Лицензия на азарт

С общественных слушаний

В Одесской облгосадминистрации состоялись публичные общественные слушания проекта нового регуляторного акта — распоряжения главы облгосадминистрации «Об утверждении лицензионных условий проведения хозяйственной деятельности по организации и содержанию тотализаторов, игровых заведений в Одесской области и порядка контроля за соблюдением лицензионных условий».

Вел эти слушания первый заместитель председателя облгосадминистрации Борис Григорьевич Звягинцев. У него для присутствующих было две новости — плохая и хорошая. Плохая состояла в том, что, согласно постановлению Кабинета Министров № 1698, органом лицензирования по организации и содержанию тотализаторов, игровых заведений назначена облгосадминистрация, которая совместно с Госкомпредпринимательства Украины должна разработать лицензионные условия. Ранее статьей 9 Закона Украины «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности» было определено, что деятельность по организации и содержанию тотализаторов, игровых заведений, выпуску и проведению лотерей, организация деятельности по проведению азартных игр подлежит лицензированию. И был определен орган лицензирования — Министерство финансов Украины. Эта норма закона сохранена до сих пор. Таким образом, получается, что владельцы казино и игровых залов должны дважды лицензироваться и покупать две лицензии — в Минфине и облгосадминистрации... Хорошая же новость в том, что, разработав совместно с Госкомпредпринимательства лицензионные условия, руководство облгосадминистрации пригласило руководителей тотализаторов, букмекерских контор и игровых заведений обсудить проект документа, выслушать замечания и предложения от бизнесменов на рынке азарта и лишь потом принять решение.

Проект лицензионных условий представила заместитель начальника главного управления экономического развития и европейской интеграции облгосадминистрации Елена Васильевна Пятаева.

Проект документа вызвал живую дискуссию среди присутствующих в зале владельцев казино, игральных заведений, букмекерских контор. Прежде всего, бизнесменов возмутило, что отныне их деятельность подвергается двойному лицензированию, и надо дважды платить за лицензии. Кроме того, они обратили внимание разработчиков на различные неточности в проекте «лицензионных условий». Заместитель начальника юридического отдела ООО «Невада» Дмитрий Александрович Довбышев высказал замечания, которые касались определения, что есть игровые заведения. Есть замечание относительно сроков выплаты крупных призов.

Разработчики документа с некоторыми доводами предпринимателей согласились. Но очень принципиально отнеслись к местам размещения подобных заведений: уточнили, что их нельзя размещать не только в зданиях, но даже на территориях учебных, спортивных, культовых заведений, учреждений здравоохранения. И предупредили, что, если в игральных залах и казино будут находиться дети в возрасте до 18 лет, фирму сразу лишат лицензии...

Подытоживая общественные слушания, первый заместитель губернатора Б. Г. Звягинцев сказал:

— Все-таки надо было вместе собраться и поговорить. Более того, просим всех, кто имеет отношение к этой деятельности, замечания и предложения вносить до 25 апреля нынешнего года. После этого документ будет подписан.

Алла КОЛЕСНИК.