было грустно сидеть посреди всеобщего «одобрямса».
Но, поскольку впереди еще четыре года работы, не преминули депутаты, обсуждая отчет, высказать ряд пожеланий председателю и самим себе. Виталий Барвиненко, руководитель фракции БЮТ, назвав минувший год «учебно-тренировочным» для новичков в облсовете, где «аксакалов» всего 18, обратил внимание коллег на необходимость пересмотреть принятые программы. 60 региональных программ — это достаточно много, но насколько они эффективны? И уже не в первый раз критиковал депутат попытки решать глобальные политические вопросы на уровне областного совета. Сергей Гриневецкий (фракция Народной партии «Народная инициатива») считает консолидирующим органом созданный согласительный совет. Важное решение — принятие программы стратегического развития региона, но для воплощения ее в жизнь областной совет должен стать методологиче"ским центром. Вопросы собственности, по мнению депутата, требуют более прозрачной и публичной работы, и оценка ее эффективности должна выражаться в главном — в дополнительных поступлениях в бюджет. Под конец своего выступления Сергей Гриневецкий пожелал Николаю Скорику «действительно стать председателем ВСЕГО областного совета», на что руководитель, для которого, по его собственным словам, «этот год был годом превращения из банкира в политика», ответил, что так и постарается сделать.
Словом, первый отчет председателя состоялся в весьма благожелательной обстановке, и даже губернатор Иван Плачков, взаимоотношения с которым у Николая Скорика не всегда складывались безоблачно, говорил об «алгоритме конструктивной работы», который удалось найти.
Отчет приняли к сведению, так же, как и другой — облгосадминистрации, о выполнении программы социально-экономического и культурного развития области за первое полугодие.
ЗАСУХА — «больная» проблема жизни области. В первоначально подготовленном проекте решения сессии о предоставлении финансовой помощи пострадавшим сельхозпредприятиям стояла цифра 12 млн. грн. На столько намеревались увеличить бюджетные расходы по региональной программе «Зерно Одесщины 2005—2010», и даже расписали по районам, каким — сколько. Увы, в проекте решения, вынесенном на сессию комиссией по вопросам аграрной политики, была обозначена уже другая цифра — 2 млн. грн. Только такая сумма отыскалась в областном бюджете за счет уменьшения текущих расходов, предусмотренных на финансовую поддержку административных зданий облсовета и дома приемов.
ТАКЖЕ ДЕПУТАТЫ утвердили областную целевую программу борьбы с туберкулезом на 2008—2011 гг. Такую же рекомендовано разработать районным и городским советам в связи с крайне неблагоприятной эпидемической ситуацией. Программа, финансируемая из областного бюджета, предусматривает выявление и диагностику больных туберкулезом, их лечение, обеспечение противотуберкулезных учреждений антимикобактериальными препаратами, социальную защиту врачей, в том числе предоставление им жилья и надбавки к зарплате.
Развитие материально-технической базы противотуберкулезных учреждений также отражено в программе. В непосредственной связи с этим ее разделом принято еще одно решение сессии. Связано оно с концепцией выноса за черту города лечебных учреждений инфекционного профиля — противотуберкулезных больницы и диспансера, кожвендиспансера, инфекционной больницы — и строительством медицин"ского городка в селе Усатово Беляевского района.
На апрельской сессии депутаты приняли решение «О первом этапе строительства медицинского городка инфекционного профиля» и поручили облгосадминистрации заключить договор с инвестором. На нынешней — представили договор к утверждению. Заключен он между областным советом, облгосадминистрацией и ЗАО ФК «Черноморец». По договору, инвестор на площади 9,6 га возводит здания и сооружения первой очереди медгородка — тубдиспансер на 650 коек, в 2011 году сдает их в эксплуатацию и получает в собственность территорию, на которой сейчас располагаются областной тубдиспансер (ул. Белинского, 11) и областная противотуберкулезная клиническая больница (ул. С. Ядова, 4) — более 6 га. Размер инвестиций — 175 млн. грн.
Возникли вопросы: поручение заключить договор было дано облгосадминистрации, а подписали его и ОГА, и облсовет, права инвестора выписаны более четко, нежели права других сторон. Инвестиционный договор касается реализации только первого этапа строительства медицинского городка, а как же весь городок? Фракция Народной партии «Народная инициатива» обнаружила расхождения в предыдущем и нынешнем решениях сессии и настаивала на необходимости составления договоров в соответствии с законом и регламентом. Предложение принять проект решения за основу, а затем, поработав с юристами, вернуться к нему на следующей сессии, не принял председатель обл"совета: «Мы не можем вносить изменения в уже подписанный договор». И вопрос был поставлен, как в повестке дня, — об утверждении инвестиционного договора. Утвердили.
СДЕЛАЛИ попытку депутаты отвести угрозу от Черноморского яхт-клуба. Как доложил председатель постоянной комиссии по вопросам молодежной политики, физической культуры и спорта Сергей Веселов, почти 3 га земли в «Отраде» могут уйти в частные руки. Предложил направить обращение в Кабинет Министров Украины по поводу сохранения целостного имущественного комплекса государственного предприятия «Черноморский яхт-клуб».
Яхт-клуб, которому более 40 лет, в истории которого много спортивных побед, может превратиться в стоянку для элитных яхт. Когда не стало Черноморского пароходства, яхт-клуб был передан Одесскому порту, но в 2005 году министр транспорта Евгений Червоненко распорядился вывести его из подчинения порту. Было создано государственное предприятие «Черноморский яхт-клуб», в начале прошлого года ГП заключило договор с ООО «Трансбункер Сейлинг Тиам» о совместной деятельности, который фактически стал договором о передаче имущественного комплекса и земельного участка из государственной собственности в пользование коммерческому предприятию, которое использует его в собственных интересах, не учитывая интересы яхтсменов. Так и предыстория, и нынешнее положение дел подробно изложены в обращении. В частности, сказано, что по договору о совместной деятельности ООО «Трансбункер Сейлинг Тиам» получило право составлять договоры, устанавливать плату за пользование услугами. Распределение прибыли идет в соотношении: 10 процентов — ГП «Черноморский яхт-клуб», 90 процентов — ООО. Существует вероятность, обращают внимание депутаты, «что к концу года «бумажные» инвестиции «Трансбункера» превысят цену имущественного комплекса, и государственное предприятие станет либо банкротом, либо вечным должником данного инвестора».
Областной совет просит Кабмин взять на контроль вопросы деятельности государственного предприятия и не допустить отчуждения целостного имущественного комплекса Черноморского яхт-клуба.
Удастся ли предвосхитить губительные для развития парусного спорта события? Ведь, по мнению многих яхт"сменов, их попросту выживают из яхт-клуба.
ЭТО — о шипах. Теперь — о розах. Незыблемая традиция областного совета — на каждой сессии вручать цветы именинникам. В конце нынешней в зал занесли невиданное до сих пор количество букетов роз. Из чего следовали два вывода. Первый — подавляющая часть депутатов нынешнего созыва родились летом. Второй — судя по оставшейся после поздравлений невостребованной розовой «клумбе», залу заседаний изрядное количество депутатов предпочли другие места...
* * *
После сессии состоялся брифинг председателя облсовета Николая СКОРИКА. Журналисты получили ответы на такие вопросы:
О прозвучавшем в отчете намерении реформировать Еврорегион «Нижний Дунай».
— Изменения состоят в том, что будет создан секретариат этой международной организации. В начале нынешней недели одесская делегация отправится в Галац — повет в Румынии, который является членом Еврорегиона. Главный вопрос визита — внесение изменений в устав организации, в том числе и создание секретариата. Дело в том, что есть расхождения с румынской стороной по поводу размещения секретариата. Каждые два года меняются председательствующие в организации, поэтому мы считаем, что эти два года секретариат должен находиться в Одессе. Румынская сторона выдвигает свои аргументы, Румыния сегодня — член Евросоюза, и если секретариат будет на постоянной основе размещаться в Галаце, то у Еврорегиона будет более широкий доступ к тем финансовым ресурсам, которые выделяет европейское сообщество на трансграничное сотрудничество.
Думаю, предстоит жаркая дискуссия, но мы будем отстаивать свою точку зрения. Постараемся выработать то решение, которое максимально консолидирует нашу организацию.
О решении сессии выделить сельхозпроизводителям области не 12, а всего 2 млн. грн.
— Два миллиона — небольшие деньги, но возможности областного бюджета ограничены. Правительством приняты меры, и в область для компенсирования потерь производителей от засухи направлено 22 млн. грн. Это целевые средства на закупку семенного материала и на ряд других меро"приятий. Мы же ведем мониторинг ситуации, общаемся с банкирами, с руководством Нацбанка по поводу реструктуризации той задолженности, которая образовалась у наших сельхозпроизводителей.
О решении хозяйственного суда Одесской области об отмене решения облсовета, по которому облгос"администрации не делегированы управленческие полномочия.
— Мы считаем, что хозяйственный суд превысил свои полномочия и, по мнению юристов, он не имел права вообще рассматривать этот вопрос. Обл"советом подана апелляция, и она принята к рассмотрению апелляционным административным судом Одесской области. Сам факт принятия апелляции говорит о том, что решение хозяйственного суда приостановлено, и решение облсовета сегодня действует.
О прозвучавшем на сессии заявлении главы облгосадминистрации Ивана Плачкова о том, что «его деятельность, как члена политсовета «Нашей Украины» и руководителя избирательного штаба, никак не связана с рабочим временем, и эта работа будет проводиться исключительно в рамках действующего законодательства».
— Если быть честными перед самими собой, то без админресурса не проходили ни одни выборы в нашей стране. Но в 2006 году губернатор Василий Цушко ушел в отпуск и руководил избирательным штабом Соцпартии не из своего рабочего кабинета. При всем моем уважении к Ивану Васильевичу, я не понял, что значит «в рамках действующего законодательства», ведь рабочий день у губернатора ненормированный. Остается для предвыборной работы ночь и выходные, но это вряд ли устроит руководство блока «Наша Украина — Народная самооборона». Если же губернатор намерен заниматься выборами в рабочие дни, то это не устроит политические силы, которые представлены в облсовете, общественность области.
О возможности возвращения в Одессу института Сухопутных войск.
— Не хотел бы торопить события. Мы еще раз обратились по данному поводу в Кабинет Министров. Проект такого решения там есть, но Кабмин отдает себе отчет в том, с каким столкнется противодействием и со стороны Минобороны, и лично Президента Украины.
Дора ДУКОВА.