|
|
   |
В Конституции Украины записано: «Каждый имеет право на труд, которое включает возможность зарабатывать себе на жизнь работой, которую он свободно выбирает или на которую свободно соглашается... Каждый имеет право на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда, на заработную плату, не ниже определенной законом» (ст. 43). В этой же статье установлено, что «право на своевременное получение вознаграждения за труд защищается законом». Считаем полезной для граждан информацию о требованиях законодательства по этому вопросу и об ответственности должностных лиц за его нарушения.
Основным законодательным документом, регламентирующим права работников на своевременную выплату зарплаты, причем в размере не ниже установленной законом минимальной заработной платы, является Кодекс законов о труде Украины (далее — КЗоТ). В 2007 году в соответствии с Законом о Государственном бюджете Украины на 2007 год размер минимальной заработной платы следующий: на 1 января — 400 гривен, с 1 апреля — 420 гривен, с 1 июля — 440 гривен и с 1 октября 2007 года — 460 гривен.
Статьей 41 КЗоТ предусмотрены основания для досрочного расторжения договора с руководителем предприятия, если имеет место, в частности, одно из таких обстоятельств:
— несвоевременная выплата заработной платы;
— выплата заработной платы в размере меньшем, чем минимальная заработная плата.
Но в любом случае эта норма может быть применена при наличии у руководителя вины (в форме умысла или неосторожности). Решение — воспользоваться ли соответствующим правом (то есть расторгнуть или нет договор с руководителем предприятия), согласно КЗоТу, предоставлено собственнику (собственникам) предприятия.
Кроме того, КЗоТом (статья 134) установлены случаи полной материальной ответственности руководителя, например, стопроцентное возмещение прямого вреда, соответствующего действительности. Следовательно, руководителя могут обязать погасить всю сумму компенсации, выплаченной работникам, в частности, если имела место несвоевременная выплата заработной платы свыше одного месяца, и это привело к выплате компенсаций за нарушение сроков ее выплаты.
Компенсация работникам за несвое"временную выплату заработной платы производится на основании статьи 2 Закона Украины «О компенсации гражданам потери части доходов в связи с нарушением сроков их выплаты» от 19 октября 2000 года № 2050-III.
Получить компенсацию работники могут только в случае задержки вы"платы заработной платы на срок два и более месяца. При определенных условиях руководитель должен погасить за свой счет сумму выплаченной работникам компенсации за задержку зарплаты. Если речь идет о возмещении ущерба в размере суммы, не превышающей среднего месячного заработка, соответствующее решение относительно руководителя может быть принято, как правило, вышестоящим органом общества, то есть на собрании акционерного общества, собрании участников общества с ограниченной ответственностью и т. п. В остальных случаях взыскание может быть проведено в судебном порядке с соблюдением требований статьи 136 КЗоТ.
Кодексом Украины об административных правонарушениях (статья 141) предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплаты ее ниже установленного минимального уровня в виде наложения штрафа на должностных лиц предприятия в размере от пятнадцати до пятидесяти не облагаемых налогами минимумов доходов граждан (то есть от 255 до 850 грн.).
В случае преднамеренной необоснованной невыплаты заработной платы более чем за один месяц возможно привлечение к уголовной ответственности руководителя.
Контроль за соблюдением требований законодательства по вопросам оплаты труда возложен на соответствующие контролирующие органы. Указанная задача не входит в функции органов налоговой службы. Несмотря на это, налоговики принимают активное участие в предупреждении фактов несвоевременной выплаты заработной платы или выплаты зарплаты в размере ниже установленного государством минимума.
Каждое сообщение, которое поступает от других контролирующих органов (Пенсионного фонда, органов статистики и т.п.), а также от граждан, не остается без внимания соответствующих структурных подразделений государственной налоговой службы, тщательно проверяется.
В ходе представления налоговой отчетности, при консультировании плательщиков проводится индивидуальная работа с представителями предприятий, акцентируется внимание на оформлении трудовых отношений работодателей с наемными работниками, недопущении выплаты заработной платы ниже установленного законодательством уровня. Налоговиками в ходе проведения документальных проверок проводится работа по выявлению фактов использования наемных работников без официального оформления трудовых отношений, а также относительно фактов выплаты заработной платы ниже установленного законодательством уровня, погашения задолженности по выплате заработной платы. Относительно предприятий, которые находятся на учете в Специализированной ГНИ по работе с крупными плательщиками налогов в г. Одессе, факты вышеуказанных нарушений не зафиксированы.
Отдел массово-разъяснительной работы
и обращений граждан СГНИ
по работе с КПН в г. Одессе.