|
|
   |
На заседании постоянной комиссии областного совета по вопросам молодежной политики, физкультуры и спорта был рассмотрен проект решения «О Программе развития физической культуры и спорта в Одесской области на период до 2011 года». Комиссия рекомендовала вынести его на рассмотрение ближайшей сессии облсовета.
О том, что представляет собой Программа, и о путях ее реализации рассказывает заместитель начальника управления по делам молодежи и спорта Одесской облгосадминистрации А. С. ПОПОВИЧЕНКО.
— Нужно отметить, что в последнее время государство повернулось лицом к нашим проблемам. Создан Национальный совет физкультуры и спорта во главе с Президентом страны, который первым же своим решением обязал глав облгосадминистраций рассмотреть положение дел и перспективы развития массового спорта в регионах. У нас такое заседание состоялось
3 октября. Принято распоряжение губернатора, где дана оценка уже сделанному и очерчены основные направления дальнейшего развития физической культуры на местах.
— И как оценена деятельность ведомства, которое вы представляете, Александр Сергеевич?
— Наша область является одним из лидеров в стране, как в развитии физкультуры среди населения, так и в спорте высших достижений. Замминистра Министерства по делам семьи, молодежи и спорта Мирослав Васильевич Дутчак считает: все, что делалось у нас пять последних лет, соответствует духу времени и требованиям сегодняшнего дня. Аналогичная оценка дана и областной властью. В соответствии с распоряжением, о котором мы говорили, утвержден план реконструкции и строительства спортивных сооружений — стадионов, спорткомплексов, спортзалов, плавательных бассейнов, футбольных полей и площадок с искусственным покрытием для мини-футбола и игровых видов спорта. Все это предполагается строить за счет местных бюджетов, средств предприятий, организаций, благотворительных фондов. Таким образом, одновременно будет реализовываться принятая в прошлом году государственная Программа создания спор"тивных городков по месту жительства. На сегодня мы уже обустроили 34 площадки с искусственным покрытием плюс 17 тренажерных площадок в разных районах области, в том числе и в Одессе. «Нулевой» цикл объектов оплачивается из местных бюджетов, а средства на тренажеры, покрытие и все комплектующие выделяются Министерством.
— Из сказанного вами ясно, что в области уже приступили к реализации Программы. Расскажите, пожалуйста, о ней подробнее.
— Она разработана в соответствии с государственной Программой развития физкультуры и спорта. Основной акцент в ней сделан на обеспечение здорового образа жизни народа, в первую очередь, детей в дошкольных учреждениях, учащихся школ, училищ, вузов, населения по месту жительства. Во всех учебных подразделениях (то ли школа, то ли детский сад) решением Нацсовета будет введена должность инструктора по физической культуре и спорту. Планируется создание территориальных спортивных клубов в каждом сельском или поселковом совете. Содержание работников физкультуры возьмут на себя местные бюджеты, а спортсооружения, которые ныне стоят без хозяина, перейдут на баланс советов. Мы эту работу в качестве эксперимента ведем уже несколько лет. В области 470 сел и поселков, имеющих статус органов местного самоуправления. В 220 из них уже работают наши инструкторы, и мы реально ощущаем их отдачу.
— Каким образом?
— Хотя бы по результатам Всеукраинских сельских спортивных игр. Они проводятся по двум направлениям — проведение массовых стартов на местах и участие сборных по отдельным видам спорта в финальных соревнованиях, а также всеукраин"ский футбольный фестиваль для сельских школьников «Дарим радость детям». Окончательные итоги Игр пока не подведены, состязания еще продолжаются. Но уже сегодня можно сказать, что одесситы — среди лидеров: мы не пропускаем ни единого старта, сборные обеспечиваются за счет бюджета области, нет проблем с транспортом. А по итогам футбольного фестиваля Одесщина в комплексном зачете заняла 3-е место, это очень высокое достижение. В турнирах различных возрастных групп участвовало семь наших команд, на счету которых два первых места, одно второе и одно четвертое.
Программа предполагает значительное увеличение филиалов действующих детских спортивных школ. Каждая районная ДЮСШ должна открыть свое отделение для сельских детей на базе общеобразовательных школ. Это, конечно, потребует увеличения финансирования на оплату работы тренеров-преподавателей, организацию учебно-тренировочного процесса, приобретение спортинвентаря и оборудования, наконец, на содержание самих залов, которые сегодня во многих сельских школах находятся в аховом состоянии. Необходимы капитальные вложения, которые тоже лягут на плечи местных бюджетов.
И еще одно направление Программы: поиск и воспитание спортивных резервов для сборных команд страны. С этой целью планируется расширение сети ДЮСШ. Запланировано также открытие областного училища олимпийского резерва. Дело это, скажем прямо, очень дорогостоящее. Предварительные расчеты показали, что, даже при использовании какого-либо из пустующих помещений ПТУ, содержание подобного лицея будет обходиться областному бюджету в 7—8 миллионов гривень в год. Таких денег сегодня нет. Но задача губернатором поставлена, и наше управление вместе с управлением образования и науки занимается поиском помещения, разработкой Положения о коммунальном внешкольном спор"тивном учреждении.
Кроме того, Программа подразумевает перенесение центра тяжести в работе с населением непосредственно к месту работы, учебы, отдыха. Необходимо возродить спортплощадки, комплексы, детские игровые площадки по месту жительства.
— Непонятно только, для чего их было разрушать.
— Никто их, конечно, специально не разрушал. Но с фактами не поспоришь: несмотря на все наши усилия, упущено многое. И сегодня на пути реализации Программы немало препятствий. Отмечу главные из них.
Первое — дефицит кадров. Сегодня у нас средний возраст тренера, который может подготовить конкурентоспособного атлета, превышает 50 лет. Несмотря на то, что в городе функционирует педагогический университет, имеющий в своей структуре институт физкультуры, молодежь к нам идет плохо: не прельщают ни зарплата, ни условия труда. Достаточно сказать, что за пятнадцать лет в области за бюджетные деньги не построено ничего.
Второе — постоянные перемены в управлении нашей отраслью. Мы просто не успеваем менять списки наших подчиненных на местах. Министр считает, что благодаря созданию Министерства по делам семьи, молодежи и спорта, наш статус повысился. Однако раньше, работая под руководством Госком"спорта, мы вопросам физической культуры уделяли гораздо больше внимания. Сегодня я, как замначальника управления, львиную долю своего рабочего времени трачу на сбор информации, ее обобщение, анализ материалов о состоянии дел, касающихся многодетных и малообеспеченных семей, насилия в семье, молодежного предпринимательства и так далее. И редко — раз в квартал, а то и в полгода — в Министерстве обращают внимание на выполнение наших основных обязанностей. Раньше в каждом райсовете существовали самостоятельные отделы, занимающиеся вопросами физкультуры и спорта, сегодня они ликвидированы, их бывшие заведующие (за редким исключением) низведены до специалистов секторов, то есть как-либо влиять на политику советов они не в состоянии. В прошлом году, когда был принят Указ Президента о структуре нашего Министерства, мы обращались в облгосадминистрацию со своими предложениями, но тогда ею руководили другие люди. Нынешний первый заместитель главы Администрации Президента Арсений Яценюк ответил в том смысле, что указы Президента не обсуждаются, а выполняются. Мы вынуждены были подчиниться. А в половине из 26 областей Украины проверенную опытом структуру менять не стали, там существуют два управления — по делам семьи и молодежи и по физкультуре и спорту. Время показало, что наши коллеги поступили мудро. Сейчас мы передали Ивану Васильевичу Плачкову соответствующие предложения. Область ничего не потеряет: необходимо в пределах того же фонда заработной платы и штатных единиц, что есть сегодня, разделить полномочия. Мы будем заниматься своим делом, а управление семьи и молодежи — своим. Нельзя печь пироги и шить сапоги одному человеку.
Ну и третья проблема расшифровки не требует — финансирование.
— Александр Сергеевич, вы на своем посту трудитесь уже пятнадцать лет. За это время разработано несколько программ развития физкультуры и спорта. И, надо полагать, все они были хорошими. Есть ли шанс быть реализованной на деле Программе, суть которой вы изложили в нашей беседе?
— Реализацию Программы я напрямую связываю с принятием Верховной Радой Закона «О физической культуре и спорте». Вроде бы обещают рассмотреть его до конца текущего года. Во-первых, пока что мы руководствуемся законом, принятым еще при президенте Кравчуке. Естественно, многое в нашей жизни изменилось, и перемены в законодательстве напрашиваются сами собой. Во-вторых, мы надеемся, что с принятием закона будет выработан, наконец, механизм финансовой поддержки физкультуры и спорта со стороны предприятий, организаций, всевозможных фондов. В общем, будет принят закон — тогда все заработает и станет совершенно реальным.
Анатолий МАЗУРЕНКО.