|
|
   |
В последнее время в прессе, Интернете и по телевидению неоднократно проходила информация о том, что, по данным наблюдений 2006 года, Одесса лидирует среди всех городов Украины по степени загрязнения атмосферного воздуха. Действительно, комплексный индекс загрязнения воздуха в Одессе составил 19,4 единицы, при среднем показателе по Украине — 8,3.
В письме на имя мэра, а также в справках различным средствам массовой информации я, как начальник ГМЦ ЧАМ, давал разъяснения по поводу столь высоких значений индекса загрязнения воздуха. Суть их сводилась к тому, что 7 из 8 городских стационарных пунктов контроля находятся в непосредственной близости от важнейших транспортных магистралей города.
Таким образом, существующая система мониторинга не отвечает фактической ситуации, т. к. осреднение индекса происходит без учета данных по морскому побережью и крупным жилым массивам города (жилмассивам Таирова и Котовского).
По имеющимся фактическим результатам наблюдений химлаборатории контроля качества атмосферного воздуха ГМЦ ЧАМ, основным источником загрязнения атмосферного воздуха в г. Одессе является автотранспорт. В 2006 году объем вредных выбросов в атмосферу от автотранспортных средств составил 80,2 тыс. т., в два раза превысив суммарные показатели всех промышленных и хозяйственных предприятий города. Причем 56% от общего количества «транспортных» выбросов приходится на частный автотранспорт, доля которого на городских улицах и площадях (а также тротуарах, газонах, детских площадках и т. д.) неуклонно растет. Что такое транспортный смог в жаркий летний день, жители улиц Пушкинской, Ришельевской, Балковской, Среднефонтанской и многих других знают не понаслышке.
Решению столь животрепещущей проблемы должна помочь реализация «Концепции охраны атмосферного воздуха в г. Одессе на период до 2010 г.», разработанной управлением экологической безопасности Одесского горсовета совместно с Одесским государственным экологическим университетом, Украинским научным центром экологии моря и ГМЦ ЧАМ. В рамках данной концепции, утвержденной решением Одесского горсовета № 323-V от 29.09.06 г., предусмотрен целый ряд организационно-правовых, архитектурных, конструкторско-технических и эксплуатационных мероприятий, направленных на уменьшение уровня загрязнения одесского воздуха. Гидрометцентру при этом отводятся функции по сбору и обработке данных о загрязнении, т. е. то, что сейчас принято называть модным словом «мониторинг». Планируется расширение сети постов контроля качества атмосферного воздуха (открытие постов в «спальных» районах города). Мало того, горисполком впервые за последние десятилетия обещает выделить средства на реализацию этого проекта. Несомненно, в итоге комплексный индекс загрязнения городского воздуха резко уменьшится, что положительно скажется на имидже Одессы как города-курорта.
Непосредственным ответственным исполнителем мониторинга качества воздуха является зональная химическая лаборатория контроля качества атмосферного воздуха ГМЦ ЧАМ. Данная лаборатория с 1974 г. находится по адресу: пер. Некрасова, 1, в помещении, выделенном по решению горисполкома, которое до настоящего времени никто не отменял. В своей работе химлаборатория опирается на Законы Украины «Про гiдрометеорологiчну дiяльнiсть», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про охорону атмосферного повiтря» и целый ряд соответствующих постановлений Кабинета Министров Украины, согласно которым финансирование данных работ должно осуществляться за счет государственного и местного бюджетов. О том, насколько важна и необходима деятельность лаборатории, говорить не приходится. Кстати, согласно законодательству Украины, ни одно производственное предприятие области не имеет права работать без получения данных об уровне фоновых концентраций загрязняющих веществ в воздухе в непосредственной близости от своих объектов, т. е. справки нашей химлаборатории.
ОДНАКО НОРМАЛЬНОЙ РАБОТЕ ГМЦ ЧАМ в течение длительного времени препятствует Представительство по управлению коммунальной собственностью Одесского горсовета, активно желающее выселить химлабораторию из занимаемого помещения в судебном порядке.
Судебные разбирательства по искам Представительства по управлению коммунальной собственностью рассматривались дважды в 2000 г., трижды в 2006 г. и четыре раза в 2007 году, как в хозяйственном суде Одесской области, Одесском апелляционном хозяйственном суде, так и в Высшем хозяйственном суде Украины. Во всех случаях решениями хозяйственного, апелляционного и Высшего хозяйственного судов претензии истца были признаны необоснованными. Следует отметить, что в решениях судов неоднократно выносилось постановление о пролонгации договора аренды между ГМЦ ЧАМ и Представительством, но оно игнорируется истцом.
Представительство по управлению коммунальной собственностью с поразительной настойчивостью возбуждает новые иски, невзирая на все предыдущие судебные решения. Очередное заседание хозяйственного суда Одесской области назначено на 25 июля 2007 г. Уж больно лакомым для кого-то кусочком представляются 70 квадратных метров, занимаемые лабораторией в старинном доме на пересечении улицы Гоголя и переулка Некрасова. Что интересно, Представительство постоянно путается как в площадях лаборатории, так и в этажах. В многочисленных судебных исках указывалась совершенно разная площадь помещений: то 40, то 58, то 64, то 76 квадратных метров. Лабораторию предлагается выселить то с первого этажа, то со второго. Словом, чиновники не имеют представления о предмете, так сказать, спора. Но выселить хотят непременно. К слову, просто выселить лабораторию «на улицу» не позволяет закон. Необходимо предоставить другое помещение, отвечающее требованиям санитарно-эпидемиологического контроля. Но кого интересует законность, когда на кону стоит перспектива выгодной аренды! И я не удивлюсь, если судьба спорных помещений давно решена в предварительном сговоре между вышеупомянутым управлением и какой-нибудь коммерческой фирмой.
Гидрометцентр дважды за последний год писал о проблемах лаборатории мэру города, обращался за поддержкой в депутатскую группу горсовета по экологии, в городское управление экологической безопасности. Но все тщетно. Теперь вот пишем в любимую «Вечерку», т. к. надеемся, что общественное мнение будет на нашей стороне. А это, в свою очередь, усложнит задачу крайне заинтересованных лиц по выселению зональной химической лаборатории контроля качества атмосферного воздуха Гидрометцентра Черного и Азовского морей.
Виктор СЫТОВ.
Начальник ГМЦ ЧАМ, кандидат географических наук, доцент.