|
|
   |
6 июня этого года Кабинет Министров принял постановление «Об утверждении порядка отчуждения объектов государственной собственности».
Данный акт определяет единый порядок продажи имущества государственных предприятий (как правило, того, которое не используется в их хозяйственной деятельности) вне процедуры приватизации. Этот порядок распространяется на все государственное имущество (за некоторыми исключениями, о которых подробнее будет сказано ниже). Напомним, что ранее данный процесс регулировался каждым министерством в отдельности, а в некоторых министерствах и ведомствах такого порядка вообще не было.
ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА продажи заключаются в следующем:
— отчуждение имущества осуществляется только после получения на это разрешения субъекта управления, а в случае отчуждения недвижимого имущества, воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания и движимого состава железнодорожного транспорта — после получения разрешения и с согласия Фонда государственного имущества (далее — ФГИ);
— перед аукционом или конкурсом проводится оценка имущества, предлагаемого к отчуждению.
Действие нового порядка не распространяется на:
1) целостные имущественные комплексы;
2) имущество, внесенное в перечень для приватизации;
3) имущество, в отношении которого установлен запрет на отчуждение;
4) имущество, порядок продажи которого устанавливается отдельным законом;
5) имущество, которое не вошло в уставные фонды государственных предприятий, но находится на их балансе, и отчуждение которого осуществляется путем приватизации;
6) имущество, переданное в аренду в составе целостных имущественных комплексов.
ПРОЦЕДУРА ПРОДАЖИ имущества включает в себя следующие этапы:
1. Принятие решения об отчуждении имущества.
Отчуждение имущества осуществляется непосредственно субъектом хозяйствования, на балансе которого пребывает имущество, только после получения разрешения у субъекта управления имуществом, являющегося представителем собственника. Решение о согласии на отчуждение недвижимого имущества, воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания и движимого состава железнодорожного транспорта принимается субъектом управления только после согласия Фонда государственного имущества.
Для получения согласия на отчуждение имущества субъект хозяйствования подает обращение и ряд документов (обоснование продажи, акт инвентаризации, заключение о стоимости, выписку из протокола комиссии по приватизации о согласии на продажу, акт технического состояния, сведения о наличии ограничений на отчуждение залогов). Решение принимается в течение 30 дней с момента поступления документов субъекту управления.
2. Оценка имущества.
Независимая оценка имущества, предлагаемого к отчуждению, проводится в соответствии с Законом Украины «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине» и в соответствии с Методикой оценки имущества, утвержденной постановлением КМУ от 10.12.2003 №1891. Рецензирование отчетов об оценке имущества, а также имущества, согласие на отчуждение которых дается Фондом государственного имущества, осуществляется Фондом государственного имущества.
После проведения оценки имущества субъекту хозяйствования запрещается осуществлять действия в отношении объекта отчуждения, которые могут привести к изменению его стоимости.
3. Отчуждение имущества.
Отчуждение всех объектов государственной собственности осуществляется путем продажи, а именно: через биржи, на аукционе, на конкурсе. Продажа имущества, принадлежащего Национальной и отраслевым академиям наук, осуществляется путем проведения конкурса. Отчуждение недвижимого имущества, воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания и движимого состава железнодорожного транспорта проводится на аукционе и на конкурсе.
ОТЧУЖДЕНИЕ ИМУЩЕСТВА, которое находится за границей, а также имущества, реализация которого невозможна на территории Украины, осуществляется в соответствии с Порядком, но с учетом требований законодательства стран, на территории которых находится это имущество.
Иных способов по отчуждению объектов государственной собственности, кроме продажи через биржи, на аукционе и на конкурсе, постановление КМУ «Об утверждении Порядка отчуждения объектов государственной собственности» не предусматривает.
Суть продажи на аукционе заключается в том, что покупателем становится тот участник, который предложил наибольшую цену. При продаже на конкурсе победителем становится участник, не только предложивший наибольшую цену, но согласившийся выполнить фиксированные условия конкурса.
Анна ШИЛКО.
Андрей СЕЛЮТИН.
Юристы юридической фирмы «АНК».