Амнистия для фуража

С 21 февраля, по решению Кабинета Министров Украины, отменено квотирование экспорта фуражных зерновых культур: пшеницы, ячменя, кукурузы. Правда, сохраняются — во всяком случае, до начала весенних полевых работ — ограничения на вывоз за границу продовольственной пшеницы.

Напомним, что в сентябре прошлого года правительство ввело процедуру лицензирования экспорта основных зерновых культур, а в октябре приняло постановление о квотировании вывоза зерна за границу. Утвержденная квота составила чуть более одного миллиона тонн, из которых всего 3 тысячи тонн пришлось на долю пшеницы и ржи, 600 тысяч тонн ячменя и 500 тысяч тонн кукурузы. Постановлением № 185 от 13 февраля уже нынешнего года Кабмин выделил дополнительные квоты на зерно, которое было передано на хранение портовым элеваторам и терминалам до 25 января 2007 г. Разрешили вывезти за пределы Украины 228 тысяч тонн пшеницы и меслина (смеси ржи и пшеницы), 606 тысяч тонн ячменя и 30 тысяч тонн кукурузы.

Несмотря на ослабление удавки, накинутой правительством на экспорт зерновых, специалисты-аграрии в один голос предсказывали, что фураж вскоре вообще амнистируют и разрешат вывозить его на все четыре стороны. В качестве аргументов назывались две причины: экономическая и политическая.

Первая заключается в том, что введение ограничений на вывоз фуражного зерна, с точки зрения законов бизнеса, было вообще алогичным. Ведь если по итогам маркетингового 2005/06 года Украина действительно не добрала прогнозируемый урожай продовольственной пшеницы, то фуражного зерна, напротив, «накосили» больше, чем рассчитывали.

Единственным внятным объяснением установления продажных квот для фуража является желание правительства сбить немного цену на него, заставив аграриев продавать ячмень и кукурузу в «закрома Родины» чуть дешевле, чем иностранным зернотрейдерам. Однако ценовая комбинация, как выражаются в таких случаях баскетболисты, не прошла: крестьяне отнюдь не заторопились расставаться с урожаем на внутреннем рынке. Поэтому правительство, испугавшись того, что многие сельхозтоваропроизводители, не имея денег на весенние работы, вообще откажутся от посева зерновых и займутся другими, менее рисковыми и затратными видами аграрного бизнеса, решило не играть с огнем и отменило квоты на экспорт фуража.

Политическая же причина кроется в том, что внезапно введенные ограничения на вывоз зерна, равно как и неготовность Украины либерализировать импорт мяса, хотя наша страна обещала это сделать в ходе переговоров по вступлению во Всемирную торговую организацию, не позволили Украине стать членом ВТО в начале нынешнего года. Теперь на вступление в мировое торговое сообщество мы сможем претендовать не ранее зимы 2007-го...

Отмена экспортных ограничений на фураж позволит свободней вздохнуть и морским торговым портам, которые до сих пор, в основном, занимались перегрузкой и отправкой транзитного зерна. По последней информации, на рейде Одесского порта уже стоит судно, готовое забрать 55 тысяч тонн украинского ячменя, предназначенного для продажи на мировом рынке.

В компании «Трансинвестсервис», чей зерновой терминал в Южном морском торговом порту 1 февраля нынешнего года посетил Посол США в Украине Уильям В. Тейлор, с радостью восприняли решение правительства об отмене квот на фуражное зерно. Единственное, чего опасаются бизнесмены, так это то, что запреты, в силу нашей ментальной традиции, всегда устанавливаются предельно оперативно, а снятие ограничений и дарование экономических свобод — медленно и со скрипом, без мобильного оповещения всех государственных органов и служб, в той или иной степени причастных к процессу вывоза урожая зерновых за границу. А ведь сегодня каждый день дорог: зерно-то, застрявшее в портовых терминалах, продолжает портиться...

Ко всем проблемам — уже весна не за горами. Чтобы собрать и сохранить прогнозируемый Министерством аграрной политики урожай зерновых в 38 миллионов тонн (17,8 млн. тонн пшеницы, 708 тыс.тонн ржи, 9,8 млн. тонн ячменя, 7,2 млн. тонн кукурузы), необходимо всем участникам «процесса» — аграриям, переработчикам, зернотрейдерам — дать четкие ценовые ориентиры. А также заранее, а не в разгар торговли новым урожаем, внятно объявить о том, будут ли установлены в 2006/07 маркетинговом году какие-либо ограничения в виде лицензий и квот.

Олег СТАСОВ.