|
|
   |
Заявленная еще в феврале тема очередных общественных слушаний в Суворовском районе была изменена. Вместо отчета о работе общественных организаций по проблемам ЖКХ собравшиеся слушали представителя общественной организации «Громадський контроль» О. П. Дмитриева, который рассказал о значении договора между потребителями и жилищно-коммунальными предприятиями. Причем сослался на собственный пример.
О ТОМ, ЧТО ТЕПЛО, вода, газ, электричество должны предоставляться горожанам на основании договоров, речь идет давно. Об этом сказано и в Законе Украины «О жилищно-коммунальных услугах», принятом в августе 2004 года, и в «Правилах предоставления населению услуг по водо-, теплоснабжению и водоотведению», существующих с 1997 года. О необходимости подписания договоров между жилищными организациями и жителями домов не первый год говорит и городская власть. Правда, дальше слов дело не идет. Справедливости ради, скажем и о том, что немало одесситов встретили в штыки предпринятую пару лет назад попытку жилищников перевести отношения с горожанами на договорную основу.
О. П. Дмитриев, наоборот, уже много лет пытается добиться заключения договора с ДЕЗ «Звездный», который обслуживает дом №94 на проспекте Добровольского, где он живет, а также с тепловыми сетями. Даже судился по этому поводу.
— Когда в мае 2004 года ДЕЗ «Звездный» предложил обитателям нашего дома заключить договор об участии в затратах на содержание дома и придомовой территории, — рассказывает Олег Петрович, — мы увидели, что многие пункты непонятны, а некоторые даже нарушают интересы жильцов. Договор, в основном, предусматривал наши обязанности, а вот о правах — почти ни слова. При этом обязанности жилищников перечислялись очень скромно. На общем собрании жильцов был принят протокол разногласий, который мы представили в ДЕЗ, но администрация даже не соизволила нам ответить. Жильцы, в свою очередь, не пожелали подписывать договор без своих уточнений, потребовали создать согласительную комиссию. Нам в этом отказали, в ответ некоторые жильцы, и я в том числе, перестали вносить квартплату до заключения справедливого договора. Я обратился в Суворовский суд с иском, в котором потребовал обязать ДЕЗ заключить со мной договор на обслуживание дома, в котором были бы определены права и обязанности обеих сторон, финансовая ответственность за неисполнение договорных обязательств...
Два года длилось судебное разбирательство, в иске О. Дмитриеву отказано. На том основании, что Одесский горсовет не определил, кто является балансодержателем дома, производителем услуг и их исполнителем, а при таких обстоятельствах, пришел суд к выводу, невозможно определить, кто за какие услуги отвечает, следовательно, и договор заключить невозможно.
Такая же судьба постигла и другой иск О. Дмитриева — к КП «Одессатеплоэнерго» (сейчас КП «Теплоснабжение города Одессы»), в котором он тоже просил суд обязать теплоснабжающую организацию заключить с ним договор о предоставлении тепловой энергии. Суд согласился, что услуги потребителю должны предоставляться в соответствии с договором, заключенным с исполнителем этих услуг. Но поскольку исполнителями ЖКУ являются жилищные организации, а «Одессатеплоэнерго» — производитель тепла, то и договор на поставку тепла в квартиру истца нужно заключать с ДЕЗ. «У КП «ОТЭ» перед потребителем Дмитриевым нет никаких обязательств», — заявил в суде представитель предприятия.
«У меня тоже нет обязательств перед тепловиками, — такой аргумент привел О.П. Дмитриев в ответ на иск предприятия о взыскании без малого полторы тысячи гривень долга за тепло и горячую воду. — Нет договора — нет оплаты...».
Суд доводы О. Дмитриева признал, и 5 февраля нынешнего года отказал КП «Теплоснабжение города Одессы» в иске о возвращении задолженности, набежавшей за пять лет.
Итак, потребитель доказал, что только договор, в котором обозначены права, обязанности и ответственность сторон, может защитить нас от произвола и безобразий, которые происходят в жилищно-коммунальном хозяйстве. В противном случае на некачественные услуги жаловаться некому.
Не потому ли в нашем городе затягивается решение вопроса об определении исполнителя услуг, что жилищно-коммунальные предприятия не хотят иметь перед потребителями никаких обязательств? При этом, заметим, деньги за коммунальные услуги, и в частности за центральное отопление, горожане перечисляют напрямую на счета коммунальщиков.
«Отсутствие четко обозначенных договорных обязательств и правовая неосведомленность значительной части населения позволяют производителям при отсутствии исполнителя услуг манипулировать количественными и качественными показателями, взимать плату за фактически непредоставленные услуги при их нормативной оплате...
Одесский городской совет на словах заботится о жителях города, а на деле намеренно затягивает определение исполнителя ЖКУ, что делает практически невозможным защиту прав потребителя в суде и других инстанциях...». Это выдержки из программы действий в ЖКХ, разработанной общественной организацией «Громадський контроль», которую они направили городскому голове.
Мне кажется, эта история должна заставить городскую власть поторопиться с определением исполнителя услуг в сфере ЖКХ, а также перевести отношения потребителей с жилищно-коммунальными предприятиями на договорные. Иначе не исключено, что по примеру О.Дмитриева и другие одесситы заявят: «Нет договора — нет оплаты»...
Валентина ОНЬКОВА.